2026年5月30日,新加坡香格里拉對(duì)話會(huì)進(jìn)入第二天。
當(dāng)美國國防部長(zhǎng)赫格塞思走上講臺(tái)時(shí),臺(tái)下40多個(gè)國家的代表都在等一個(gè)信號(hào):面對(duì)中國代表團(tuán)層級(jí)降至2007年以來最低、國防部長(zhǎng)董軍連續(xù)第二年缺席,美方會(huì)如何接招?答案很快揭曉。
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赫格塞思沒有像去年那樣五次點(diǎn)名“共產(chǎn)中國”,反而罕見地未提臺(tái)灣和南海。
但他把槍口轉(zhuǎn)向了另一個(gè)方向——他警告“搭美國便車的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束”,點(diǎn)名批評(píng)歐洲盟友,同時(shí)隱晦提醒日本“還有很多工作要做”。一場(chǎng)中國缺席的香會(huì),演變成了美國對(duì)盟友的“清算大會(huì)”。
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赫格塞思在長(zhǎng)達(dá)25分鐘的演講中,對(duì)華態(tài)度的轉(zhuǎn)變讓外界驚訝。他一開場(chǎng)就提及兩周前的中美元首北京會(huì)晤,稱兩國關(guān)系“比許多年來都要好”。
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他還特別強(qiáng)調(diào)中美元首為兩國關(guān)系“劃定了框架”,表示期待與中國防務(wù)部門開展更多對(duì)話。
更值得關(guān)注的細(xì)節(jié)是,赫格塞思全程未提臺(tái)灣問題,與去年五次提及形成鮮明對(duì)比。在問答環(huán)節(jié)被問及對(duì)臺(tái)軍售時(shí),他回避直接回應(yīng),僅表示“任何決定將由特朗普做出”。
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整場(chǎng)演講中,他也沒有使用去年反復(fù)出現(xiàn)的“共產(chǎn)中國”這一標(biāo)簽化表述。第三方觀察者也捕捉到了演講中關(guān)于中國角色的微妙變化。
瑞士廣播電視臺(tái)記者指出,赫格塞思一方面說美中關(guān)系前所未有地好,另一方面也在警告中國的軍事建設(shè),但“完全沒有提及臺(tái)灣問題”。
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馬來西亞太平洋研究中心首席顧問胡逸山認(rèn)為,這是對(duì)兩周前中美峰會(huì)的延續(xù),“香會(huì)當(dāng)然也就應(yīng)該延續(xù)這樣的一些相對(duì)比較合作性的精神”。
中國前駐美大使崔天凱在香會(huì)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)此評(píng)價(jià):“他謹(jǐn)慎一點(diǎn)是對(duì)的,有理不在聲高。”
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清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心主任達(dá)巍分析稱,赫格塞思整體調(diào)門比去年溫和。
但“基本的框架沒有變”,整體仍把中國視為對(duì)手,“去年他更多強(qiáng)調(diào)對(duì)立面、強(qiáng)調(diào)攻擊面,今年他更多強(qiáng)調(diào)是對(duì)立、但是我們要穩(wěn)定”。
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如果說赫格塞思對(duì)中國的態(tài)度是“軟化”,那他對(duì)盟友的態(tài)度就是“砸場(chǎng)子”。
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“對(duì)于那些認(rèn)為自己仍然可以繼續(xù)搭美國納稅人便車的人,讓我們提醒你們:那種時(shí)代已經(jīng)過去了。”
赫格塞思在演講中毫不客氣地警告。他表示,美國需要的是伙伴,而不是保護(hù)國,美國所組建的聯(lián)盟必須基于“共同責(zé)任而非依賴”。
他特別點(diǎn)名日本、韓國、澳大利亞以及菲律賓、馬來西亞、印尼等東南亞國家,表示這些國家近年主動(dòng)增加國防開支、提升軍力,協(xié)助分擔(dān)責(zé)任。
對(duì)于日本,他稱其“正在采取具體措施加快防務(wù)轉(zhuǎn)型”,但“前方還有大量的工作要做”。
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這些“表揚(yáng)”的言外之意,其實(shí)是“要求”——日本2025年國防開支占GDP比例已突破2%,韓國總統(tǒng)李在明決定將防務(wù)支出提高至GDP的3.5%,但特朗普政府顯然覺得還不夠。
輿論普遍認(rèn)為,赫格塞思的威脅主要指向歐洲。他還再次向盟友施壓,要求將國防支出提高至GDP的3.5%,并指出美國自身投入遠(yuǎn)高于這一水平。
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彭博社報(bào)道稱,赫格塞思發(fā)言時(shí),臺(tái)下各國國防領(lǐng)導(dǎo)人的反應(yīng)相當(dāng)冷淡,僅傳出零星掌聲。
而中時(shí)新聞網(wǎng)的分析更直接:赫格塞思這場(chǎng)演講與他2025年的發(fā)言大相徑庭,當(dāng)時(shí)他不僅多次以“共產(chǎn)中國”稱呼北京,還明確警告若北京攻臺(tái)“將對(duì)印太造成毀滅性后果”。
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如今沒等來中美“硬碰硬”,盟友先成了被敲打的對(duì)象。
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中國此次香會(huì)操作的核心,是“降級(jí)但不缺席”。中國國防部長(zhǎng)董軍連續(xù)第二年缺席,代表團(tuán)由國防大學(xué)教授孟祥青少將率領(lǐng),層級(jí)降至2007年以來最低。
翻查過往資料,由不擔(dān)任行政職務(wù)的少將率團(tuán)出席,是2007年中國參與香會(huì)以來的第一次。
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中國國防部發(fā)言人蔣斌在5月28日的記者會(huì)上證實(shí),解放軍專家學(xué)者代表團(tuán)將應(yīng)邀參會(huì),代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)為孟祥青,成員包括國防大學(xué)、軍事科學(xué)院等機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者。
當(dāng)被問及這是否表明解放軍放棄了西方智庫主導(dǎo)的平臺(tái)時(shí),蔣斌僅重申中國會(huì)“積極參與具有建設(shè)性的各類對(duì)話”的立場(chǎng)。
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這一安排傳遞的信號(hào)非常明確:中國正在重新評(píng)估香格里拉對(duì)話會(huì)的價(jià)值。
有分析指出,中國不再需要借香會(huì)這個(gè)西方平臺(tái)向美方喊話——中美防長(zhǎng)在北京已經(jīng)會(huì)晤過了,建設(shè)性穩(wěn)定關(guān)系的共識(shí)也已經(jīng)達(dá)成了。
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這時(shí)候再去新加坡跟美國防長(zhǎng)隔空對(duì)罵,除了給西方媒體提供斷章取義的材料,還有什么意義?
現(xiàn)場(chǎng)的一個(gè)細(xì)節(jié)印證了這一判斷。美聯(lián)社和路透社的記者注意到一個(gè)微妙現(xiàn)象:在會(huì)場(chǎng)內(nèi)外,許多國家的代表私下討論最多的不是赫格塞思的演講內(nèi)容,而是“中國去哪了”。
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當(dāng)中國代表的席位空空如也,反而讓各方更焦慮——因?yàn)樗腥诵睦锒记宄瑏喬踩窬掷镏袊毕魏斡懻摱紱]有結(jié)論。
赫格塞思本人也在演講中表達(dá)遺憾:“我希望我的同行能在這里,但期待其他時(shí)機(jī)我們能夠會(huì)面溝通。”
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當(dāng)一個(gè)不再需要“解釋自己”的中國選擇降級(jí)出席,香會(huì)的定位正在發(fā)生微妙偏移。當(dāng)美國把槍口轉(zhuǎn)向盟友,40多國代表聽著“搭便車時(shí)代結(jié)束”的警告時(shí),這場(chǎng)對(duì)話會(huì)的意義已經(jīng)變了。
崔天凱在會(huì)場(chǎng)外的那句話,或許最能概括當(dāng)下的局面:“有理不在聲高。”
中國把香會(huì)降級(jí),不是放棄對(duì)話,而是拒絕按對(duì)方的劇本演戲。當(dāng)對(duì)話平臺(tái)本身變成了“審判臺(tái)”時(shí),不出席本身就是最清晰的表態(tài)。
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