走過整整十個春秋,聯合國秘書長古特雷斯的任期即將畫上句號,牽動全球神經的“權力交接”,已經拉開了大幕。對于接班人,王毅外長提出了中方的4個硬性指標。
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王毅外長主持會議
日前,王毅外長在紐約聯合國總部主持了一場高規格的安理會會議。會議結束后,記者問及中方對下任秘書長的看法,王毅外長沒有打太極,而是當著各國記者的面,擲地有聲地列出了四項“硬指標”。
第一條就是“守規矩”,這是最核心、最根本的一條。新任聯合國秘書長必須堅定捍衛聯合國憲章的宗旨和原則,堅持多邊主義,絕對不能被大國政治所架。這對于飽受“被強權架空”之苦的聯合國來說,無疑是最迫切的需求。
第二條就是要“有能力”,聯合國總部的盤子太大、牽涉太廣,下任秘書長必須在復雜的大國博弈中游刃有余,將193個成員國的利益擰成一股繩。因此,豐富的政治外交經驗和綜合協調能力是必不可少的。
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古特雷斯與王毅外長
第三條就是“講公道”。聯合國擁有193個會員國,有大國有小國,有強國也有弱國,秘書長作為全球公器的代表,絕不能搞“看人下菜碟”,在拉美和非洲等“全球南方”國家一再被邊緣化的情況下,必須平衡各方訴求,保證每一個會員國的平等權利。
第四條就是“敢擔當”。眾所周知,聯合國成立至今已有八十余年,組織架構、運行機制部分環節早已跟不上當下全球形勢的變化。面對安理會僵局、財務危機和官僚體系臃腫,秘書長不能只當“發言人”,更要做“改革家”。
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古特雷斯
四句話,四個維度,連招一套下來,既托住了發展中國家的期待,也明確了“不以大國意志為轉移”的中國態度。而中方所說的這些,不僅是古特雷斯贊同的,更是世界人民所期待的,聯合國這一攤子事,當真是不好干。
2017年1月1日,古特雷斯接過潘基文的接力棒,開啟第一個五年任期;2021年6月連任成功,到今年年底,這位來自葡萄牙的資深外交官將卸下重任。古特雷斯擔任聯合國秘書長的十年,恰好也是全球格局劇烈動蕩的十年。
這十年里,地區武裝沖突此起彼伏,俄烏沖突、中東亂局、非洲多地動蕩輪番上演,部分大國奉行 “本國利益優先” 原則,頻頻跳出國際規則框架,動輒退群、毀約、制裁,把國際共識當作可有可無的擺設。在這樣的大環境下,古特雷斯的工作舉步維艱。
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特朗普與古特雷斯
發言被打斷,訴求被否定,這對古特雷斯來講已經是家常便飯。一位全球國際組織的最高負責人被當眾刁難,不僅是個人層面的難堪,更是整個多邊體系遭遇沖擊的縮影。正是看清了當下全球格局的亂象,中國才會提出這4個硬性指標。
十年聯大夢,終究落幕。古特雷斯可以退休了,但聯合國不能。這個在霸權夾縫中風雨飄搖的國際組織,還得繼續拼盡全力活下去。因為聯合國不能變味,國際規則不能失效,公平正義不能缺席。
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