最近中美貿(mào)易領(lǐng)域出現(xiàn)了一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)變。關(guān)注國(guó)際時(shí)事的小李看到特朗普訪華歸來后,美方直接放下強(qiáng)硬姿態(tài),不再強(qiáng)求中國(guó)改體制,反而要坐下來立規(guī)矩談合作?
這和前幾年天天打關(guān)稅戰(zhàn)的態(tài)度完全不一樣,背后到底藏著什么實(shí)底?
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美國(guó)貿(mào)易代表格里爾近日公開表態(tài),美國(guó)已不再期待中國(guó)的政治與經(jīng)濟(jì)體制會(huì)出現(xiàn)所謂的大規(guī)模變革,轉(zhuǎn)而希望在可控的貿(mào)易框架下,通過針對(duì)性調(diào)整維護(hù)雙邊穩(wěn)定貿(mào)易關(guān)系。
這其實(shí)是特朗普訪華徹底認(rèn)清了現(xiàn)實(shí),承認(rèn)沒法靠關(guān)稅或談判重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制,也放棄了過去要求中國(guó)進(jìn)行根本性結(jié)構(gòu)性改革的長(zhǎng)期目標(biāo),轉(zhuǎn)而追求務(wù)實(shí)的貿(mào)易往來。
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這里說的可控貿(mào)易框架,中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制的初步共識(shí)形成于特朗普訪華期間。格里爾明確表示,建立這些機(jī)制是為了管理兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體的差異,通過制度化渠道解決關(guān)切,而不是再打貿(mào)易戰(zhàn)。
說白了現(xiàn)在中美經(jīng)貿(mào)要先立規(guī)矩,談判定好規(guī)則后,雙方都要遵守,誰破壞規(guī)矩誰擔(dān)責(zé)。往后再出現(xiàn)問題,不會(huì)再是美國(guó)隨便加稅制裁,而是先通過機(jī)制談判、交換條件找辦法解決。
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目前雙方已經(jīng)達(dá)成共識(shí),中美雙方同意討論各 300 億美元或更多產(chǎn)品的對(duì)等降稅框架安排。格里爾還透露,美方即將發(fā)布正式通知,就哪些中國(guó)商品能獲得關(guān)稅減免征求公眾意見。
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回看這幾年的中美博弈,美國(guó)的算盤其實(shí)打得很清楚。過去美國(guó)靠著實(shí)力優(yōu)勢(shì),一直抱著居高臨下的心態(tài),覺得自己既能壓制中國(guó),也能改造中國(guó)。
不管是當(dāng)年推動(dòng)中國(guó)加入 WTO,還是后來要求中國(guó)做結(jié)構(gòu)性改革,核心都是美國(guó)定規(guī)則、中國(guó)來適應(yīng)。
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特朗普第一任期發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn),本質(zhì)也是這個(gè)邏輯。美方認(rèn)為中國(guó)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)依賴更深,只要加稅施壓就能讓中國(guó)讓步,借此重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式。
但這幾年打下來,局面完全反轉(zhuǎn)了。不管是特朗普時(shí)期的貿(mào)易戰(zhàn),還是拜登政府的小院高墻策略,都沒打垮中國(guó),反而讓中國(guó)加速走上獨(dú)立自主的發(fā)展道路。
中國(guó)制造業(yè)在新能源、造船、造車、航天、半導(dǎo)體、機(jī)器人等領(lǐng)域快速崛起,實(shí)力不斷提升。反觀美國(guó),關(guān)稅戰(zhàn)推高國(guó)內(nèi)通脹,企業(yè)成本上升,供應(yīng)鏈混亂遲遲得不到解決。
很多美國(guó)企業(yè)嘴上喊著去中國(guó)化,但真要徹底脫離中國(guó)供應(yīng)鏈根本做不到。甚至有報(bào)道稱,美國(guó)多家國(guó)防企業(yè)已經(jīng)主動(dòng)向政府游說爭(zhēng)取豁免,希望推遲原本計(jì)劃于2027年1月生效的中國(guó)稀土磁鐵采購禁令。
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留給他們的時(shí)間不多,但他們根本沒做好放棄中國(guó)稀土供應(yīng)的準(zhǔn)備。國(guó)防企業(yè)尚且如此,民用領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)供應(yīng)鏈的依賴只會(huì)更高。
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必須明確的是,美國(guó)這次轉(zhuǎn)變態(tài)度并不是突然變友好,而是多年較量后發(fā)現(xiàn),中國(guó)根本不是能被輕易壓制或改造的對(duì)象。既然壓不住、改不了,那就只能接受現(xiàn)實(shí),研究怎么長(zhǎng)期相處。
畢竟如今中美實(shí)力此消彼長(zhǎng),只有實(shí)力接近時(shí),雙方才會(huì)談規(guī)矩。要是還像過去那樣占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),美國(guó)絕不會(huì)有現(xiàn)在的耐心。
值得注意的是,美方這種對(duì)華務(wù)實(shí)的立場(chǎng)能維持多久,目前還是未知數(shù)。畢竟美國(guó)政壇本身就充滿不確定性,后續(xù)兩黨執(zhí)政會(huì)不會(huì)又翻舊賬,還不好說,只能走一步看一步。
但可以肯定的是,不管是共和黨還是民主黨上臺(tái),未來美國(guó)對(duì)華心態(tài)只會(huì)越來越務(wù)實(shí),哪怕不情愿,也必須接受現(xiàn)實(shí)的變化。
說到底,老老實(shí)實(shí)守規(guī)矩,遠(yuǎn)比動(dòng)輒挑起關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)美國(guó)更有利。這也是美方愿意主動(dòng)和中國(guó)談立規(guī)矩的核心原因。過去美國(guó)靠實(shí)力壓人、改規(guī)則的日子,已經(jīng)一去不復(fù)返了。
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