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（豐寧 冬日）

清朝嘉慶年間，河北承德豐寧縣。

豐寧縣全縣，當時被分成了六百二十三個牌，這個牌，相當于是今天的行政村。

每個牌里都有花戶，就是有土地，有糧食的農戶，這些農戶要輪流承辦官府的差事，挖城墻，修河這類的工作，當然官府也會給官價，就是給補償，要么是給實物，要么是給銀子。

老百姓干活是很辛苦，但畢竟有付出就有收獲，日子勉強還過得下去。

到嘉慶七年，豐寧縣衙門來了一個叫做朱步青的工書。

清代的縣衙也分六部，當然在縣衙叫六房，兵房，吏房，禮房，戶房，刑房，還有就是這個工房。

我們看電視劇老說什么衙門里三班六房，六房指的就是這個六房，三班則是指衙門里的三類衙役，皂衙役，負責站崗，壯衙役，負責巡邏，快衙役，負責刑偵工作。

朱步青是工房工書，就是書吏的意思，他專門負責工程，運輸一類事宜，豐寧縣百姓的徭役等工作，也是他來管的。

他這個人吶，可以說很有商業頭腦，入職沒過多長時間，他就發現，辦差這個事情，其實是條發財的路子。

怎么發財？

比方說，朝廷要從豐寧縣征調三千石糧食到古北口，正常來說，那要老百姓用車拉，還要用牛，用馬，但朱步青直接通知各牌，說你們啊，你們不用出車馬了，你們直接把出車馬的費用給我就行，我替你們雇傭車馬。

這是什么操作？這是直接折錢。

如果折的錢是一致的，那也就算了，你朱步青愿意往自己身上攬活兒，你愿意多干，那誰還能攔著你？反正老百姓自己雇車馬也是這些錢，給你朱步青也是這些錢，老百姓還省事兒了，何樂不為？

哎，壞就壞在，這朱步青他折錢不一樣，原本這些糧食兩百輛車就能運完，他非說六百輛，結果老百姓就得多掏四百輛的錢。

當時一輛車折十二千文，多四百輛，百姓們就要憑空多負擔四千八百千文錢。

（書吏）

那這多出來的錢，自然就落到了朱步青的口袋里。

而且，因為無論如何，只要涉及到給百姓發差事，朝廷都是會給官價，就是給補貼的，可這些補貼，也全讓朱步青截留，老百姓一文也沒見到。

朱步青在工房“生財有道”，別的房也沒閑著，比如兵房，兵房的書吏叫張宏茂，他也有賺錢的法子。

每年，豐寧縣衙門就要向百姓們收谷草，就是谷子收割脫粒之后剩下的稈子，這個東西在清代是喂馬的主要飼料。

收谷草的事情，就由張宏茂主管。

豐寧縣衙門每年收谷草，大概就需要不到三萬束，因為本縣的農業活動是有限的，老百姓能拿出的谷草也就這么多了，但張宏茂偷偷把征繳谷草的數量提高，導致分攤到各牌的時候，百姓們要繳的谷草遠大于實際需要，而且他們手里也沒有那么多谷草能繳，繳不上怎么辦？好辦，用真金白銀來補。

那補上來的這些錢呢？自然都落入了張宏茂的口袋。

反正衙門的書吏是鬼迷日眼，掉進錢眼里了，但凡有一點小小的權力，他就變著法的要從老百姓的手里撈錢。

這些人還非常的窮兇極惡，你掏了錢還則罷了，你要是不掏，動輒就把你抓起來，打板子，關黑屋，狠狠的收拾你。

一次運糧食就要多掏這么多錢，這一年到頭，運器械，征谷草，運東西的時候多了，您想這得多少錢啊？這不就是搜刮民脂民膏，壓迫百姓么？

你這么整，百姓們是早晚受不了，到嘉慶八年，有兩個老百姓，一個叫曲成修，一個叫趙林，倆人實在受不了，干脆跑到承德府去告狀。

說出來您都不信，承德府在接到曲趙二人的提告之后，不僅沒有展開調查，為民做主，反而又莫名其妙的給各牌百姓攤派了一筆“幫錢”，每個牌每年需要再交十千文，用途是打官司。

曲成修和趙林，這兩個人是鄉長，這個鄉長不是我們今天說的鄉里的領導，而是類似于村里的話事人的這么一個職務。

清代的農村實行牌甲制，十戶叫一牌，十牌呢，就叫一甲，然后若干個甲就叫做一鄉，每一個鄉都會推舉出一些在本鄉有聲望，見過世面的人來幫忙傳話，收錢，幫助衙門催辦差事，這些人就是鄉長，也叫鄉約。

曲趙二人是地方鄉約，差事派發，有徭役的時候，他們最先和衙門的書吏接觸，也最先被勒索敲詐，所以他們才會去告狀。

（清代衙門）

但是很顯然，因為他們身份不高，影響力有限，承德府并未重視他們的提告，他們不服，很快又派出一個叫做楊玉聲的秀才，帶著另外兩個鄉約，一個叫馬遂，一個叫滕芳，仨人繞過承德府，直接到總督府去告狀了。

秀才，聽起來好像沒什么大不了的，但您想，清代社會的階級很簡單，士農工商，士排在最前邊，秀才就是士，盡管是級別最低的士，但也不能不拿豆包當干糧，一旦有了這個身份，你就不是民了，你是士，一字之差，天壤之別。

秀才能享有很多特權，見到官員不用下跪，犯法了不能隨便用刑，經濟上甚至免除徭役賦稅，秀才要是遞狀子，各衙門必須重視起來，必須要受理，沒有打回或者漠視的道理。

總督府接到楊玉聲的提告，效率非常高，而且總督府為了保持公正，采取異地辦案，把案子交給了保定府來審理。

保定府知府，叫楊志信。

這個楊志信一審，查出不少問題，而且查的也很快，朱步青，張宏茂主動認罪，對自己貪污腐敗的事情供認不諱，這就算是要結案定罪了。

可偏偏在這個節骨眼上，楊志信調走了。

楊志信一調走，案子又被轉送到了保定府清苑縣，讓清苑縣的知縣顧翼接手，做一下收尾工作。

其實這個工作很好做了，該抓的抓，該判的判，懲奸除惡，還百姓一個公道不就好了？

結果，顧翼接手案子之后，他是翻手為云覆手為雨，不僅沒有給書吏們定罪，反而把楊玉聲和馬遂滕芳等告狀的人抓了起來。

馬遂滕芳被關進了班房，嚴密看押，楊玉聲不僅被關了起來，還被革除了秀才的功名，理由是楊玉聲等人是“訟棍”，他們完全是在攪鬧公堂，從中牟利。

訟棍，是清代官場上對一類人的稱呼，這類人專門靠打官司，寫狀子，挑撥是非來賺錢。

在衙門眼里，老百姓自己有冤屈去告狀，這是良民，但如果有人主動教唆別人告狀，替別人寫狀子收取錢財，甚至是捏造事實去誣告，這就叫訟棍。

清代法律對訟棍的處罰是很重的，輕則杖責，枷號，重則發配充軍。

楊玉聲是秀才啊，而且當時歲數不大，大好前程，他怎么可能是訟棍呢？

把原告收拾了一頓還不算，顧翼又派了一個衙役，把這些年來衙門向百姓催差的印票諭帖全都拿走了，這很顯然是在湮沒證據。

楊玉聲等人當然不服，他們留有后手，就在被捉拿關押的同時，他們已經派了一個叫做李功的人進京去告御狀。

河北離京師還是比較近的，所以李功幾天就到了，到了京師他直奔都察院，擊鼓鳴冤，案子很快被都察院左都御史英善給看到了。

（嘉慶皇帝）

英善一看這個案子，他就知道不同尋常，一個案子，前一個知府審的好好的，怎么換了個知縣審，就來了個翻天覆地的反轉呢？

英善不敢耽誤，火速進宮，陳述案情，請嘉慶皇帝指示。

嘉慶一聽，也很著急上火，說還有這樣的事情，趕緊派人去查，于是刑部侍郎瑚素通阿被派到了保定，等于說這個案子成了御案，瑚素通阿則成了皇帝欽命的特派員。

瑚素通阿到了保定之后，本案重新開審，這回一審，案情更復雜了。

原來，朱步青，張宏茂等人苛取百姓是真，但楊玉聲，馬遂等人也不是完全清白的。

怎么說？

楊玉聲啊，他告倒朱步青，張宏茂等書吏之后，他也嘗到甜頭了，認為其中也有利可圖，他們也開始包攬差事。

什么意思呢？就是衙門里的書吏每次派差，總是折算銀錢，借機敲詐，百姓們很不滿，楊玉聲就做衙門和百姓之間的中間人，從中說和，跟衙門和百姓兩頭都討價還價，從中他就可以賺取保護費。

而且他手段很厲害，百姓這塊不配合他，他就不幫百姓伸冤告狀，衙門要是不配合他，他直接一紙訴狀，連衙門都給告了。

所以顧翼這才把楊玉聲等人也給抓了起來，注意這個也字，也的意思是，顧翼沒有只處理楊玉聲，在本案上他是一視同仁的，那幾個書吏他也抓了。

而且顧翼在李功去告御狀之前，他覺得本案案情復雜，他還主動把本案匯報給了上級，只不過李功告狀太快，上級還沒處理，特派員就下來了。

本案最后的處理結果是：

楊玉聲，馬遂等人被認為是“棍徒生事擾害”，說他們故意挑撥衙門和百姓之間的對立，滋事謀利，被發配四千里外。

余下的一些涉案人員，經辦官吏也分別得到了處罰，值得一提的是書吏朱步青，定罪時，他被革除職務，聽候發落，但他賴在豐寧縣衙門不肯走，于是被打了一百板子，戴枷一個月，之后遣送回家。

事實上這樣的案子在清朝不在少數，就在豐寧縣案發的同時，河北深州衙門，直隸正定府又發生了數起類似的案件，案情都大同小異。

這些案子大大小小加起來，涉及三五個州縣，數百個村莊，上千戶人家，涉案的有生員，有鄉約，還有普通百姓，原告被告的身份更是五花八門，有書吏，有衙役，有巡檢，甚至還有知縣。

如果把這些案子放在一起看，我們很容易能找到共同點，無非就是一個“差”字。

清代的“差”是無償的勞役，名義上是老百姓應盡的義務，但朝廷也會象征性的發一些補貼，可到了實際操作中，補貼往往被克扣，差事反而是層層加碼，越干越多。

經辦的書吏衙役從中牟利，地方官也是睜一只眼閉一只眼，就算有人接手，但地方環境上盤根錯節，往往難以徹查，到最后只能上達天聽，由皇帝來解決。

皇帝固然可以解決很多問題，但皇帝的精力也是有限的，而且問題的關鍵不在于問題，而在于當時的制度。

這也是晚清社會的悖論，人人都知道制度有弊端，但改革卻無從下手，或者說，就算下手了，效果也未必會有多好。

歷史是有其巨大的慣性的，封建王朝的慣性更大，當一個封建政權開始滑落的時候，比如清朝，仁宣時開始滑落，它所滑落的慣性是我們難以想象的大，這種慣性不以人的意志為轉移，自詡十全老人的乾隆況且在晚年把大清江山治理的一塌糊涂，又何況是笨手笨腳的清仁宗呢...

參考資料：

《清實錄》

《清史稿》

余福海.多元理性：清代基層政府編外人員的行動自主性探究.中國政法大學學報,2025

籍梓豪.“歷史社會法學”何以可能——以《爪牙：清代縣衙的書吏與差役》為中心.法律史評論,2024