新加坡剛開的第23屆香格里拉對話會,熱度一直沒下來。44個國家的防務圈大佬齊聚,美日歐早早擺好架勢要主導議題,沒想到今年中方的操作,直接出乎所有人意料。防長連續第二年缺席,只派了專家學者組成的代表團低調到場,西方媒體立刻喊著說中方“怯場”,這話真的站得住腳嗎?
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本次參會總人數超過550人,光部長級代表就有54名,算得上是亞太防務圈分量最重的聚會了。美日歐都拿出了最高規格的陣容,一個個摩拳擦掌就等著占據輿論主動權。換作往年,中美防長同臺對話肯定是全場焦點,今年這個看點直接沒了。
中方這次的帶隊人是孟祥青少將,整個代表團全是國防領域的專業學者,沒有任何軍政決策層官員到場。主辦方也順勢取消了中方的專屬演講環節,曾經最受關注的中方高層發聲,今年直接缺席。西方媒體拿著這個點大做文章,一口咬定中方是在亞太安全對話里被動退縮,其實這套說法根本沒摸到門道。
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香格里拉對話會從創辦開始,就是英國和新加坡一起辦的,話語權、議題設置全被西方攥在手里。這么多年一直都是西方出題挖套,中方被動應答,遇到涉臺涉南海的問題,動不動就要被圍堵指責,純純浪費資源。現在中國已經有能力自己設置區域安全議程了,犯不著再陪著西方玩這種消耗人的老劇本。
這次派學者代表團過來,本來就是精準的安排。大家過來就是講清楚中國的安全理念,回答專業領域的問題,不用配合西方演政治博弈的戲碼。看起來是低調降級,實際上藏著滿滿的大國底氣。
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現在中國是全球第二大經濟體,西太平洋的反介入體系已經非常成熟,國防實力擺在那,根本用不著靠高調參會喊口號來證明什么。整個代表團安安穩穩,不刻意搶風頭,氣場反而自帶,這才是真的大國自信。
這次香會上最出圈的,還是前駐美大使崔天凱的三個靈魂提問,直接戳到了美日歐的肺管子,三方到最后都沒敢正面接話。崔天凱已經五次參加香會了,說話從來不帶多余鋪墊,一開口就點破亞太安全的核心矛盾。
對著美國,崔天凱直接拿之前中美達成的戰略穩定共識發問。中美明明說好各領域的互動準則,結果美國這邊政壇一換,高層共識根本落不了地,五角大樓該干嘛還是干嘛。美國防長在會上說得天花亂墜,講什么印太和平戰略,連個能落地的方案都拿不出來,說白了全是口頭支票。
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這個提問直接戳穿了美國“重表態輕干活”的老毛病,把它全球戰略的執行力漏洞擺到了臺面上。對著日本,崔天凱直接戳破了它的和平假象。日本天天把“積極和平主義”掛在嘴邊,轉頭就不停突破戰后的防務約束,不斷攪動地區平衡。
又是修改防衛裝備轉移原則放開武器出口,又是讓自衛隊頻繁穿越敏感海域,還跑到境外搞進攻性演練,明擺著就是要推進再軍事化。這些操作哪一點符合和平國家的定位,還在東盟內部挑撥分裂,把區域局勢搞得越來越緊張。崔天凱這一問,直接把日本軍事擴張的野心擺到了國際社會面前,想裝都裝不下去了。
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對著歐洲多國,崔天凱直接劃清了亞太安全的主權邊界。這幾年英法德動不動就派軍艦跑到亞太來,北約還把中國定義成什么“系統性挑戰”,一心想把勢力范圍伸到亞太來,管咱們亞洲的事。可亞太幾十年的和平穩定,靠的是亞洲國家自己商量著來,靠的是互利共贏尊重多元,什么時候輪得到外人指手畫腳了。
崔天凱直接問,北約跑到亞太來,問過亞洲老百姓的意愿嗎?一句話就否定了歐洲插手的合理性,把“亞洲的事亞洲人自己說了算”擺得明明白白。三個提問繞來繞去,核心就是一句話,亞太安全到底誰說了算。美日歐從頭到尾沒敢正面回答,沉默就已經說明了一切,剛好印證了他們心里的那點私心和戰略漏洞,也顯出中方看得比誰都清楚。
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其實中方這次調整參會姿態,不是一時興起,是這么多年國際格局變過來的必然結果。香會創辦頭幾年,中方只派外交系統的中低層官員參會,那時候咱們就是融入西方主導體系的參與者。2007年是個轉折點,咱們第一次派軍事代表團參會,之后十幾年參會層級越來越高,國防部長都親自帶隊過來,就是要在這個平臺上爭取話語權,給咱們發展爭空間。
現在咱們國力軍力都起來了,西方對咱們的態度徹底變了,原來那套玩法走不下去了,香會對咱們的價值自然也就不一樣了。這次香會上越南特別高調,第一次請到越南最高領導人做開幕主旨演講,還是香會第一次請社會主義國家最高領導人上臺。說白了這就是西方想拉著中小國家制衡咱們,可越南本身實力就擺在那,撐不起主導區域秩序的擔子,只不過是西方地緣博弈的棋子,改不了什么。
真正改變格局的,其實是咱們中國主導的北京香山論壇。現在圈內都把新加坡的叫南香會,北京的叫北香會。南香會被西方攥著,滿腦子都是陣營對抗地緣博弈,越來越不符合亞洲國家想好好發展求穩定的需求,影響力一年不如一年。
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北香會這么多年低調發展,只聚焦區域安全,堅持平等對話互利共贏,不搞那套拉幫結派的把戲,現在已經成了亞太最有公信力的安全對話平臺,議題設置權早就握在咱們自己手里了。咱們主動降低南香會的參會規格,說白了就是戰略升級了。
過去咱們要借這個平臺融入西方體系,爭取話語權,現在咱們不需要靠別人的平臺證明自己,也不用再被動遵守西方定的規矩。現在咱們防務外交的重心早就轉移了,慕尼黑安全會議對咱們來說分量比香會重得多,投入的資源也多,是咱們對接全球議題的核心平臺。
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照這個趨勢走下去,未來咱們說不定還會慢慢淡出更多西方主導的老論壇,同時攢出更多咱們自己主導的全球性多邊平臺。現在亞太安全的規則,早就不是靠香會會場里嘴炮定的了。咱們靠的是實際的區域影響力,常態化的軍事巡航,實打實的合作項目,一點點把新的秩序建起來。
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中方這次低調參會,哪里是什么退讓缺席,明明就是大國格局換了新玩法。咱們從原來被動跟著別人規則走的參與者,變成了現在主動定規則造格局的塑造者,這才是這次香會最大的看點。
參考資料:環球時報 第23屆香格里拉對話會中方參會解讀
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