2026年5月29日晚，新加坡香格里拉大酒店。第23屆香格里拉對(duì)話會(huì)開(kāi)幕式上，越共中央總書(shū)記、國(guó)家主席蘇林走上講臺(tái)，發(fā)表主旨演講。

這是他當(dāng)選國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人后首次在國(guó)際多邊場(chǎng)合發(fā)表重要講話，也是越南最高領(lǐng)導(dǎo)人首次在這個(gè)全球防務(wù)論壇上發(fā)表主旨演講。

就在一個(gè)多月前，蘇林剛剛結(jié)束對(duì)中國(guó)的國(guó)事訪問(wèn)。而今在新加坡，他用一段對(duì)中方提問(wèn)的回答，向北京傳遞了一個(gè)清晰信號(hào)。

蘇林在演講中開(kāi)宗明義，提出當(dāng)今世界正面臨“三大根源性危機(jī)”。

第一個(gè)是國(guó)際秩序危機(jī)。蘇林指出，國(guó)際規(guī)則和法律的權(quán)威正在被削弱，單邊主義、霸權(quán)行為頻發(fā)。

他警告說(shuō)，盡管各方仍在談?wù)撘?guī)則，但規(guī)則的約束力卻在下降；盡管各方仍在重申承諾，但實(shí)際行為卻在蠶食承諾本身。在這種情況下，中小國(guó)家面臨越來(lái)越大的“選邊站隊(duì)”壓力。

第二個(gè)是發(fā)展模式危機(jī)。蘇林認(rèn)為，幾十年來(lái)全球化、貿(mào)易、投資和供應(yīng)鏈連接為各國(guó)創(chuàng)造了巨大發(fā)展機(jī)遇。

但如今這些動(dòng)力正面臨新壓力——增長(zhǎng)放緩、公債上升、資本成本提高，貿(mào)易、金融、關(guān)稅、能源、糧食、數(shù)據(jù)和技術(shù)都可能被用作施壓的工具。

他特別強(qiáng)調(diào)，發(fā)展絕非排在安全之后的次要選項(xiàng)，而恰恰是可持續(xù)安全的基石。

第三個(gè)是國(guó)際戰(zhàn)略互信危機(jī)。蘇林表示，這是一場(chǎng)“悄無(wú)聲息卻極其危險(xiǎn)”的危機(jī)，因?yàn)樗尭鲊?guó)傾向于通過(guò)猜忌和不安的棱鏡去審視彼此的行動(dòng)。

當(dāng)信任下降時(shí)，一個(gè)防御性舉措可能被解讀為挑釁，利益分歧可能被推高為對(duì)抗。

針對(duì)這三大危機(jī)，蘇林提出了“越南方案”六點(diǎn)建議，涵蓋規(guī)則對(duì)話、東盟中心地位、人類安全、新技術(shù)規(guī)范、社會(huì)韌性和預(yù)防性外交等領(lǐng)域。

蘇林在演講中特別強(qiáng)調(diào)：東盟是越南“最重要的戰(zhàn)略空間”，越南不追求成為權(quán)力中心，而是希望做積極主動(dòng)、負(fù)責(zé)任的成員。

這番話既是對(duì)東盟的表態(tài)，也是對(duì)中美等大國(guó)的信號(hào)：越南走自己的路，不依附任何一方。

現(xiàn)場(chǎng)最受關(guān)注的一幕，是蘇林回答中國(guó)代表團(tuán)提問(wèn)時(shí)的表現(xiàn)。

據(jù)越南人民報(bào)網(wǎng)報(bào)道，中國(guó)國(guó)防大學(xué)代表團(tuán)張弛大校就中越“3+3”戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制提問(wèn)：這一機(jī)制是否為促進(jìn)地區(qū)安全合作提供了新的路徑？

蘇林的回應(yīng)層層遞進(jìn)。他首先表示，“3+3”戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制的運(yùn)行反映了越南的政策立場(chǎng)；

其次指出，這一機(jī)制體現(xiàn)了越南“自主自強(qiáng)”的理念，也繼承了越南民族“自力更生、自強(qiáng)不息”的寶貴傳統(tǒng)；

最后強(qiáng)調(diào)，越南承諾做國(guó)際社會(huì)“值得信賴的朋友和負(fù)責(zé)任的成員”，將恪守國(guó)際法與《聯(lián)合國(guó)憲章》基本原則。

蘇林還重申了越南一貫的國(guó)防“四不”原則：不參加任何軍事聯(lián)盟、不與一國(guó)結(jié)盟對(duì)抗他國(guó)、不允許第三國(guó)在越領(lǐng)土駐軍及設(shè)立軍事基地、不使用武力或以武力相威脅。

短短幾句話，每一個(gè)詞都經(jīng)過(guò)精心選擇。“自主自強(qiáng)”不是隨口說(shuō)的——就在幾天前，日本首相高市早苗訪問(wèn)越南，蘇林在與她會(huì)談時(shí)表示日越加強(qiáng)關(guān)系“將帶來(lái)共同利益”。

在中美日之間尋求平衡，是越南的常態(tài)。但蘇林在香會(huì)上回答中方提問(wèn)時(shí)的表述，顯然是在給北京吃定心丸：無(wú)論外部環(huán)境怎么變，越南不會(huì)放棄獨(dú)立自主的外交路線。

現(xiàn)場(chǎng)記者注意到，蘇林在回答中還專門(mén)強(qiáng)調(diào)，落實(shí)“3+3”機(jī)制“體現(xiàn)了越南自主自強(qiáng)的立場(chǎng)，傳承了越南民族自力更生、自強(qiáng)不息的寶貴傳統(tǒng)”。這番話，正是中方一直在等的表態(tài)。

蘇林香會(huì)表態(tài)的背后，是一個(gè)多月前訪華成果的延續(xù)。

4月14日至17日，蘇林對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。這是他當(dāng)選國(guó)家主席后首次出訪。訪問(wèn)期間，中越發(fā)表聯(lián)合聲明，將鐵路合作作為戰(zhàn)略對(duì)接的新亮點(diǎn)。

蘇林一行的行程安排非常密集。4月15日，他在清華大學(xué)發(fā)表政策演講。

隨后，他專門(mén)乘坐了累計(jì)長(zhǎng)達(dá)12個(gè)小時(shí)的高鐵，從北京到雄安新區(qū)45分鐘的城際高鐵，讓他直觀感受到中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展速度。

4月16日，蘇林轉(zhuǎn)赴廣西南寧，出席2026年越中邊民大聯(lián)歡啟動(dòng)儀式。

越南外交部長(zhǎng)黎懷忠將此訪定性為“2026年最重要的對(duì)外活動(dòng)”，并強(qiáng)調(diào)越南始終將發(fā)展對(duì)華關(guān)系視為對(duì)外政策的首要優(yōu)先。

越南政府總理黎明興在5月12日會(huì)見(jiàn)中國(guó)駐越南大使何煒時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，雙方需“在戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接方面創(chuàng)造突破，優(yōu)先推進(jìn)鐵路合作”。

目前，河內(nèi)—同登、海防—下龍—芒街兩條戰(zhàn)略鐵路線的規(guī)劃編制工作正在加緊推進(jìn)。

越南方面的算盤(pán)很清楚：要想實(shí)現(xiàn)蘇林提出的未來(lái)十年年均增長(zhǎng)目標(biāo)，基礎(chǔ)設(shè)施必須先行。

而在這方面，中國(guó)有技術(shù)、有資金、有經(jīng)驗(yàn)。更重要的是，與中國(guó)鐵路網(wǎng)對(duì)接，意味著越南可以更深度地融入泛亞鐵路網(wǎng)和RCEP框架下的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。

蘇林在香會(huì)上的表態(tài)，核心信息可以概括為三句話。

第一，越南不選邊站隊(duì)。“中小國(guó)家面臨選邊站壓力”這句話本身就是表態(tài)——越南不愿成為大國(guó)博弈的棋子。

第二，越南堅(jiān)持多邊主義。以東盟為中心，遵守國(guó)際法，這是越南處理地區(qū)事務(wù)的一貫原則。

第三，越南愿意與中國(guó)深化合作。從“3+3”機(jī)制到鐵路項(xiàng)目，蘇林在香會(huì)上的每一句表態(tài)，都與4月訪華時(shí)簽署的聯(lián)合聲明一脈相承。

中國(guó)最想聽(tīng)到的，不是一個(gè)“跟誰(shuí)走”的承諾，而是一個(gè)“不跟誰(shuí)走”的底線。蘇林在香會(huì)上說(shuō)“越南不追求成為權(quán)力中心”，說(shuō)的是越南不爭(zhēng)霸；

“東盟的成功也是越南的成功”，說(shuō)的是越南不拆臺(tái)；“一個(gè)更加活躍、更加高效治理的越南”，說(shuō)的是越南有能力獨(dú)立發(fā)展。

這些話，北京等了一個(gè)多月。蘇林沒(méi)有讓人失望。