5月28日，高市早苗與馬科斯舉行會晤，不僅將日菲雙邊關(guān)系升級為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，還打算繼續(xù)展開防務(wù)、經(jīng)濟(jì)方面的合作。無獨(dú)有偶，在菲律賓國內(nèi)，菲方也在挑釁中方，菲律賓武裝部隊(duì)總參謀長妄稱，南海面臨“非法、侵略、欺凌和虛假信息”等行為，菲面臨更廣泛“安全威脅”，日菲為何選擇此時(shí)升級雙邊關(guān)系？中菲關(guān)系后續(xù)又將走向何方？

此次日菲關(guān)系升級早在5月6日日菲防長會晤期間就埋下了伏筆，菲律賓方面甚至打算進(jìn)口日本海上自衛(wèi)隊(duì)的二手“阿武隈”級護(hù)衛(wèi)艦，這也是日本修改武器出口條例的必然結(jié)果。需要知道的是，“阿武隈”級護(hù)衛(wèi)艦是上個(gè)世紀(jì)的產(chǎn)物，該型號艦艇總計(jì)建造六艘，主要用于反潛，盡管可以搭載美國的“魚叉”反艦導(dǎo)彈，但畢竟是擁有三十多年歷史的軍艦，即便菲律賓全數(shù)購入這六艘軍艦，也難以顯著提升其整體作戰(zhàn)能力，菲律賓購買主要還是出于政治目的，想要深化日菲兩國的防務(wù)合作。

值得注意的是，日本的“朝霧”級驅(qū)逐艦和“親潮”級潛艇后續(xù)也將會退役，“朝霧”級驅(qū)逐艦配備了完善的防空、反潛和反艦武器以及直升機(jī)，性能更加全面，至于潛艇，日本潛艇技術(shù)與戰(zhàn)力長期處于世界前列?？梢哉f，菲律賓相當(dāng)有機(jī)會購買這兩種武器。

至于為什么選在這個(gè)時(shí)候升級雙邊關(guān)系，其實(shí)原因也不難猜測，其一，雙方的地緣政治需求。在美國逐漸減少對印太的支持后，日菲認(rèn)為自己有“制衡中國”的戰(zhàn)略需求，于是抱團(tuán)取暖，菲律賓想要獲得日本在南海問題方面的支持，而日本則是想要獲得菲律賓在臺海問題和中日關(guān)系上的支持，雙方訴求高度契合。根據(jù)日前日媒透露出來的聯(lián)合聲明草案，雙方將對東海和南海地區(qū)局勢表達(dá)“嚴(yán)重關(guān)切”，顯而易見，菲律賓在國內(nèi)的挑釁行為就是為了配合這份聯(lián)合聲明，也是為了深化所謂的日菲同盟關(guān)系。

其二，菲方想要尋求日本的軍事、經(jīng)濟(jì)援助。盡管在南海問題上頻繁對中方挑釁，但實(shí)際上，菲律賓的海軍實(shí)力相當(dāng)一般。雖然號稱有120多艘軍艦，但實(shí)際上大多數(shù)都是小型艦艇，只有大約66艘主要作戰(zhàn)艦艇。最重要的是，支撐起菲律賓海軍“門面”的軍艦大多數(shù)是其他國家的二手裝備，比如韓國的何塞·黎剎號護(hù)衛(wèi)艦等等。這些二手軍艦都有一個(gè)老毛病，那就是性能落后，應(yīng)對現(xiàn)代海戰(zhàn)的能力十分堪憂，但這也是為數(shù)不多能夠快速提升海軍實(shí)力的手段。

不過，選在這個(gè)時(shí)候升級關(guān)系的主要原因還是經(jīng)濟(jì)方面，日本是菲律賓的重要經(jīng)濟(jì)伙伴，在菲律賓所接受的發(fā)展合作資金中，來自日本的占一半以上，日本還援助菲方公路建設(shè)、助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，力圖提升當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏?。而現(xiàn)在，菲律賓的糧食、能源困境讓本就萎靡的經(jīng)濟(jì)愈發(fā)不振，今年前三個(gè)月通貨膨脹率持續(xù)攀升，4月通貨膨脹率飆升至三年來最高水平，達(dá)到7.2%。

2026年第一季度菲律賓GDP同比只增長了2.8%，遠(yuǎn)低于市場預(yù)期，第二季度的GDP在缺油的情況下，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn)大概率不容樂觀。因此菲律賓現(xiàn)在確實(shí)需要日本的經(jīng)濟(jì)援助，這也是馬科斯主動訪問日本的重要原因。在會晤中，雙方還探討了修改日本與東盟的“經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”一事，打算繼續(xù)強(qiáng)化日菲經(jīng)濟(jì)安保領(lǐng)域的合作。

而中菲關(guān)系，在和日本合作的情況下，中菲關(guān)系的前景十分堪憂。但本質(zhì)上，這類舉動實(shí)則是為了轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾，緩解政治壓力。眾所周知，最近兩年，菲律賓正面臨前所未有的政治風(fēng)波，馬科斯政府對前總統(tǒng)杜特爾特本人及其家族展開大規(guī)模清算，現(xiàn)在還打算彈劾他的女兒，同時(shí)也是副總統(tǒng)的莎拉。為了在與杜特爾特家族的激烈政治斗爭中占據(jù)優(yōu)勢，馬科斯需要頻繁挑釁中方，打民粹牌來爭取國內(nèi)的支持，同時(shí)也為了打擊被視為“親華”的杜特爾特陣營。

值得一提的是，菲律賓執(zhí)法部門近期針對中國公民的抓捕行動頻率大增，移民局、海關(guān)甚至情報(bào)部門多部門聯(lián)合行動，不少合法游客和商人被無辜牽連。中國游客最近去菲律賓游玩或者做生意，需要十分警惕。后續(xù)，對于中菲影響最大的是2028 年菲律賓總統(tǒng)大選，如果后續(xù)繼續(xù)是馬科斯家族掌權(quán)，杜特爾特家族被邊緣化，中菲關(guān)系將會十分堪憂。