2026年5月28日,日本東京。菲律賓總統(tǒng)馬科斯與日本首相高市早苗舉行會談,雙方簽署的聯(lián)合聲明草案,雖然沒有直接點(diǎn)名中國,但措辭指向性十分明確。
聲明草案中對東海和南海局勢“表示嚴(yán)重關(guān)切”,“強(qiáng)烈反對憑借力量或脅迫單方面改變現(xiàn)狀”。
就在馬科斯專機(jī)離開東京不到24小時(shí),國防部新聞發(fā)言人蔣斌大校在例行記者會上,對菲方相關(guān)言論作出了直截了當(dāng)?shù)幕貞?yīng)。與其說是回應(yīng),不如說是解放軍準(zhǔn)時(shí)向菲律賓下了通牒。
馬科斯此行最核心的成果,是日菲雙方在安全保障領(lǐng)域的機(jī)制化突破。
第一塊基石是《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》談判啟動。這是日本與東南亞國家之間的首例軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定嘗試。
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一旦簽署,日菲雙方將可交換安全保障領(lǐng)域的機(jī)密信息。日本可利用菲律賓在南海獲得的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),菲律賓則可借助日本的技術(shù)和情報(bào)分析能力彌補(bǔ)自身軍事戰(zhàn)略短板。
這意味著日菲之間的防務(wù)合作將從“定期聯(lián)合演習(xí)”進(jìn)入到“實(shí)時(shí)情報(bào)聯(lián)動”階段。兩國還同意強(qiáng)化在關(guān)鍵礦產(chǎn)、半導(dǎo)體和可再生能源等領(lǐng)域的合作。
第二塊基石是軍事裝備轉(zhuǎn)移的加速。日本2025年4月修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”后,首次將護(hù)衛(wèi)艦出口目標(biāo)對準(zhǔn)了菲律賓。
在馬科斯訪日行程中,雙方確認(rèn)將加速磋商護(hù)衛(wèi)艦出口事宜。此前日本已連續(xù)四年通過“政府安全保障能力強(qiáng)化支援”框架向菲方提供沿岸監(jiān)視雷達(dá)等裝備。
日本向菲律賓軍事援助方向正在從“監(jiān)視”延伸到“打擊”范疇。
第三塊基石是聯(lián)合聲明的政治定向。表面上看,日菲確實(shí)沒有點(diǎn)名中國,但措辭本身的指向性已經(jīng)足夠清晰。
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日菲不點(diǎn)名是想預(yù)留操作空間,它們既可以向中方釋放信號,又能為各自保留與中國打交道的回旋余地。
按照這個(gè)走向,日菲的戰(zhàn)略合作邏輯是:先用OSA框架輸送監(jiān)視裝備建立信任,再啟動GSOMIA實(shí)現(xiàn)情報(bào)共享,再磋商護(hù)衛(wèi)艦出口邁向?qū)嵸|(zhì)性戰(zhàn)斗平臺,每一步都比前一步更進(jìn)一步。
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馬科斯此行的另一項(xiàng)重要任務(wù),是爭取日本的投資。
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據(jù)《日經(jīng)亞洲》報(bào)道,馬科斯此行計(jì)劃推動菲律賓與日本進(jìn)一步深化安全合作伙伴關(guān)系,但在向日本投資者推介菲律賓投資機(jī)會方面,他面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
受菲律賓長期存在的稅務(wù)糾紛、腐敗問題、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱以及政治紛爭等因素影響,日本企業(yè),尤其是制造業(yè)企業(yè),對擴(kuò)大在菲投資仍持謹(jǐn)慎態(tài)度。
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在日本國際協(xié)力銀行2025財(cái)年海外直接投資調(diào)查中,菲律賓在未來三年最具前景的日本制造業(yè)投資目的地中排名第八,在東盟國家中排在越南、印度尼西亞、泰國和馬來西亞之后。
有分析指出,菲日這對組合面臨一個(gè)根本性問題:雙方地位極不平等,菲律賓高度依賴日本。
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如果馬科斯政府想繼續(xù)炒作南海問題,就需要獲得日本提供的軍事裝備、資金和技術(shù)支持;
但作為“回報(bào)”,菲律賓所能反饋給日本的,無非是開放更多基地供自衛(wèi)隊(duì)使用,以及在多邊場合配合日本對華施壓。雙方的“付出”與“收益”并不對等。
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更讓馬科斯尷尬的是,他的專機(jī)剛落地東京,自家后院就先著了火。
就在他抵達(dá)日本當(dāng)天,菲律賓婦女團(tuán)體和二戰(zhàn)幸存者后代涌到日本駐馬尼拉大使館門口,高舉“拒絕戰(zhàn)爭”“日本道歉”的標(biāo)語,抗議馬科斯與日本在防衛(wèi)安全領(lǐng)域深度捆綁。
馬科斯專機(jī)離開東京不到24小時(shí),國防部新聞發(fā)言人蔣斌大校在5月28日的記者會上,對菲方相關(guān)言論作出了直接回應(yīng)。
此前的5月9日,國防部已就日菲防長聯(lián)合聲明明確表態(tài)。
有記者問,日本防衛(wèi)大臣與菲律賓防長發(fā)表聯(lián)合聲明稱,反對任何“單方面企圖以武力或脅迫手段改變東海和南海現(xiàn)狀”行為,對中國在日菲周邊“危險(xiǎn)脅迫”表示嚴(yán)重關(guān)切。
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對此,蔣斌表示,日菲某些政客在涉海問題上炒作虛假敘事,無端抹黑中國,中方對此強(qiáng)烈不滿、堅(jiān)決反對。
發(fā)言人指出,有關(guān)方面無視地區(qū)國家求和平、謀發(fā)展的共同愿望,不顧本國民眾反對,為謀取私利加強(qiáng)軍事勾連,加劇地區(qū)局勢緊張。
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日方派兵參加聯(lián)合演習(xí)并首次在境外發(fā)射進(jìn)攻型導(dǎo)彈,蓄意突破“專守防衛(wèi)”原則;菲方企圖拉域外勢力為其侵權(quán)行徑撐腰打氣,還想對中方倒打一耙,完全是打錯了算盤。
中國軍隊(duì)維護(hù)自身領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的決心堅(jiān)定不移。中方敦促有關(guān)國家停止拉幫結(jié)伙搞陣營對抗,多做真正有利于地區(qū)和平穩(wěn)定的事。
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外交部發(fā)言人毛寧在5月27日的記者會上也就QUAD涉海表態(tài)作出回應(yīng)。她表示,當(dāng)前東海和南海的局勢保持總體穩(wěn)定,各國依法享有的航行和飛越自由不存在任何問題。
有關(guān)國家應(yīng)當(dāng)停止介入中國周邊的涉海問題,切實(shí)尊重地區(qū)國家維護(hù)和平穩(wěn)定的努力。拼湊“小圈子”、渲染緊張、挑動對抗是不得人心的。
馬科斯此次訪日,把強(qiáng)化安全合作包裝成“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,把引進(jìn)外國軍事力量說成“維護(hù)和平”。日菲簽署的聯(lián)合聲明,本質(zhì)上就是一份針對中國的“反華聲明”。
但解放軍留給菲律賓的“通牒”只有一句話:中國軍隊(duì)維護(hù)自身領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的決心堅(jiān)定不移。
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馬科斯想找新靠山,但這座“山”靠不靠得住,歷史已經(jīng)給出過答案。日本自己的“專守防衛(wèi)”原則正在被一點(diǎn)點(diǎn)突破,它能保護(hù)誰?菲律賓民眾在大使館門前的抗議聲,才是最響亮的回答。
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