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越南領(lǐng)導(dǎo)人穩(wěn)住中越關(guān)系后,開(kāi)始放開(kāi)手腳搞“合縱連橫”?

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越南這一兩個(gè)月在國(guó)際場(chǎng)合上的動(dòng)靜不小,蘇林一個(gè)人就跑了六個(gè)國(guó)家,回到河內(nèi)還連著接待韓國(guó)、日本兩位最高領(lǐng)導(dǎo)人。

這種密度,在東南亞國(guó)家里頭不多見(jiàn)。他想干的事,明顯也不止過(guò)去那種誰(shuí)都不得罪、左右逢源的小算盤那么簡(jiǎn)單。

5月底,蘇林落地曼谷,跟泰國(guó)總理阿努廷坐到了一張桌子上。兩邊聊的內(nèi)容挺實(shí)在,包括政治互信、技術(shù)互換、綠色能源這幾塊。

最值得留意的是,兩家同意把安全與防務(wù)合作再往上推一推。越泰過(guò)去更多停在貿(mào)易和旅游層面,談到防務(wù),這一步邁得不算小。

曼谷只是這趟東南亞行的頭一站。離開(kāi)泰國(guó),蘇林直奔新加坡參加香格里拉對(duì)話會(huì)。

這個(gè)會(huì)是亞太防務(wù)圈的重頭戲,他將成為該對(duì)話會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講的首位越南最高領(lǐng)導(dǎo)人。這個(gè)身份本身就是一個(gè)清晰的政治信號(hào),分量擺在那里。

新加坡之后還有菲律賓。蘇林會(huì)在馬尼拉待兩天,跟小馬科斯進(jìn)行國(guó)事會(huì)晤。

越菲兩家在南海的恩怨不少,能坐下來(lái)面對(duì)面談,本身就需要拿捏分寸。具體能談到什么程度,外界都在盯著,畢竟馬尼拉這兩年在美菲同盟里走得越來(lái)越深。

蘇林4月就開(kāi)始密集動(dòng)作了。4月上旬,越南完成了一輪重要的內(nèi)部人事調(diào)整,他正式黨政一肩挑。



事情剛定下來(lái)一周左右,他就坐上專機(jī)飛了北京。這個(gè)先后順序很說(shuō)明問(wèn)題。穩(wěn)住中越關(guān)系,是他外交盤子里第一塊要落的棋子。

從北京回到河內(nèi)之后,他沒(méi)歇幾天,先后接待了韓國(guó)新總統(tǒng)李在明、日本新首相高市早苗這兩位東亞鄰居。送走客人,他自己又跑了印度和斯里蘭卡一圈。

前后算下來(lái),一個(gè)多月跟近十個(gè)國(guó)家的高層有過(guò)面對(duì)面接觸,工作量挺扎實(shí)。



北京那一程,重心全壓在鞏固兩國(guó)關(guān)系上。經(jīng)貿(mào)、科技、跨境基建,每一塊都談得比較細(xì)。尤其是中越鐵路聯(lián)通這件事,越南表現(xiàn)出了相當(dāng)主動(dòng)的姿態(tài)。

他想要的東西很明白,就是靠緊中國(guó)這臺(tái)快速運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)引擎,給本國(guó)發(fā)展兜個(gè)底。對(duì)華關(guān)系擺在外交首位,是蘇林政府的核心。

越南這些年GDP增速能保持在6%以上,背后離不開(kāi)中越產(chǎn)業(yè)鏈的深度咬合。中國(guó)連續(xù)二十多年都是越南最大貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易額這兩年已經(jīng)穩(wěn)穩(wěn)站上了2000多億美元的臺(tái)階。

這種深度綁定,不可能說(shuō)撤就撤。對(duì)日本,蘇林盯的是半導(dǎo)體和關(guān)鍵礦產(chǎn)這兩塊。

這是各取所需。對(duì)韓國(guó)側(cè)重點(diǎn)又不同。越南和韓國(guó)早就建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,三星、LG在越南的工廠雇了上百萬(wàn)工人。

這輪交流重點(diǎn)是把電子、造船這些已經(jīng)成熟的合作再加固一層,讓既有的投資和貿(mào)易盤子穩(wěn)住。這一塊談的是存量,沒(méi)指望短期內(nèi)出新的大訂單。

跟印度的交流,火藥味要更足一些。兩家把雙邊關(guān)系升級(jí)成了“增強(qiáng)型全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,桌面上的議題還包括“布拉莫斯”導(dǎo)彈的軍購(gòu)洽談。

這款超音速反艦導(dǎo)彈的射程和性能在亞太地區(qū)算得上一流,越南想要它,目標(biāo)指向哪兒,明眼人一看就懂。



把日、韓、印三家放在一起看,越南的邏輯挺好理解。誰(shuí)都不徹底站隊(duì),誰(shuí)也不冷落。同時(shí)把跟主要大國(guó)的關(guān)系往上抬,讓自己變成幾方爭(zhēng)相拉攏的對(duì)象。

這種打法的好處是收益最大化,壞處也明顯,平衡稍微沒(méi)把握好,就容易里外不是人。在東盟這個(gè)圈子里,越南的算盤還有一層意思。

它給自己定的位置已經(jīng)超出普通成員的范疇,想做一個(gè)內(nèi)部支點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)上,越南打算憑借自家比較成型的工業(yè)體系做支撐,跟泰國(guó)、新加坡的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)拼接起來(lái),搞出一個(gè)互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)空間,減少對(duì)單一外部市場(chǎng)的依賴。



政治上,越南希望在南海議題、區(qū)域架構(gòu)問(wèn)題上當(dāng)個(gè)更主動(dòng)的協(xié)調(diào)者。這類話語(yǔ)權(quán)過(guò)去多半在印尼、新加坡手里,越南想分一杯羹。

安全方面,香格里拉對(duì)話會(huì)上那場(chǎng)主旨演講就是明確信號(hào),河內(nèi)打算在區(qū)域安全議題上多發(fā)出幾句自己的聲音,提升存在感。5月上旬那趟斯里蘭卡之行,是這一系列動(dòng)作里最容易被忽略的一站,分量卻不輕。

兩家把關(guān)系升級(jí)到“全面伙伴關(guān)系”,并公開(kāi)提出要互為“區(qū)域橋梁”。這一步走出去,意味著越南的外交視野不再被鎖死在南海周邊那一圈水域里,開(kāi)始往外探。

斯里蘭卡的位置很特殊,扼守印度洋東西航線,是南亞的海上樞紐。越南借這個(gè)支點(diǎn),想打通一條通往南亞和印度洋的貿(mào)易通道。

配合此前跟印度的深度合作,這一布局可能在馬六甲海峽的側(cè)翼形成呼應(yīng),給越南的海上戰(zhàn)略縱深加一層厚度。把所有動(dòng)作拼到一起看,蘇林這套外交開(kāi)局,背后是大國(guó)博弈持續(xù)升溫、全球供應(yīng)鏈重組提速的大環(huán)境。

他要做的事很明白,把越南打造成一個(gè)“不可缺少的連接點(diǎn)”,把中國(guó)跟全球供應(yīng)鏈串起來(lái),把東盟跟南亞串起來(lái),把陸地跟海洋串起來(lái)。野心不小。

藍(lán)圖畫得再漂亮,落地仍要啃硬骨頭。特朗普二度入主白宮后,關(guān)稅大棒一直懸在越南頭頂。

河內(nèi)對(duì)美出超規(guī)模年年往上走,2024年已突破1200億美元,華盛頓隨時(shí)可能把它列入下一輪加稅名單。到那時(shí)候,出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就要承受真正的壓力。

南海方向,越南這些年一直在走鋼絲。一邊要顧著自身的主權(quán)聲索,一邊又不能把中國(guó)得罪狠了,影響合作大盤。



這種平衡需要極其精細(xì)的操作,稍微一腳踏空,就會(huì)陷入兩頭都不討好的尷尬。這也是蘇林外交團(tuán)隊(duì)最頭疼的地方,沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案可參考。

內(nèi)部的短板更難解決。越南的電力、港口、鐵路這些硬件配套遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上外貿(mào)擴(kuò)張的步子,多地一到旱季就開(kāi)始限電。

勞動(dòng)力成本這幾年漲得也快,過(guò)去那種廉價(jià)人力的優(yōu)勢(shì)在慢慢消退。熟練技工和工程師嚴(yán)重短缺,往產(chǎn)業(yè)鏈上游爬的過(guò)程中卡得很明顯。

這些經(jīng)濟(jì)層面的難題不會(huì)自己消失,反而可能隨外部環(huán)境惡化被放大,回過(guò)頭來(lái)拖住外交的腳步。蘇林的設(shè)想畫面很美,如果一切順利,越南朝著中等收入國(guó)家的目標(biāo)大步邁進(jìn)確實(shí)有戲。

但這條路的難度,遠(yuǎn)比賬面上看到的更大,考驗(yàn)的是內(nèi)政與外交的合力。在這一整套復(fù)雜的多方平衡里,能不能始終把中越合作這條主線穩(wěn)住、再做深,是所有布局里最關(guān)鍵的一環(huán),也是決定蘇林整個(gè)外交構(gòu)想成敗的核心變量。

河內(nèi)可以朝各方伸手,但伸手的同時(shí)心里得有桿秤,哪根線斷了無(wú)礙大局,哪根線一斷就是大麻煩。

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