最近菲律賓總統小馬科斯五月底跑了趟日本,被日方奉為座上賓,雙方一合計直接把日菲關系拉到了“全面戰略伙伴關系”的最高層級。外界都看得明白,這場表面熱熱鬧鬧的首腦會談,根本就是醉翁之意不在酒。今天咱們就好好聊聊,小馬科斯這步操作到底藏了多少貓膩,最后會不會把自己坑進去。
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日本剛放開全方位的武器出口限制,正急著給國內軍工產業找海外買家,缺口大得很。菲律賓想在南海對中國示強,自己又沒足夠的國防實力,就盼著找個外部靠山給自己站臺打氣。兩邊需求剛好對上,自然而然就湊到了一塊。
菲律賓現在面對的外部防務壓力,說白了基本都是自己折騰出來的。要是能老老實實跟著東盟的路子,在中美之間找對平衡,根本不至于落到現在這么被動的地步。小馬科斯政府偏偏就要故意搞這種失衡,就是為了推進自己那點激進的海上主張。
菲律賓的國防工業基礎弱得可憐,海空軍裝備更新升級慢得離譜,實力撐不起野心,落差大到沒法遮。為了能在短時間把這次訪日小馬科斯姿態主動得過分,訪問前后都不停就地區局勢說針對性的話,連遠隔幾百公里的臺海局勢,都能扯出來說和菲律賓安全有關系。嘴上一遍一遍標榜尊重“一中原則”,轉頭就說菲律賓“不會在臺海置身事外”,剛好就著日本的“臺灣有事”論調往上貼。
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這塊短板補上,小馬科斯選了一條代價極高的捷徑,那就是勾連日本,說白了就是引狼入室。這種急著靠美日同盟對抗所謂“外部壓力”的姿態,直接把自己手里的議價權造沒了大半。對日本的高市早苗政府來說,把修改后的防衛裝備轉移政策落地,給國內軍工拿到穩定的海外訂單,才是最核心的訴求。小馬科斯主動送上門,可不就是正打瞌睡就有人遞枕頭,日本人哪兒會放過這個機會。
日本打的算盤精得很,打算賣給菲律賓的裝備,大多是技術成熟、到了換代邊緣,甚至已經開始從自衛隊退役的舊裝備。把這些裝備打著援助或者優惠貸款的名頭給菲律賓,日本既能拿到真金白銀,還能落個“防務伙伴”的好名聲,兩邊好處都占了。
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就在小馬科斯訪日前夕,日本防衛大臣小泉進次郎就提前鋪好了路,探討把海上自衛隊即將退役的幾艘護衛艦打包賣給菲律賓。這么操作不僅讓日本省了拆解報廢這些舊裝備的成本,還做成了日本解禁武器出口后的第一單生意,怎么算都是日本賺翻。
除了賣軍火賺好處,日本還想借著軍售當紐帶,一步步深化和菲律賓的制度化防務合作。一來試試水,看看能在多大程度上牽制中國,二來還能在美國面前顯擺自己的作用,刷一波存在感。日菲這種按地緣對抗邏輯湊到一塊的軍事走近,已經給東南亞原本的和平格局帶來了不好的影響,只是變化比較微妙,很多人沒太在意。
東盟這么多年一直都在靠大國平衡、多邊對話和經濟一體化維護地區的和平繁榮,不讓本地區陷入陣營化軍事化的對抗,這是東盟絕大多數成員國都認可的共識。不管是印度尼西亞、馬來西亞還是新加坡,處理和大國關系的時候,都堅持不選邊站隊,都覺得要靠互相尊重的對話解決分歧。
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小馬科斯上臺之后,菲律賓的防務路線跟東盟整體的方向越走越遠,一門心思要打美日菲這種排他性的小圈子,來實現自己的目的。這種做法實際上削弱了東盟作為一個整體,在地區安全事務里的協調能力和中心地位。
菲律賓勾連日本這么一個,有著復雜歷史背景還有現實地緣野心的域外國家,本來是地區內部能控制的分歧,硬生生被升級成了地區對抗的系統性風險。時間長了,東盟內部還會因為安全路線的分歧,生出看不見的隱形裂痕。
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小馬科斯政府歡迎日本軍事力量以“防務伙伴”的身份重回東南亞,甚至還在鋪墊讓日本在菲律賓實現常態化軍事存在,不管從歷史理性還是地緣審慎來看,都太不成熟了。對歷史教訓淡化不重視,將來地區局勢動蕩的時候,菲律賓說不定就要付出想不到的慘重代價。
說句實在話,買再多日本的二手裝備,也改變不了菲律賓本身缺乏戰略縱深的客觀現實。這種操作反而會加快把菲律賓變成地區陣營對抗的前線,跟美日走得越近,菲律賓原本騰挪轉圜的空間就耗得越快。
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一個沒了回旋余地的國家,真遇到外部危機的時候,往往第一個被犧牲,第一個承受所有代價。現在菲律賓這個做法,跟當初想要追求“國家安全”的初衷,完全是背道而馳。這波勾連日本的操作,小馬科斯到底是賺了還是賠了,時間很快就會給出答案。
參考資料:環球時報 日菲提升全面戰略伙伴關系針對中國圖謀值得警惕
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