東京迎賓館里的筆尖剛抬起來,馬尼拉那頭就有人喊起了"戰時狀態",話音未落,北京這邊的回應已經擺上了記者會的桌面。
從5月28日上午日菲聯合聲明落地,到當天下午國防部例行發布會上的一句"信譽掃地",時差還不到二十四小時。這種節奏感,誰在主導,誰在被動,已經寫在臺面上。
按照菲律賓總統府發布的官方行程,馬科斯于5月26日至29日對日本進行國事訪問,這是其就任以來首次以國賓身份赴日,也是菲總統時隔逾十年再次以這一規格踏足日本。
馬科斯抵日后受到天皇德仁與皇后雅子的迎接,行程涵蓋歡迎儀式、國事拜會與國宴,并與日本首相高市早苗會談,議題聚焦菲日強化戰略伙伴關系的走向,以及能源、糧食與海上安全等當前國際事態。
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真正引起外界注意的,是5月28日兩國領導人在赤坂迎賓館的會面成果。馬科斯在與高市早苗舉行雙邊會談后宣布,菲日已正式啟動《軍事情報保護協定》(GSOMIA)談判,同時就海上邊界劃定開啟磋商。這份協定看似只是一紙框架性安排,門道卻不淺。
該協定允許雙方交換通過雷達系統等渠道獲取的軍事情報,同時建立一套法律機制,進一步收緊軍事信息的訪問權限。換句話說,過去日菲之間要交換敏感數據還得繞一道美國,今后則可以端到端直接打通。
不能忽視的另一條線,是日本對菲律賓的武器與情報輸出已成體系。日本于2023年啟動了所謂"政府安全保障能力強化支援"(OSA)項目,依托這一框架向菲方輸出衛星通信、無線電系統和雷達設備,用于監視區域內的相關動態。一旦GSOMIA最終簽署,從這些設備采集到的情報便可順勢回流東京。
東京方面還規劃,到2030年代初將與至少八個國家(菲律賓在列)共享海上態勢感知信息,所依托的器材正出自OSA與官方發展援助(ODA)項目。
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軍事行動層面,配合早已鋪開。2026年4月下旬至5月初的"肩并肩"美菲聯合軍演,數千名作戰部隊進駐菲律賓,這也是二戰以來日本自衛隊首次以參演身份踏上菲律賓土地。
從協定到演訓,再到武器援助,東京正以"協作"與所謂"集體自衛"的名義,借助一系列協議在印太地區鋪設軍事網絡,并在上月解除致命性武器對外出口禁令之后,加大對馬尼拉的軍援力度。所謂"全面戰略伙伴關系",骨子里裹著的是一層準同盟的外衣。
值得一提的是,這套捆綁動作并不是孤立現象。早在今年5月初訪問越南期間,高市便被中方點出"打著'自由開放'幌子、實則挑動陣營對抗、打造'小圈子'的做法與地區國家求和平、謀發展、促合作的共同愿景背道而馳"。如今同樣的劇本搬到了東京,簽字的對象換成了馬科斯。
就在馬科斯赴日前后,馬尼拉國內調門一路升高。菲律賓武裝部隊總參謀長布勞納公開拋出"民眾保持戰時狀態"的論調,借由所謂南海的"非法、侵略、欺凌與虛假信息",為對外強硬尋求民意背書。"戰時狀態"四個字一旦從一國軍方最高層級嘴里說出,性質就變了,不再屬于普通的輿論造勢,而是把局勢人為往臨戰邊緣推。
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回應來得很快。5月28日下午,國防部新聞發言人蔣斌大校在例行記者會上接到記者關于布勞納言論的提問,原話答復直截了當:菲方一些人反復炒作涉華虛假敘事,早已信譽掃地。
緊接著發言人把話頭轉向了菲方的實際動作,指出菲方頻頻在海上挑釁滋事,侵犯中方領土主權和海洋權益,還勾連域外勢力在南海攪局作亂,嚴重違反《南海各方行為宣言》。
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蔣斌發言中最具分量的一句話,落在了菲律賓內政的痛處:那些炮制謊言、恐嚇民眾、煽動對抗的人,才是菲國家利益和人民福祉的真正威脅。這句話不再是單純的對外交涉用語,矛頭直接對準國內制造恐慌的人。中方的提醒不藏掖也不繞彎,誰在販賣戰爭焦慮,誰就在掏空國家的未來。
把視角拉遠一點會發現,這套"先口頭升溫、再軍事捆綁、最后求外援撐場"的劇本,菲方過去兩年走過不止一回。今年初,國防部新聞發言人就明確點過菲方那套"帶記者出海、刻意制造沖突場景、再交由輿論放大"的把戲。手法不變,配方依舊,無非是把表演的舞臺從仙賓礁、仁愛礁挪到了東京赤坂。
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需要補一句的是,中方在現場層面的反制也在悄然升級。過去南海摩擦多停留于喊話、水炮以及航路封控,自今年初以來,中國海警在仁愛礁海域已多次對非法侵闖的菲船實施登臨檢查。從喊話警告到登船執法,遞進的不只是手段,更是"紅線在前、不容碰瓷"的清晰信號。
把謀劃升級、把軍演高規格化、把軍方調門拔高,這些動作的賬,最后由誰掏腰包?翻一翻菲律賓本國的經濟數據,答案并不難找。
2026年3月24日,馬科斯宣布菲律賓進入"國家能源緊急狀態",啟動"全政府協同"應對,以保障能源供應、穩住交通、農業及中小微企業等關鍵板塊,緩解石油供應中斷給民眾帶來的沖擊。原因擺在那里:菲律賓近98%的石油依賴進口,原油儲備只夠撐45至60天,而中東戰事讓進口通道時不時打噴嚏。
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油價翻番,民眾加不起油,公務員被迫一周改成四天上班,吉普尼司機三月份還發動過全國性的罷工,這些都不是網絡段子,而是當地媒體連篇報道過的現實。
在這種局面下,菲律賓政府卻把大筆預算拿去承辦一場動員一萬七千余人的"肩并肩"軍演,做組織、做保障、做后勤,每一項都是真金白銀。
菲律賓國內的漁民團體和反戰團體早已不止一次走上街頭,舉著"美日軍隊滾出菲律賓"之類的標語抗議。要知道,二戰期間日本侵略軍在菲律賓犯下的累累罪行,至今仍是馬尼拉、八打雁等地紀念碑上的字句,把當年的加害者重新請進家門,民眾的不滿并非空穴來風。
從戰略賬面看,菲律賓正在被推到一個相當危險的位置。華盛頓一直在鼓動盟友深化軍事合作,歷屆美國政府都致力于在亞太地區構建相互鏈接的雷達與導彈系統,矛頭朝向中國。
東京拿霍爾木茲海峽封閉后的"海上態勢感知服務"做幌子,可這道海峽之所以關上,恰恰源于美以對伊朗發動的非法戰爭。把這條邏輯鏈拉直,菲律賓扮演的角色,與其說是合作伙伴,不如說是棋盤上易于被消耗的前沿子。
今年以來,菲律賓政壇局勢的反轉使馬科斯團隊的對華強硬路線在國會層面失去了原有的立法基礎,日本原本希望把馬科斯牢牢嵌入自身"印太"框架的盤算,也因此不得不重新掂量。換句話說,馬尼拉的"喊打"姿態在國內并非鐵板一塊,街頭抗議、家族角力、能源危機疊加在一起,讓所謂"戰時狀態"顯得既空洞又昂貴。
事實擺得相當清楚:日菲簽下的協定能為東京的情報網鋪設新節點,能讓自衛隊擁有更穩定的前沿支點,可這些落到菲律賓身上的回報,是幾艘轉讓的艦船、一批雷達和監視設備,外加一個"全面戰略伙伴"的外交頭銜。賬面上看著不虧,實則把國家安全與民眾生計一道押了進去。
北京這次的回應之所以能在不到二十四小時內一錘定音,不是因為反應快,而是因為這套劇本走向早被看穿。把"對抗"當飯吃,吃不飽也吃不久;把民眾當籌碼用,賭的是別人,輸的是自己。
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