青年失業率持續上升,已在英國政府高層引發分歧:政府究竟應以多快速度兌現向年輕人支付全額最低工資的承諾。據悉,商務大臣彼得·凱爾認為,現在還不是向18歲至20歲人群支付全額最低工資的時候。工黨曾在競選綱領中承諾這樣做。
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另一些人則認為,幾乎沒有證據顯示,近期低薪勞動者工資上漲對失業產生了影響。財政部大臣托斯滕·貝爾周五上午在接受英國廣播公司采訪時說:“如果看低薪委員會在年度報告中的說法,他們沒有發現證據表明,過去提高青年最低工資對青年就業產生了影響。”
本周,前工黨大臣艾倫·米爾本發布了一份具有里程碑意義、并獲得政府支持的報告。報告認為,青年失業每年給英國造成超過1250億英鎊的損失。
米爾本的報告顯示,不工作也不接受教育的年輕人數量十多年來首次超過100萬。這一結果也引發了要求放緩青年最低工資上調速度的呼聲。
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米爾本本周在“新聞代理人”播客中說:“要讓他們有工作可做,就必須確保雇主愿意承擔用人的風險。比如在酒店餐飲業或零售業,利潤率通常都很低。這些行業普遍受到生活成本上升的嚴重沖擊,尤其是酒店餐飲業。”
這場爭論也發生在圍繞工黨未來走向的更大拉鋸之中。安迪·伯納姆承諾,如果他贏得梅克菲爾德補選并隨后成為首相,將在某些政策上推動工黨左轉;也有人敦促工黨不要偏離他們所認為的政治中間地帶。
工黨在競選綱領中承諾,將18歲至20歲人群的最低工資標準與21歲及以上勞動者看齊,但并未說明要在多長時間內實現。貝爾周五表示:“我們致力于落實我們據以參選的競選綱領,我們會兌現它。但這份綱領并沒有列出時間表。”
貝爾和政府中的其他一些人認為,如果有證據表明青年國家最低工資上漲會影響就業,就應放緩其上調速度。但他們目前仍認為,這樣的證據并不存在。
英國政府今年接受了低薪委員會的建議,將最低工資的主要標準上調4.1%,青年標準上調8.5%。目前,兩者分別為12.71英鎊和10.85英鎊。
低薪委員會將于10月向政府提交建議,說明自2027年4月1日開始的那個財政年度應采用何種標準。政府內部一些人私下希望,委員會給出的建議會明顯低于今年。
今年早些時候,大臣們甚至修改了對低薪委員會的指導意見,以反映政府對青年失業問題的擔憂。過去,政府要求委員會將青年失業率納入考量;現在則要求其優先考慮就業率。
低薪委員會上月表示,它不認為工資上漲正在推高青年失業率。委員會稱:“盡管委員會承認,過去兩年年輕人的勞動力市場表現有所惡化,但我們并不知道有任何可靠證據表明,更高的青年工資標準導致了這些下滑。”
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大臣們在制度上并沒有義務接受委員會的建議,不過在實際操作中,財政大臣蕾切爾·里夫斯過去一直把接受這類建議視為一種施政原則。如果他們想進一步放緩青年工資上漲,也可以在今后幾年再次修改指導意見。
在大臣們圍繞青年失業成因爭論不休之際,議員和工會正敦促政府不要收回對選民作出的承諾。英國工會大會副總書記凱特·貝爾說:“沒有充分證據表明,最低工資導致了青年失業激增。這是企業界經常拿出來說的一套說法,但證據顯示,實際情況要復雜得多。”
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前就業事務大臣賈斯廷·馬德斯說:“最低工資標準是在各利益相關方提交給低薪委員會的意見基礎上制定的,其中也包括雇主。這就是為什么歷次確定的標準始終處在不會影響就業水平的范圍內——25年的證據已經證明了這一點。”
商店工人工會總書記喬安妮·托馬斯說:“政府內部出現一些聲音,暗示工黨競選綱領中關于終結對青年最低工資不公待遇的承諾不應被完整兌現,我們對此深感擔憂。“我們的立場很明確:大選競選綱領適用于本屆議會整個任期,這項政策就應當在這一期限內落實。”
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