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菲律賓總統小馬科斯最近很忙。5月26日至29日,他帶著夫人對日本進行了國事訪問。日本方面給足了面子,天皇德仁夫婦在皇宮接見并設宴。
但這場訪問的重頭戲不在皇宮。5月28日晚,日本首相高市早苗與馬科斯舉行正式會談。雙方宣布將雙邊關系從“戰略伙伴關系”升級為“全面戰略伙伴關系”。
這是除同盟關系外,日本在雙邊關系中的最高定位。雙方同意正式啟動《軍事情報保護協定》談判,這意味著日菲在聯合演習、海上巡邏時,情報共享將不再需要通過美國中轉。
這也是日本首次將此類情報合作延伸至東南亞地區。
日本政府當天確認,今年將連續第四年向菲律賓軍方提供軍事援助。兩國決定加快推進“阿武隈”級護衛艦、TC-90巡邏機等防務裝備移交。
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菲律賓計劃引進全部6艘“阿武隈”級護衛艦。日本當局擬改裝艦上通訊系統,預計最早明年開始分批交付。
軍事專家張軍社介紹,“阿武隈”級主要用于反潛,配備了先進聲吶系統、反潛導彈和魚雷,具備較強反潛能力。這款護衛艦還能搭載“魚叉”反艦導彈。
值得注意的是,日本在今年4月正式修改了《防衛裝備轉移三原則》,解禁了殺傷性武器出口。這意味著日本可以直接向菲律賓提供完整戰力的護衛艦。
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日本已通過官方安全援助框架,向菲律賓提供了沿岸雷達系統和多艘巡邏艇。近期在南海與中國海警對峙的菲方船只,幾乎全部由日本貸款資助建造。
日菲雙方還發表聯合聲明,宣布正式啟動所謂日菲間專屬經濟區和大陸架的“劃界談判”。
這一舉動直接踩到了中國的紅線。
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中國外交部發言人毛寧在5月29日嚴正表態:日、菲宣布的擬劃界海域位于中國臺灣島以東。根據中國國內法和國際法,中國在該海域擁有專屬經濟區和大陸架。
毛寧指出,日、菲擅自啟動所謂海域劃界談判,嚴重侵害中方海洋權益,嚴重違反國際法。
中方對此強烈不滿,堅決反對,已分別向日、菲提出嚴正交涉。中方鄭重聲明,日、菲所謂“劃界談判”完全非法無效。
日本在這場合作中有著自己的精明盤算。
東京希望通過與菲律賓的軍事安全合作,從南面對中國形成牽制,把南海、東海乃至臺海局勢聯動起來考慮。這種“三海聯動”思路,意在分散中國的戰略精力。
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如果能在南海方向制造足夠壓力,日本便可以在釣魚島等問題上獲得某種程度的減壓。
日本近期在防務政策上轉向鮮明——從修訂國家安全戰略到放寬武器出口限制,其防衛理念正由被動防御加速轉向主動介入。
作為二戰戰敗國,日本本應恪守“和平憲法”。近年來日本不斷突破戰后體制約束,解禁殺傷性武器出口,推進遠程打擊能力建設。
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甚至在今年的美菲“肩并肩”聯合軍演中,日本自衛隊參演人數從去年的140名觀察員暴增至1400名作戰人員。日本還派遣“伊勢”號直升機驅逐艦,并在呂宋島北部實彈發射反艦導彈。
這是日本二戰后首次在境外進行火力投射。
對菲律賓而言,這場合作更像是一場危險賭博。
馬科斯政府的外交選擇是其企圖轉移國內矛盾和迎合外部勢力的結果。為了在與杜特爾特家族的激烈政治斗爭中占據優勢,馬科斯需要借助南海議題激發民族主義情緒,打擊被視為“親華”的杜特爾特陣營。
相關民調顯示,今年第一季度,菲律賓全國有23.2%的家庭在過去三個月內經歷過非自愿性饑餓,較去年11月上升3.1個百分點。
批評者稱,馬科斯政府刻意營造其在國際上尋求并獲得大量外國直接投資的成就,但菲中央銀行的數據再次戳破了其謊言。
數據顯示,美國作為菲第二大投資來源國,2023年以來對菲直接投資逐年放緩,中國對菲直接投資則斷崖式下降。
一些菲律賓分析人士認為,與日本走近是一條“安全捷徑”。但現實可能恰恰相反。菲律賓曾深受日本軍國主義侵略之害,如今卻不顧歷史殷鑒,與其在軍事安全領域加速捆綁。
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這不僅無助于增強菲律賓的安全,反而會進一步削弱其戰略自主,使其在外部勢力的地緣棋局中承擔更大風險。
日菲軍事合作升級對南海安全態勢的影響是直接且深遠的。
一旦日本海上自衛隊的艦艇以《互惠準入協定》為依據常態化進出菲律賓基地,南海就會出現一個以美日菲為軸心的軍事聯動體系。
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日本已先后與越南、印尼建立“全面戰略伙伴關系”,如今再加菲律賓,一個以“法治”“航行自由”為名、實則針對中國的小圈子正在成型。
從此南海將不再是爭議管控的場域,而日益成為大國軍事博弈的前沿。
作為今年東盟輪值主席國,菲律賓的外交正在給這個以“協商一致”為傳統的區域組織制造裂痕。菲律賓的戰略選擇在東盟內部并不具有代表性。
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越南雖然在南海問題上與中國存在分歧,但其外交傳統歷來重視大國平衡,不會輕易允許外部軍事力量常態化進駐本國。
針對日菲的挑釁行為,中方始終秉持一貫且堅定的原則立場。
中國外交部發言人多次鄭重指出,國家間開展安全合作必須以維護地區和平穩定為根本出發點,不得以構建排他性小集團為目的,更不得以犧牲他國正當安全與發展權益為代價。
亞太不是冷戰棋局的復刻舞臺。本地區繁榮穩定的根基在于開放包容、平等互利的合作共識,而非少數國家主導的封閉式安全架構。
中方始終堅持通過和平對話、務實協商與規則共建方式化解分歧,堅決反對任何形式的軍事同盟化傾向與陣營化對抗邏輯。
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中國的態度明確而堅定:任何損害中國領土主權和海洋權益的行為,都將遭到堅決反制。
日本和菲律賓的這場自我服務的小圈子賭博,冒著廣泛的風險。
二戰期間,日本占領了菲律賓,犯下了巴丹死亡行軍和馬尼拉大屠殺等暴行。今天,日本拒絕為其戰爭罪行承擔全部責任,而菲律賓卻為了安全支持而擁抱其曾經的折磨者。
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歷史記憶正在為短期權宜之計而犧牲。
日本和菲律賓的自私賭博將會適得其反。日本的重新軍事化引發了地區警報并威脅到其自身的發展。菲律賓有可能失去其戰略自主權,成為地緣政治競爭中的棋子。
任何無視歷史、捏造威脅、煽動對抗的行為都不會帶來安全;相反,它們會播下不穩定的種子,并最終自食其果。
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當馬科斯夫婦在日本皇宮笑逐顏開時,他們可能忘記了,歷史上菲律賓曾深受日本軍國主義侵略之害。如今,菲律賓不顧歷史殷鑒,與日本在軍事安全領域加速捆綁。
這種“天真”的選擇,最終可能讓菲律賓付出沉重代價。
中國捍衛自身權益的決心堅定,同時中國的實力也與日俱增。日菲勾結挑釁中國的行為純屬跳梁小丑,終將玩火自焚。
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亞太地區安全不應被少數國家的“小圈子”綁架。奉勸日方正視歷史、謹言慎行,停止在軍事擴張道路上越走越遠;也奉勸菲方順應地區和平發展的大勢,不要把自己綁上其他國家的戰車。
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