5月29日，第23屆香格里拉對(duì)話(huà)會(huì)開(kāi)幕，44國(guó)代表參會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)焦點(diǎn)并未落在美方防長(zhǎng)身上，反倒聚焦越南領(lǐng)導(dǎo)人蘇林。

一個(gè)多月前，他剛結(jié)束對(duì)北京的國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)，將中越關(guān)系定義為“頭等優(yōu)先和戰(zhàn)略選擇”，現(xiàn)在，他站在西方搭建的安全論壇上，把這句話(huà)又說(shuō)了一遍。

蘇林在國(guó)際論壇上重申對(duì)華立場(chǎng)，此舉有著怎樣的深意？

5月29日，第23屆香格里拉對(duì)話(huà)會(huì)在新加坡開(kāi)幕，全球44個(gè)國(guó)家派代表出席，開(kāi)幕式聚光燈沒(méi)有打向美國(guó)防長(zhǎng)，而是落在越南領(lǐng)導(dǎo)人蘇林身上，這是越南最高領(lǐng)導(dǎo)人首次站上這個(gè)講臺(tái)。

一個(gè)多月前，蘇林剛結(jié)束對(duì)北京的國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)，在那次訪(fǎng)問(wèn)中，他把中越關(guān)系定義為“頭等優(yōu)先和戰(zhàn)略選擇”，這句話(huà)在外交辭令里是最高規(guī)格，不常說(shuō)，說(shuō)了就是定調(diào)。

演講結(jié)束后，蘇林回應(yīng)中方專(zhuān)家的現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，他沒(méi)有泛泛而談，而是主動(dòng)提起“3+3”戰(zhàn)略對(duì)話(huà)機(jī)制，說(shuō)這個(gè)機(jī)制對(duì)地區(qū)和平穩(wěn)定有價(jià)值。

菲律賓、印度、日本、澳大利亞、法國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人，都曾站在這個(gè)位置發(fā)表開(kāi)幕演說(shuō)，今年輪到越南，這個(gè)安排本身，比蘇林具體說(shuō)了什么更值得拆解。

往年香會(huì)開(kāi)幕式，固定主講是美國(guó)防長(zhǎng)，固定臺(tái)詞是“堅(jiān)定支持盟友”，今年主講換成一個(gè)剛離開(kāi)北京一個(gè)多月的越南人，兩張節(jié)目單并排放在一起，不需要解說(shuō)。

香會(huì)主辦方是英國(guó)一家私人智庫(kù)，聯(lián)合新加坡政府籌辦，此前中美兩國(guó)防長(zhǎng)已在中國(guó)會(huì)面，同意落實(shí)元首共識(shí)、暢通對(duì)話(huà)渠道，五角大樓的說(shuō)法是“建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”。

中方連續(xù)第二年未派國(guó)防部長(zhǎng)出席，改由國(guó)防大學(xué)教授孟祥青率團(tuán)，成員來(lái)自軍事科學(xué)院和海軍，國(guó)防部發(fā)言人蔣斌說(shuō)，中方重視亞太防務(wù)合作，會(huì)上闡述理念倡議，目的是增進(jìn)互信、凝聚共識(shí)。

外界喜歡把越南的姿態(tài)說(shuō)成“左右逢源”，這個(gè)詞聽(tīng)起來(lái)像在占便宜，但越南自己有一套更精確的定義，叫“竹子外交”，要理解這步棋，得先看蘇林2026年初的行程表。

蘇林2026年初的外訪(fǎng)路線(xiàn)是這樣排的：2月，老撾、柬埔寨、華盛頓；4月，北京；5月，印度、斯里蘭卡、泰國(guó)、新加坡、菲律賓，四個(gè)月，七個(gè)國(guó)家，涵蓋所有主要大國(guó)。

在俄烏沖突中，越南多次在聯(lián)合國(guó)投棄權(quán)票，同時(shí)維持與俄羅斯的傳統(tǒng)軍事合作，竹子能彎，但彎的方向有講究。

香會(huì)主辦方是英國(guó)智庫(kù)和新加坡國(guó)防部，這張臺(tái)的產(chǎn)權(quán)證上，寫(xiě)的不是亞洲國(guó)家的名字，這就好比合伙開(kāi)店的朋友，口頭說(shuō)店是你的，但賬本、鑰匙、進(jìn)貨渠道都捏在自己手里，這正是“竹子外交”必須存在的理由。

美國(guó)每年在香會(huì)喊“堅(jiān)定支持”，東南亞國(guó)家翻開(kāi)自己的賬本：誰(shuí)在修鐵路？誰(shuí)在建港口？誰(shuí)的供應(yīng)鏈在支撐本地就業(yè)？三個(gè)問(wèn)題的答案都不是華盛頓。

印度豪擲110億美元簽約海外芯片項(xiàng)目，換來(lái)的全是十年前的落后制程技術(shù)，中日合計(jì)拋售美債887億美元，連日本，美國(guó)在亞太最鐵桿的盟友都在減持，美國(guó)的財(cái)政付息壓力，正在擠壓它在太平洋另一端的軍事承諾空間。

本屆香會(huì)議程焦點(diǎn)是中美關(guān)系、地區(qū)安全、能源通道風(fēng)險(xiǎn)，每一條都牽涉美國(guó)，但解決方案越來(lái)越不依賴(lài)美國(guó)。

美國(guó)防長(zhǎng)照舊在雙邊會(huì)談中承諾安全合作，同一天，東南亞港口的集裝箱貨輪正駛向中國(guó)深圳港，這套走位，有人學(xué)不會(huì)。

在越南海防的港口，集裝箱貨輪每周往返中國(guó)深圳港，在河內(nèi)的鐵路規(guī)劃圖上，標(biāo)準(zhǔn)軌距的虛線(xiàn)正往北延伸，2026年5月，東盟在菲律賓宿務(wù)舉行第48屆峰會(huì)之際，另一個(gè)數(shù)字被擺上了臺(tái)面。

峰會(huì)通過(guò)主席聲明，重申“東盟中心性”原則，強(qiáng)調(diào)在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中保持戰(zhàn)略自主，各國(guó)還批準(zhǔn)了2026至2030年經(jīng)濟(jì)共同體戰(zhàn)略計(jì)劃，目標(biāo)到2030年成為全球第四大經(jīng)濟(jì)體。

ISEAS尤索夫伊薩東南亞研究院的調(diào)查提供了一個(gè)對(duì)照讀數(shù)：如果必須選邊，52%的受訪(fǎng)者傾向中國(guó)而非美國(guó)，這不是地緣偏好的投票，是經(jīng)濟(jì)理性的抽樣。

調(diào)查同時(shí)顯示，受訪(fǎng)者對(duì)美國(guó)影響力的擔(dān)憂(yōu)首次超過(guò)對(duì)其的歡迎；東盟在捍衛(wèi)基于規(guī)則的國(guó)際秩序方面，信任度首次超越美國(guó)，兩個(gè)“首次”，比任何外交辭令都更精確地標(biāo)記了區(qū)域心態(tài)的轉(zhuǎn)向。

美國(guó)用安全承諾收取“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”，中國(guó)用基建和供應(yīng)鏈提供“貨架”，東盟的選擇，不過(guò)是在比較誰(shuí)的入場(chǎng)條件更實(shí)在。這不是選邊，是比價(jià)。

中國(guó)自建香山論壇，規(guī)模逐年翻倍，連此前一直抵制的美國(guó)，如今每年主動(dòng)派員出席，當(dāng)一張臺(tái)的含金量靠你的參與來(lái)維持，你不去，它的折價(jià)速度比你預(yù)想的快。

特斯拉上海超級(jí)工廠(chǎng)，九個(gè)月投產(chǎn)，印度談了四年，特斯拉退出，中國(guó)給的不是安全承諾，是投產(chǎn)速度。

有人會(huì)說(shuō)，這是否意味著東盟正在倒向中國(guó)？馬來(lái)西亞總理安瓦爾的回應(yīng)是：強(qiáng)迫選邊，背離聯(lián)合國(guó)憲章精神，中小國(guó)家的邏輯已經(jīng)從“跟誰(shuí)”轉(zhuǎn)向“每個(gè)議題找不同伙伴”。

香會(huì)的西方敘事，香山論壇的亞洲敘事，兩張臺(tái)同時(shí)擺在新加坡和北京，哪張臺(tái)周?chē)娜嗽絹?lái)越多？你猜，下一個(gè)站上這個(gè)講臺(tái)的人會(huì)怎么說(shuō)？

四個(gè)月，七個(gè)國(guó)家，一張網(wǎng)

截至2025年底，越南已與14個(gè)國(guó)家建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，覆蓋所有聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，這張外交網(wǎng)絡(luò)，用了不到十年織成。

2026年4月，中越海警在北部灣進(jìn)行聯(lián)合巡邏，5月初，兩國(guó)舉行海上問(wèn)題會(huì)談，同意管控分歧，爭(zhēng)議被區(qū)隔在經(jīng)濟(jì)合作之外，這是竹子外交最務(wù)實(shí)的注腳。

新加坡防長(zhǎng)陳振聲在閉幕會(huì)上講“分裂世界中的安全伙伴關(guān)系”，整個(gè)東盟的集體心聲，被新加坡用一句選題概括完畢，這套邏輯，不止越南在用。

時(shí)間快進(jìn)到2026年5月29日，蘇林站在香會(huì)的講臺(tái)上，臺(tái)下44個(gè)國(guó)家的代表，沒(méi)人再提那條街道的事，蘇林在香會(huì)定調(diào)，背后主線(xiàn)沒(méi)有偏離過(guò)：越南的外交重心繞不開(kāi)中國(guó)。

東南亞國(guó)家對(duì)美國(guó)的信任正在系統(tǒng)性下滑，這不是某一個(gè)國(guó)家、某一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的選擇，是整個(gè)區(qū)域在算完經(jīng)濟(jì)賬之后做出的集體判斷。

說(shuō)到這，所有線(xiàn)索匯到了同一個(gè)地方，蘇林在香會(huì)說(shuō)的那句話(huà)，4月在北京就已經(jīng)寫(xiě)好了草稿，他只是換了一個(gè)更大的舞臺(tái)，把它重新念了一遍，這一次，臺(tái)下坐著的44國(guó)代表聽(tīng)到的，不只是越南的聲音。

蘇林在香會(huì)說(shuō)的那句話(huà)，其實(shí)4月在北京就已經(jīng)寫(xiě)好了草稿，他只是在另一個(gè)舞臺(tái)上，把它重新念了一遍，但這次，臺(tái)下坐著的不是中方官員，而是44個(gè)國(guó)家的外交和防務(wù)代表。

往后看，香山論壇的規(guī)模逐年翻倍，美國(guó)每年主動(dòng)派員出席；香會(huì)的西方敘事一旦失去中國(guó)的“站臺(tái)加持”，含金量將面臨持續(xù)衰減，這不是預(yù)測(cè)，是已經(jīng)發(fā)生的位移。

下次再有一個(gè)東南亞領(lǐng)導(dǎo)人站上這個(gè)講臺(tái)，你注意聽(tīng)他開(kāi)頭三句話(huà)，他會(huì)說(shuō)“合作”，會(huì)說(shuō)“發(fā)展”，但不太會(huì)說(shuō)“遏制”。