屬于古特雷斯的時(shí)代，正在進(jìn)入最后的倒計(jì)時(shí)。按照聯(lián)合國(guó)安排，現(xiàn)任秘書長(zhǎng)古特雷斯本屆任期將在2026年12月31日結(jié)束。也就是說(shuō)，再過(guò)半年多時(shí)間，聯(lián)合國(guó)就要迎來(lái)新一任秘書長(zhǎng)。事實(shí)上，早在2021年確認(rèn)連任之際，古特雷斯就曾公開宣布，這將是他的最后一個(gè)任期，全心全意干完這一屆之后，他不會(huì)再尋求連任。如今五年任期將滿，他早早兌現(xiàn)了諾言，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)換屆工作也隨之拉開帷幕。

而就在這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中國(guó)率先亮明了態(tài)度。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月26日，中國(guó)外長(zhǎng)王毅在紐約主持聯(lián)合國(guó)安理會(huì)高級(jí)別會(huì)議期間，會(huì)見了聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯。雙方就聯(lián)合國(guó)改革、多邊主義、地區(qū)沖突、人工智能、氣候變化等議題深入交換了意見。會(huì)見結(jié)束后，王毅在回答媒體提問時(shí)，首次公開談到了下一任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)問題，明確提出四條要求。

第一，新任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)必須堅(jiān)定捍衛(wèi)《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則。所謂原則，核心就是奉行多邊主義政策。換句話說(shuō)，不管最終是誰(shuí)當(dāng)選，都必須守住多邊主義的底線，不能淪為一個(gè)或幾個(gè)大國(guó)在聯(lián)合國(guó)搞黨同伐異的幫兇。

第二，必須具備豐富的外交經(jīng)驗(yàn)和綜合協(xié)調(diào)能力。直白點(diǎn)說(shuō)，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)之位必須是有能者居之，酒囊飯袋別來(lái)僭越。

第三，在重大問題上能夠主持公道，尤其要重視發(fā)展中國(guó)家利益。這是中方提出的一個(gè)"雨露均沾"的要求，只有重視全球南方、不被發(fā)達(dá)國(guó)家敘事拖著走的候選人，才有資格擔(dān)當(dāng)重任。

第四，銳意改革，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)工作提質(zhì)增效。通俗來(lái)說(shuō)，就是要求新秘書長(zhǎng)必須恪守職責(zé)，不能碌碌無(wú)為，更不能尸位素餐。

中方話已經(jīng)說(shuō)得很明白。那么，這次換屆為什么如此引人關(guān)注？因?yàn)榉N種跡象表明，聯(lián)合國(guó)可能將迎來(lái)有史以來(lái)最激烈的一次換屆選舉。

上一個(gè)出任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的南美人還得追溯到德奎利亞爾，他在1982年選舉中勝出，做滿兩屆之后于1991年光榮卸任。距今已經(jīng)44年，按照地區(qū)輪換的潛規(guī)則，這一輪大概率輪到拉美。這也是為什么拉美諸國(guó)這次表現(xiàn)得如此賣力，一口氣推出四位候選人。

關(guān)注度最高的，是國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事拉斐爾·格羅西。這位來(lái)自阿根廷的官員長(zhǎng)期在國(guó)際外交體系工作，在核問題領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富。擔(dān)任國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事后，多次參與伊朗核問題、烏克蘭核安全問題協(xié)調(diào)，在西方國(guó)家內(nèi)部有一定支持基礎(chǔ)。但格羅西也面臨不小爭(zhēng)議，尤其是在俄烏沖突背景下，他領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)多次發(fā)布涉核報(bào)告，長(zhǎng)期在涉核領(lǐng)域的一系列關(guān)鍵問題上偏向西方，經(jīng)常給中俄找茬。這導(dǎo)致俄羅斯方面一直保持警惕，部分發(fā)展中國(guó)家也擔(dān)心，如果由技術(shù)官僚色彩較強(qiáng)的人擔(dān)任秘書長(zhǎng)，未來(lái)聯(lián)合國(guó)可能更加偏重安全議題，而忽視發(fā)展問題。

第二位熱門人物，是哥斯達(dá)黎加前副總統(tǒng)、現(xiàn)任聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議秘書長(zhǎng)蕾韋卡·格林斯潘。相比格羅西，格林斯潘風(fēng)格更加務(wù)實(shí)，長(zhǎng)期關(guān)注發(fā)展中國(guó)家債務(wù)、貿(mào)易、糧食安全等問題。俄烏沖突期間，她曾參與協(xié)調(diào)黑海糧食運(yùn)輸事務(wù)，在國(guó)際社會(huì)中獲得一定認(rèn)可。更重要的是，她沒有在重大國(guó)際爭(zhēng)端中明顯選邊站隊(duì)，因此在多個(gè)陣營(yíng)之間都保留了回旋空間。如果大國(guó)之間難以達(dá)成一致，格林斯潘這種"相對(duì)溫和"的候選人，反而更容易成為折中方案。

第三位重要候選人，是智利前總統(tǒng)米歇爾·巴切萊特。她曾兩次擔(dān)任智利總統(tǒng)，還擔(dān)任過(guò)聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員和聯(lián)合國(guó)婦女署負(fù)責(zé)人，在女性政治人物中履歷非常突出，這次也獲得了巴西、墨西哥等拉美國(guó)家支持。而且聯(lián)合國(guó)成立80多年從未出現(xiàn)過(guò)女性秘書長(zhǎng)，"是否產(chǎn)生首位女性秘書長(zhǎng)"已經(jīng)成為這次選舉的重要討論方向。但巴切萊特同樣存在問題，她在擔(dān)任聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員期間，曾因涉疆報(bào)告等問題引發(fā)中國(guó)方面不滿，俄羅斯方面也曾批評(píng)其在人權(quán)問題上存在雙重標(biāo)準(zhǔn)。這意味著，她雖然國(guó)際聲望較高，但很難同時(shí)獲得中俄與西方國(guó)家共同支持。

至于唯一一位非洲候選人——塞內(nèi)加爾前總統(tǒng)麥基·薩勒，他最大的優(yōu)勢(shì)是來(lái)自非洲，并且長(zhǎng)期重視發(fā)展中國(guó)家合作。擔(dān)任塞內(nèi)加爾總統(tǒng)期間，他多次推動(dòng)中非合作，也積極參與非盟事務(wù)。但在地區(qū)輪換的制約下，即便整個(gè)非洲全力支持，他想攪局都難，目前更像是一個(gè)"備選方案"。如果拉美內(nèi)部無(wú)法統(tǒng)一人選，非洲候選人才可能獲得機(jī)會(huì)。

由此可見，這次選舉的明線是五位候選人之間的角逐，而真正決定走向的，則是隱藏在候選人背后的另一條暗線——五常人人有份、全程參與的話語(yǔ)權(quán)博弈。

美國(guó)和英法這邊已經(jīng)亮明態(tài)度，將全面支持格羅西。很顯然，西方三國(guó)全力扶持此人上位，本質(zhì)上是為了推一個(gè)親西方派擔(dān)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)，從而在后續(xù)聯(lián)大、安理會(huì)的話語(yǔ)權(quán)博弈中搶占先機(jī)。至于中俄，兩國(guó)對(duì)誰(shuí)當(dāng)選都沒有明確偏好，全程只有一個(gè)核心要求——格羅西絕不能當(dāng)選。由此，在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)內(nèi)部掌握一票否決權(quán)的中俄，與英法正式站在了對(duì)立面。

這條暗線牽扯之廣、競(jìng)爭(zhēng)之激烈無(wú)需多言。明暗兩條線交織，博弈一觸即發(fā)，這也是中方果斷出手、化身定海神針的根本原因。

事實(shí)上，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)雖然名義上是國(guó)際組織負(fù)責(zé)人，但實(shí)際權(quán)力非常有限。很多時(shí)候，秘書長(zhǎng)更像是在大國(guó)之間尋找平衡——誰(shuí)都不能完全得罪，誰(shuí)都不能完全偏向。而這種局面，也導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)近年來(lái)越來(lái)越難真正發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。

正因如此，這次秘書長(zhǎng)選舉其實(shí)承載了很多國(guó)家對(duì)聯(lián)合國(guó)改革的期待。不少國(guó)家希望新秘書長(zhǎng)能夠重新提升聯(lián)合國(guó)權(quán)威；也有聲音認(rèn)為，聯(lián)合國(guó)未來(lái)應(yīng)更加重視發(fā)展問題，而不是只關(guān)注地緣政治沖突；還有一些國(guó)家則強(qiáng)調(diào)，聯(lián)合國(guó)必須適應(yīng)新的國(guó)際格局變化。

對(duì)聯(lián)合國(guó)來(lái)說(shuō)，這次換屆不只是一次人事調(diào)整，更關(guān)系到未來(lái)五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展方向。接下來(lái)幾個(gè)月，隨著安理會(huì)意向性投票逐步展開，圍繞秘書長(zhǎng)人選的博弈還會(huì)繼續(xù)升級(jí)。誰(shuí)能最終勝出，現(xiàn)在還很難下定論。但有一點(diǎn)已經(jīng)越來(lái)越明確：國(guó)際社會(huì)正在要求聯(lián)合國(guó)發(fā)生變化，而下一任秘書長(zhǎng)，必須直面這個(gè)現(xiàn)實(shí)。

中方提出的四條紅線，既是底線，也是方向。歸根結(jié)底，無(wú)論明里暗里參與紛爭(zhēng)的各方勢(shì)力如何角力，都必須守住基本的原則和底線——否則，中方第一個(gè)不答應(yīng)。