大家好,我是小譯!
5月26日,紐約聯合國安理會高級別會議上,巴拿馬外長馬丁內斯-阿查站上講臺,大談“對話不是軟弱的標志”“巴拿馬致力于捍衛有效的多邊主義”。
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更有意思的是,王毅當天在紐約會見了聯合國秘書長古特雷斯、巴林外長、印尼外長,挨個寒暄了一圈。中方發布的通告里,巴拿馬外長的名字一個字都沒有提。
更有意思的還在后面。5月29日,巴拿馬總統穆利諾在新聞發布會上補了一句更絕的話:此前沒收中資港口這件事,“全程都是巴拿馬自主決定”,不存在任何美國施壓。
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他又說,希望和中國續簽海運協定,還對巴拿馬籍船舶在華遭加強檢查表達關切,希望中方“高抬貴手”。
搶完你東西,轉頭要跟你續合同。這種“既要又要”的段位,穆利諾把它演到了國家元首級別。
時間倒回1月29日。巴拿馬最高法院九名法官全票裁定,長和集團1997年取得的兩座港口特許經營權合同“違憲”無效。
這份合同合法運行了近三十年,2021年還依約自動續期至2047年。
長和旗下巴拿馬港口公司在聲明中措辭嚴厲:“該裁決違反了相關法律框架及批準合約的法例,有違誠信及背棄合約精神,令人不齒。”
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裁決2月23日生效當天,巴拿馬政府直接出動軍警,荷槍實彈沖進巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港,切斷數字管理系統權限,驅離中方人員。
接管當天,太平洋側的港口移交給丹麥馬士基旗下的APM碼頭公司,大西洋側的港口移交給瑞士地中海航運子公司,18個月的臨時運營權簽得干凈利落。
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更扎心的是,就在裁決前一年的2月1日,美國國務卿魯比奧上任后的第一次外訪,目的地就是巴拿馬。
他會見穆利諾時明確表示,特朗普“已初步判定中國在巴拿馬運河地區的影響力和控制權對運河構成威脅”,要求巴方“改變現狀,否則美方將采取必要措施”。
魯比奧訪問結束后不久,巴拿馬國內對長和港口合同的審計、檢察與司法程序突然加速運轉。
從時間上看,這個節奏嚴絲合縫。
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中國這次沒有喊話,直接動手。
第一把刀,航運斷流。3月10日,中遠海運發布官方客戶通知,宣布正式暫停巴爾博亞港所有進出港業務,所有已確認訂艙全部取消。
巴拿馬運河事務部長伊卡薩在一次活動中說,這事“確實讓我們有些措手不及”。
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他承認,中遠海運的貨運量約占該港口總貨運量4%。別看4%的數字不大,覆蓋的都是高附加值集裝箱,牽動上下游幾十個環節。
更要命的是,2025年巴拿馬運河收入占該國GDP的7%以上,上一財年政府超過20%的財政收入來自運河運營分紅。航運斷流直接砍到了巴拿馬的錢袋子上。
第二把刀,基建剎車。中國直接要求國企暫停與巴拿馬就新項目談判。彭博社報道顯示,這一舉動影響了價值數十億美元的潛在投資。
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擺在臺面上的停擺項目包括14億美元的運河第四大橋、阿馬多爾郵輪碼頭,以及中鐵隧道局參與的地鐵線路。
新華社曾報道,運河第四大橋是中資企業在拉美承建的最大單體橋梁項目,建設過程中預計創造3000個直接就業崗位。
項目原先計劃2028年10月竣工,進度已超過27%,如今全部叫停。巴拿馬人眼睜睜看著就業崗位和外來投資一起蒸發。
第三把刀,法律反擊。長和在2月3日就啟動了國際仲裁程序,向國際商會仲裁院提出仲裁請求。
3月24日,巴拿馬港口公司向國際仲裁院提交補充資料,索賠金額超過20億美元。
聲明寫得斬釘截鐵:巴拿馬政府“一再執意對抗,至今未就補償事宜予以協調,反而以不實言論針對公司”。
“沒人逼我”的潛臺詞,是“美國根本不想替我扛”
穆利諾5月29日說沒收港口是“自主決定”,這話誰信?特朗普競選以來就一直喊“拿回運河”,魯比奧上任第一站就去巴拿馬施壓,全世界媒體都把這事定性為“美國對華代理戰”。
穆利諾自己當初還囂張說過“不知道中國政府會采取什么行動,我認為什么都不會發生”。前后反差之大,臉打得啪啪響。
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他之所以非要說“沒人逼我”,道理很簡單。承認被美國脅迫,等于自證是傀儡。一個支持率已經跌到谷底的總統,再貼上“美國走狗”的標簽,政治生命直接清零。
穆利諾的支持率從上任時的58%一路跌到34.1%,在拉美國家領導人中排倒數第三。
但關鍵是,美國根本不想替他扛這口鍋。4月底,美國拉上六個拉美國家發表聯合聲明聲討中國,陣勢挺大,但當事國巴拿馬根本不在簽名單里。
自己挨的刀,自己吞。法院裁決當天,美國國務卿倒是第一時間在社媒發帖,說“對此感到振奮”。但從那以后,沒有救濟金,沒有擔保貸款,沒有新投資協議。
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貝萊德旗下的公司拿走了運營權,歡呼著“美國的勝利”,然后轉身就走。
這就是給美國當馬前卒的真實劇本。沖在最前面的人,永遠是最先被遺忘的人。
信用這艘船,沉了就再也浮不起來
穆利諾這次“攤牌”的真正用意不是認錯,是切割把“美國施壓”這頂帽子摘掉,告訴中方這事跟華盛頓無關,咱們還能接著談。
但中方會買賬嗎?當然不會。港口你搶了,資產你拿了,錢還沒賠,就想坐下來談續簽?
更何況,中方還有一張牌沒打。3月初短短幾天內,被扣船舶中巴拿馬籍占比超過82%。巴拿馬是全球最大的船籍注冊國,登記船舶約8600艘。
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一旦船東發現“巴拿馬旗”意味著額外延誤和加查,用腳投票是分分鐘的事。大量船東已經在悄悄把船籍轉向利比里亞、馬紹爾群島這些更穩定的注冊體系。
這件事給所有發展中國家上了一課:國家信用,是這個時代最硬的資產。一份合同合法運行近三十年,2021年合規續簽,說作廢就作廢。
18億美元的中資投入,說沒收就沒收。這種事情發生一次,國際資本就要重新評估整個國家的風險定價。信用毀了,比港口被搶損失更大。
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5月26日王毅會見巴拿馬外長時,說了一句很有分量的話:“中巴關系不針對第三方,也不應受第三方干擾。”
中方一向認為中巴關系不針對第三方,也不應受第三方干擾,希望巴方切實維護中方企業的正當權益。
港口可以搶,合同可以撕,但人心和信用,搶不來也撕不回。巴拿馬運河上的潮水每天漲落兩次,可信用這艘船一旦沉了,就再也浮不起來了。
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