5月26日，美國紐約聯合國總部大樓內，安理會高級別外交會議甫一落幕，一場被國際輿論持續關注數月之久的雙邊會晤終于如期舉行。

巴拿馬共和國外交部長馬丁內斯-阿查端坐于王毅外長對面——早在數周前，他就曾公開表示，迫切期待與中方代表展開面對面交流。

會談中，王毅未作鋪墊，直接將視線投向19世紀末那批遠渡重洋、在中美洲烈日下鋪設鐵軌、開鑿水道的中國勞工群體；一句沉甸甸的歷史回溯之后，緊接一句務實而堅定的表態：“中方期待巴方切實保障中國企業在當地的合法正當權益。”

話語平實克制，但置于長和集團兩大運河港口運營權遭單方面終止、資產被強制接管的現實語境之下，分量陡然加重。這場姍姍來遲的對話，究竟釋放了哪些關鍵信號？

“主動求見”的深層動因

今年1月29日，巴拿馬最高法院突然裁定：長和系子公司持有巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港的特許經營協議“違反憲法”，即刻失效。

該合約自1996年起生效，履約周期長達28年，累計投資逾18億美元。風波并未止步于此——3月23日，巴政府派出行政人員進駐兩處港口，完成事實性接管。

現場員工被下達“斷聯令”：須立即終止與原運營方的一切工作聯系，私下溝通一經查實，將依法追責；長和方面隨即啟動國際索賠程序，索賠金額已突破20億美元大關。

事態持續發酵之際，中方同步采取雙軌應對：一方面在海牙常設仲裁法院強化法律主張，另一方面嚴格依據《港口國監督程序》（PSC），對所有懸掛巴拿馬國旗的船舶實施高頻次合規審查。

僅3月第一周，就有28艘巴籍商船因安檢不合格遭滯留；至4月底，被扣押船舶總數飆升至136艘，所列缺陷均屬硬性安全紅線——消防系統失能、救生筏超期服役、防污染操作日志嚴重缺失。

作為全球注冊船舶數量最多的方便旗國，巴拿馬旗下登記船只超8600艘，其中船齡偏高、維護不足者占比顯著，此類問題本就易被精準識別。

正是在這種層層加壓的現實背景下，巴外長主動提出借安理會會議契機與王毅會面。所謂“如愿以償”，實為外部壓力倒逼下的戰略回調。

王毅口中的“華工敘事”

會談現場，王毅特別提及：19世紀中后期，成千上萬中國工人跨越太平洋，在巴拿馬酷熱與瘴癘中肩挑手扛修筑鐵路、揮鎬鑿山貫通運河，為這片土地的現代化進程注入不可替代的人力與汗水。

這并非簡單懷舊，而是以歷史經緯錨定雙邊關系的深層根基——中巴友好絕非始于2017年建交，其人文紐帶可追溯至160余年前的早期移民潮。

將厚重歷史率先鋪陳，再切入當下議題，邏輯自然貫通、立場水到渠成。

王毅進一步指出：中巴建交近九年，雙邊貿易額實現翻倍增長；中國企業深度參與當地基建、物流與民生項目，創造了大量就業崗位，帶動本地產業鏈升級，實實在在提升了民眾獲得感。

當這些合作成果被清晰羅列，那句“希望巴方切實維護中方企業正當權益”便不再是一般性呼吁，而成為基于互信與共贏的鄭重托付：港口事件亟需公正、透明、可預期的解決方案。

王毅還強調：中巴關系具有獨立自主屬性，不針對任何第三方，亦不應受制于外部干擾。此番表態指向明確，國際觀察界已有充分解讀。

多方信源證實，此次巴方單邊行動背后，存在來自華盛頓的明顯推力與政策誘導。

巴方此次表態直擊要害

本次會談另一核心議程，是臺灣問題的再確認。

馬丁內斯-阿查當面向王毅作出明確承諾：巴方深刻理解臺灣問題的高度政治敏感性與原則嚴肅性，將毫不動搖堅持一個中國原則，堅決反對任何形式的“臺獨”分裂行徑，絕不允許臺灣地區在巴拿馬設立任何官方性質機構。

這一立場并非臨時起意，而是既有政策的延續與強化。

去年11月，巴總統穆利諾已在公開講話中重申：巴政府恪守一個中國政策，不會為臺灣設處預留任何討論空間；巴高層多輪內部磋商亦達成共識，相關議題“不在議事日程之上”。

自2017年6月13日兩國正式建交起，巴方即書面承諾：不與臺灣進行任何官方往來，不承認其所謂“國家地位”。

此次外長選擇在港口爭端白熱化階段再度宣示政治底線，實質是以最清晰方式向中方傳遞核心信息——經貿分歧可通過協商解決，但建交的政治基礎不容絲毫松動。

一次會晤，難以畢其功于一役

當然，也需清醒認知：單靠一次高層接觸，不可能徹底化解積壓已久的結構性矛盾。會談中，巴方表達了愿在相互尊重前提下，通過建設性對話管控分歧的意愿。

但客觀現實依然嚴峻：目前兩座港口已由馬士基與地中海航運兩家歐洲巨頭臨時托管，過渡期設定為18個月，期滿后須啟動國際公開招標程序。

中方此前已正式致函上述兩家企業，要求其立即中止在巴港口的一切商業運營活動。

更具張力的是，馬丁內斯-阿查在紐約展現的姿態，與其在國內公開表態存在明顯落差。

他在國內媒體反復強調“必須尊重本國司法終審權威”，而總統穆利諾則刻意采用模糊措辭，在涉華與涉美表述間保持微妙平衡。

這種內外有別的敘事策略，恰恰說明：真正破局不僅需要外交場合的握手，更依賴后續政策執行的一致性與可預期性。

巴拿馬正面臨信用赤字風險

一份履行28年的商業契約，僅憑一紙“違憲”裁決即予廢止；繼而以行政命令強行更換運營主體——此類操作在成熟市場經濟體中極為罕見。

巴拿馬立國之本，正在于其作為國際規則踐行者與契約精神守護者的聲譽。巴拿馬運河不僅是地理通道，更是全球航運信任體系的關鍵支點，其價值根植于法治、中立與可信賴。

若今日可因外部壓力輕易否定經法定程序簽署的長期合同，明日還有哪家跨國資本敢于將核心基礎設施項目托付于此？

王毅此次當面闡明立場，絕非例行外交禮節，而是向巴方清晰傳遞底線：重啟對話的大門始終敞開，但前提是中方企業的合法權益必須得到恢復性保障。

外長口頭承諾固然莊重，但20億美元國際仲裁訴求仍在審理進程中，兩座港口的實際控制權尚未回歸合法持有人手中。

一次會晤只是序章。真正檢驗誠意的試金石，在于能否重建契約尊嚴、停止將國家戰略資產工具化、讓運河回歸其本質功能——服務全球貿易，而非淪為地緣博弈的籌碼。對一個靠規則吃飯的國家而言，一旦信用崩塌，最終承受代價的，只能是自身發展命脈。

信息來源：直新聞 2026-05-28——當地時間5月26日在紐約，巴拿馬外長與主持聯合國安理會高級別會議的王毅外長，見上面了！#王毅 #巴拿馬外長 #中企 #媒體精選計劃 #巴拿馬