日前，《城市更新“十五五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)正式對(duì)外發(fā)布。作為城市更新領(lǐng)域第一部國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，也是“十五五”規(guī)劃綱要公布后第一個(gè)分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，《規(guī)劃》傳遞了哪些信號(hào)？

縱觀全文，《規(guī)劃》全文共9章，包括10項(xiàng)主要指標(biāo)、23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、14項(xiàng)重大工程和行動(dòng)。一個(gè)個(gè)指標(biāo)一項(xiàng)項(xiàng)行動(dòng)，致力于解決百姓身邊看得見、摸得著的關(guān)鍵“小事”，讓城市生活更有溫度。

城市更新，首先關(guān)注“宜居”。《規(guī)劃》提出的10項(xiàng)主要指標(biāo)，頭兩項(xiàng)聚焦的均是“住”。

住宅要“提品質(zhì)”，讓居住更舒心。《規(guī)劃》提出，“十五五”時(shí)期，將實(shí)施“好房子”建設(shè)改造工程。新建住宅，要完善戶型、層高、隔聲等指標(biāo)；存量住宅，推廣裝配式裝修和適老化、無(wú)障礙改造。

總而言之，“十五五”時(shí)期“好房子”的建設(shè)，有目標(biāo)，更有技術(shù)支持。《規(guī)劃》明確提出，要突破200項(xiàng)以上的成套技術(shù)和產(chǎn)品設(shè)備，系統(tǒng)解決住房質(zhì)量常見問題。

近年來(lái)，安徽省安慶市岳西縣緊扣城市更新行動(dòng)部署，推進(jìn)保障性住房建設(shè)、老舊小區(qū)改造等工程。吳均奇 攝

老房要“煥新顏”，讓居住更安心。未來(lái)5年，更多老舊小區(qū)有望迎來(lái)“系統(tǒng)治理”。根據(jù)《規(guī)劃》，將對(duì)建成20年及以上的老小區(qū)開展專項(xiàng)體檢，為老舊小區(qū)“找準(zhǔn)病灶”，再開出“特定藥方”，如加裝電梯、更新管網(wǎng)、修繕破損路面、完善停車與安防設(shè)施等。“十五五”時(shí)期，全國(guó)計(jì)劃新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)11.5萬(wàn)個(gè)。

生活要更便利，辦事不出圈。未來(lái)，“15分鐘便民生活圈”將成為標(biāo)配。《規(guī)劃》明確要打造完整社區(qū)，給百姓的家門口配齊菜市場(chǎng)、便利店、健身場(chǎng)地，并重點(diǎn)完善托育、養(yǎng)老等服務(wù)設(shè)施。無(wú)論是老人散步、孩子玩耍，還是年輕人日常采購(gòu)，都不用再跑遠(yuǎn)路，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)，生活便利無(wú)憂”。

城市更新，還關(guān)注“里子”，致力于讓城市更加綠色、更具韌性。

城市不僅要“面子”光鮮，更要“里子”厚實(shí)。聚焦“里子”工程，《規(guī)劃》提出，未來(lái)5年，我國(guó)將建設(shè)改造城市地下管網(wǎng)約77萬(wàn)公里，持續(xù)提升燃?xì)獍踩⑴潘罎场⒐┧踩⒐岬确矫婺芰Γ⑼酵七M(jìn)智慧化升級(jí)，暢通城市“毛細(xì)血管”。

值得關(guān)注的是，《規(guī)劃》有專門的章節(jié)部署了綠色低碳轉(zhuǎn)型工作。城市變“綠”，一手要抓修復(fù)，通過(guò)改造提升2萬(wàn)公頃城市公園綠地，新增1.5萬(wàn)個(gè)口袋公園，建設(shè)改造2萬(wàn)公里城市綠道，為城市添綠；一手要抓轉(zhuǎn)型，從污水處理、到生活垃圾分類、再到建筑垃圾治理與資源化利用，踐行綠色低碳生活方式，為城市降碳。

城市更新，最終要落到激發(fā)城市“活力”。

提升城市活力，涉及城市空間的規(guī)劃利用。一方面，我們要精心守護(hù)城市文脈，通過(guò)新認(rèn)定100片歷史文化街區(qū)、保護(hù)超1萬(wàn)處歷史建筑以及修繕300片重點(diǎn)街區(qū)，讓老街區(qū)在保護(hù)中煥發(fā)新生。另一方面，全力激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能，推動(dòng)老舊街區(qū)、廠區(qū)及低效樓宇轉(zhuǎn)型升級(jí)，在騰挪出的空間里優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。在“守”與“破”之間，讓歷史記憶與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)交相輝映，共同重塑城市的蓬勃生機(jī)。

從老房子的電梯到地下的管網(wǎng)，從社區(qū)的菜攤到街邊的公園，《規(guī)劃》致力于把一樁樁“身邊小事”辦成實(shí)實(shí)在在的民生大事。未來(lái)五年，隨著這幅藍(lán)圖的逐步落地，我們的城市生活將更有溫度，每個(gè)人的日子將更加舒心。