廣州開發區總投資252億元、年產48萬片晶圓的半導體項目——粵芯四期。　南方日報記者　梁文祥　劉珊　通訊員　李劍鋒　攝

5月29日，《廣州市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》(下稱廣州“十五五”規劃《綱要》)正式發布。

在同日舉行的新聞發布會上，廣州市委副書記、市長孫志洋介紹，廣州“十五五”規劃《綱要》提出，2030年地區生產總值達4.5萬億元左右、人均地區生產總值超3萬美元，率先基本實現社會主義現代化；展望2035年，地區生產總值比2023年翻一番、達到6萬億元，實現“再造新廣州”的主要目標。

孫志洋表示，廣州將加強規劃對接銜接，主動爭取和承接國家重大戰略、重大平臺、重大試點，廣州南沙港區工程、廣珠澳高鐵、廣清永高鐵、南沙粵港澳合作平臺，以及廣州東部中心、南方樞紐等重大平臺項目已經分別納入國家和省規劃“總盤子”。謀劃9個大類近600個重大項目，總投資超3萬億元，切實以高質量項目支撐保障高質量發展。

打造空天強市、垂模之都　　

“汽車、電子、石化、時尚消費品四大產業產值占全市工業總產值超過65%，是廣州工業經濟壓艙石，我們將全力推動提質增效，鞏固發展優勢。”廣州市發展改革委黨組書記、主任，市大灣區辦主任吳薩說。

具體來看，汽車產業將錨定電動化、智能化、融合化發展方向，做強整車制造、做大核心零部件配套、做優自主品牌，力爭汽車年產值超萬億元、零整比提升至0.7:1。電子信息產業將聚焦“芯”“屏”強鏈補鏈延鏈，大力發展智能顯示終端，打造全國新型顯示創新策源地和集成電路產業發展“第三極”核心承載區。石化產業將謀劃建設環廣石化千億級產業集聚區，布局電子信息、新能源、生物制造等新材料賽道。時尚消費品產業將圍繞重點行業實施“名品方陣”打造行動，擦亮“定制之都”“時尚之都”名片。

廣州提出打造新興產業“增長盤”，著力推動低空經濟、人工智能、生物醫藥、新能源與新型儲能、軌道交通、智能裝備與機器人等產業實現年均兩位數增長，塑造新質生產力的主戰場。

其中，低空經濟將聚焦電動垂直起降飛行器、飛行汽車、無人機、北斗、商業航天等賽道，完善制造、研發、應用全鏈條生態，打造空天強市。人工智能將廣泛實施“人工智能+”行動，建設垂模之都，打造全球領先的人工智能場景創新開放合作區。　　

　　南沙是大灣區建設“棋眼”　　

孫志洋介紹，“一個平臺”，即南沙重大戰略性平臺。南沙是廣州縱深推進大灣區建設的“棋眼”。廣州將加快推進《南沙方案》第二階段各項目標任務，力爭“一子落、滿盤活”。同時，支持港澳深度參與南沙產業園區、科創平臺建設運營，推進環港科大(廣州)創新區、粵港合作區建設，打造大灣區應用場景創新中心。

孫志洋指出，廣州還要做強“兩個協同”，一個是產創協同，謀劃共建穗港新質生產力賦能中心、科技和產業融合創新中心，推進穗港馬產業、穗澳農產品等特色領域深度合作，推動天河CBD與香港中環合作壯大高端專業服務業；另一個是科創協同，聚力建設大灣區國創中心、國先中心、國轉中心等重大平臺，攜手港澳打造世界級科技創新策源地。

做優“三個聯通”，在“硬聯通”方面，規劃建設廣珠(澳)高鐵，推進南沙港區五期、南珠(中)城際等項目，開通大灣區跨境、跨城低空物流航線，織密水陸空立體交通網絡。在“軟聯通”方面，加快落地粵港澳游艇自由行政策，推動港澳導游等來穗執業便利，推進“一簽多行”“一程多站”等小切口改革。在“心聯通”方面，提質實施“五樂計劃”，深化建設番禺大灣區宜居宜業宜游優質生活圈，合力打造一批“粵文化”IP。　

推動75個城中村分類改造　　

孫志洋表示，廣州“十五五”規劃《綱要》突出問題導向，直面產業轉型攻堅戰、科技創新必答題、城市更新硬骨頭、治理能力新挑戰等瓶頸難題。

《綱要》首次為超大城市治理單獨設篇，面對廣州艱巨的城中村改造任務，提出采取拆除新建、整治提升、拆整結合等多種方式，按照城市標準推進重點功能平臺、重大基礎設施片區的75個城中村分類改造。優化房票安置使用范圍，鼓勵使用房票批量購置商品房用作安置房。

《綱要》明確，全面推動2000年前建成的老舊小區改造，聚焦“一老一小”完善適老化、適兒化公共服務設施，優化提升人居環境。推進嵌入式社區服務設施建設，構建“15分鐘便民生活圈”，試點建設20個安全健康、設施完善、管理有序的未來社區(完整社區)。　　

到2030年普高入學率超70%　　

教育方面，廣州將實施普通高中渡峰擴優計劃，通過學校新改擴建、盤活老舊校區資源、增擴民辦高中公費學位等方式，力爭“十五五”新增公辦高中學位10萬座以上，到2030年普通高中入學率達70%以上，讓更多孩子有機會進入到普通高中。

對于家長最關注的升學問題，廣州將繼續優化教育評價體系，穩步推進中考改革，擴大優質高中指標到校比例，暢通職業教育學生成長成才通道，擴容中本貫通、三二分段培養等試點，支持有條件的高職院校申辦職業本科，增加孩子升學渠道和選擇機會。

在醫療方面，廣州將深化省市共建7大國際醫學中心，建設50個重大疑難罕見病診療中心。培育“一專多能”家庭醫生，做優全科服務，建設超200個基層特色科室；通過深化醫改、分級診療，推廣醫聯體內掛號、檢查、住院“三優先”模式，暢通上下轉診通道。

值得注意的是，《綱要》還用專章明確推動人口高質量發展，服務“一老一小”，提出優化生育支持政策，構建生育友好城市，建成15分鐘托育服務圈，推動普惠托位占比超過75%；積極應對人口老齡化，二級以上綜合醫院全部開設老年醫學科，基層醫療機構同步提供居家安寧療護。　　

南都廣州新聞部出品

采寫:南都記者 李竹