2025年香格里拉對話舉行時，特朗普政府只執政了4個月，關稅、移民等重大政策已提前敲定，但一些更細節的外交與安全政策，如東南亞、南海等，還處在摸索狀態。

當時赫格塞斯的演說給人一種拿了“民主黨劇本”的感覺，以宣示對盟友的防衛承諾堅定不移為主基調，有可能是五角大樓辦公室筆桿子們把去年的材料潤色了一下直接拿給他念。

2026年5月30日，當赫格塞斯第二次到新加坡出席香格里拉對話時，終于切換到“MAGA風格”。

他上來就發表了一番點評盟友的言論，稱澳大利亞、印度尼西亞、日本等是有能力、頭腦清醒并隨時自我防衛的“模范”，新西蘭則是搭便車的典型。

赫格塞斯警告稱：“對于那些認為自己可以繼續免費享用美國納稅人慷慨付出的人，現在聽好了，這樣的日子已經結束。那些拒絕加大承擔、不愿在我們的集體防務中承擔分內責任的盟友，會發現我們的做法已清楚轉變。”

赫格塞斯表示：“當今世界是殘酷無情的，這條大膽的道路（指要求盟友自我防衛）是必然的戰略。我們對我們的人民負有責任，去塑造接下來的世界格局。”

下圖為赫格塞斯演講現場。

與表達干脆、立場清晰、聽起來十分刺耳的赫格塞斯相比，5月29日晚上蘇林的演講充滿了“竹子風”，相對精準地宣貫了越南新政府的外交立場。

下圖為蘇林步入晚宴會場。

下圖為蘇林演講現場，是一個晚宴場合。

演講后等待接受采訪的蘇林，氣場很足。

晚宴現場新加坡總理黃循財與美國防長赫格塞斯交談。

如果沒有其他大型活動，香格里拉對話就是新加坡每年最重要的主場外交舞臺，各路名流都會現身。

圖為新加坡國務資政李顯龍在宴會現場。

以下為蘇林演講的精華版，原文為越南語，有潤色——

首先，我要感謝新加坡政府和國際戰略研究所給予我在這一重要論壇開幕式上做發言的榮譽。

我們相遇于世界面臨諸多風險和不確定性的時刻：聯系更廣，但更脆弱；技術更先進，但濫用風險更大；更深層次的相互依賴，但也更容易被當作施加壓力的工具。

我們需要團結并實施一個最小但必要的共同愿景，以確保21世紀人類的和平、信任與發展。

本著這種精神，我想分享今天演講的主題——在動蕩的世界中積極創造和平、穩定與發展。

動蕩是世界的常態，當我審視當今世界時，我認為目前的不確定性反映了三場同時發生并相互影響的根本性危機，即國際秩序危機、發展模式危機以及戰略信任危機。

首先是國際秩序的危機。

國際秩序并非不可改變，公正的秩序可以根據世界的變化而調整，但所有調整都需要通過規則、對話、分享和自我克制來實現，不能被強迫、強加、威脅去使用武力或制造既成事實。

當國際法基本原則正被主觀強加，置于優先使用武力的心態之下時，我們稱之為“大魚吞小魚”。

在這樣的環境下，國家，尤其是中小型國家，面臨經濟、技術、金融和安全脅迫的選邊站壓力。

第二個是發展模式的危機。

幾十年來，全球化、貿易、投資、技術和供應鏈互聯互通為許多國家創造了巨大的發展機遇，但這些要素正面臨許多新的壓力，比如：貿易、金融、關稅、能源、食品、數據和技術等都有被用作外交施壓工具的風險。

對許多國家來說，發展無法被置于安全之后。發展是可持續安全的基礎，如果發展進程被中斷，發展中國家不再擁有崛起的機會，經濟僵局就很容易轉變為社會、政治甚至戰略不穩定。

第三個是戰略信心危機。

這是一場無聲卻危險的危機，因為它讓各國更容易通過懷疑和不安全感的視角看待彼此的行為。

當信任破裂時，防御行為可能被解讀為挑釁，利益分歧可能被推向對抗，如果缺乏對話、溝通和自制機制，一個小事件也可能引發螺旋反應。

戰略信任不是消除分歧或拒絕競爭，其核心是在規則框架內尊重差異化治理。（注：尊重差異化治理也是中方經常向外宣傳的理念。）

女士們，先生們，上述三大危機顯然正在亞太地區匯聚。

我們擁有足夠的動力和決心，不讓競爭滑向對抗，不讓連接的航線成為分界線，不讓一國安全成為另一國的不安全（注：此即俄羅斯反抗北約擴張時強調的“安全不可分割原則”）。

從這個角度出發，我想分享一些共同創建和平、穩定、發展的方向。

（注：蘇林演講中對現狀的描述非常精準，但解決方案其實沒什么干貨，主要包括國際對話、建立緊急溝通機制和新技術標準、加強社會韌性等，此處略去。）

當今世界的三大危機并非我們被迫接受的必然，直接審視危機很重要，不能讓它掩蓋我們行動的機會。

國際秩序危機表明，國際法和自制需要加強；發展模式的危機表明，需要以包容、可持續和以人為本的方向更新增長驅動力；戰略信任危機則需要建立對話、透明度、問責制以及更實質性的合作機制。

在動蕩的世界里，挑戰不僅來自外部不確定性，也源于我們缺乏風險管理準備，各國應從被動應對轉向主動應對，從危機發生后的管理，到危機爆發前的風險緩解。

女士們，先生們，越南通過自身歷史理解和平的價值。

我們深刻意識到，我們的國家利益與該地區的和平、穩定與繁榮密不可分，促進地區和平就是在保護越南的長期利益。

秉持這一精神，越南愿與區域內外國家共同加強法治，建立信任，促進對話，加強合作，降低風險，共同打造更安全、更有韌性和更繁榮的亞太。

非常感謝大家！