你敢信嗎，有人剛搶走中國人經(jīng)營了快三十年的港口，轉(zhuǎn)頭就笑著找上門，求著跟中國續(xù)簽合作協(xié)議。這事主角就是巴拿馬總統(tǒng)穆利諾，他還對著全世界拍胸脯保證，收港口完全是巴拿馬自己的決定，跟美國半毛錢關(guān)系都沒有。這變臉速度看得人目瞪口呆，到底是真自主還是假硬氣，明眼人一眼就能看穿。

巴拿馬運河兩端的科隆港和巴爾博亞港，是全世界數(shù)一數(shù)二的繁忙航運樞紐。中資企業(yè)和記港口從1997年就扎根在這里，一待就是快三十年。當初兩個港口只是普通碼頭，中國人投錢出技術(shù)帶管理，硬生生做成了美洲最頂級的現(xiàn)代化樞紐。白紙黑字的三十年合同寫得清清楚楚，說收走就收走了。

穆利諾那番表態(tài)說出來，真沒幾個人買賬。特朗普早前就公開叫囂要奪回巴拿馬運河，美國國務(wù)卿魯比奧還親自跑到巴拿馬城，跟穆利諾關(guān)起門聊了好幾個小時。會談結(jié)束沒幾天，巴拿馬政府就官宣了收回港口的決定。這個時間線擺在這里，只要腦子清楚都能看明白怎么回事。

美國的小算盤打得噼里啪啦響，全世界都聽得見。逼巴拿馬把中資港口收回來，順理成章就能讓西方資本接手。把港口控制權(quán)從中國人手里搶過去，戰(zhàn)略要道重新回到西方掌控里，美國這波賺得盆滿缽滿。

忙活半天的巴拿馬，啥實際好處都沒撈著。翻遍所有公開報道，根本找不到美國給巴拿馬任何實質(zhì)補償或者承諾的影子。沒有貿(mào)易優(yōu)惠，沒有大額投資，甚至連一句客氣的感謝都沒說。就像幫雇主干完活的伙計，活干完了工錢沒拿到，還得對外嚷嚷我是自愿來干的，沒人給我錢我也愿意。

國內(nèi)航運企業(yè)最先調(diào)整了航線布局，把原本走巴拿馬運河的貨運量，分了一部分分流到蘇伊士運河。巴拿馬運河的通行費，本來就是巴拿馬政府財政的核心收入來源，這一下直接打中了七寸。

巴拿馬還是全球最大的船旗國，無數(shù)國際船舶在這里注冊，每年光注冊費就能賺得盆滿缽滿。國內(nèi)相關(guān)港口和海事機構(gòu)，現(xiàn)在加強了巴拿馬籍船只的合規(guī)審查，流程變多耗時變長，不少船東已經(jīng)開始琢磨換個地方注冊。

之前中巴兩國談了好幾個基礎(chǔ)設(shè)施合作項目，有的已經(jīng)開工，有的還在對接階段。現(xiàn)在這些項目全都停了下來，什么時候重啟沒人說得準。和記港口更是直接啟動了國際仲裁程序，提出了高達20億美元的索賠。

這可不是虛張聲勢嚇唬人，三十年合規(guī)經(jīng)營攢下的合同、投資記錄、經(jīng)營數(shù)據(jù)，每一份都是仲裁庭上實打?qū)嵉淖C據(jù)。中國從來不是賭氣亂來，每一步都走得有理有據(jù)。

代價沒多長時間就顯現(xiàn)出來了，巴拿馬這邊很快扛不住壓力。運河通行費收入下滑得明明白白，港口吞吐量也持續(xù)走低，不少國際航運企業(yè)已經(jīng)開始重新規(guī)劃在巴拿馬的業(yè)務(wù)布局。最要命的是國際投資者的信心直接崩了，簽了三十年的合同說作廢就作廢，誰敢把大筆長期投資砸到這里來。巴拿馬攢了這么多年的國家信用，這一下直接虧掉了大半。

巴拿馬國內(nèi)民眾對穆利諾政府的不滿，蹭蹭往上漲。剛宣布收港口的時候，拿主權(quán)說事兒還能收割一波民族主義情緒紅利。等經(jīng)濟數(shù)據(jù)往下掉，普通人發(fā)現(xiàn)口袋里的錢變少了，這點情緒紅利很快就消耗完了。老百姓才不在乎什么高大上的敘事，就想問一句，好好的日子怎么就過差了。

眼看著中方反制一步步落地，經(jīng)濟壓力一天比一天大，穆利諾政府終于放出了耐人尋味的信號。說希望跟中國續(xù)簽海運協(xié)定，維持兩國航運領(lǐng)域的合作框架。這話翻譯過來直白點說就是，港口我收了，好處我拿了，你還得繼續(xù)帶我賺錢對吧。

中方的態(tài)度一直清晰又堅定，外交部發(fā)言人明確說了，要求巴方尊重契約精神，切實遵守國際商業(yè)規(guī)則，拿出實際誠意給中資企業(yè)合理補償。潛臺詞誰都懂，不是不能談合作，但是談之前必須把之前的爛賬算清楚。

20億美元的索賠沒解決，合理補償沒落地，就想著續(xù)簽協(xié)議繼續(xù)享受中國航運體系帶來的紅利，這如意算盤打得也太輕巧了。

其實巴拿馬這事，就是大國博弈里一個很典型的樣本。中等國家在大國之間的選擇空間本來就有限，可再有限也不能瞎選。跟著美國走，收了中國人經(jīng)營三十年的港口，還對外嘴硬說全是自己的決定，到頭來就是兩邊不討好。中國人知道你在撒謊，美國人只把你當用完就扔的棋子，信用沒了籌碼也沒了，落到今天的困境一點都不奇怪。

中方說的尊重契約拿出誠意，聽起來是標準的外交辭令，實際上就是給巴拿馬留了一條回頭路。只要愿意放下那套“一切都是自主決定”的虛偽說辭，坐下來認認真真把20億美元賠償?shù)膯栴}解決了，雙方還是可以坐下來談的。

攤牌之后穆利諾怎么選，是繼續(xù)硬撐著裝糊涂，還是放下臉來好好談，現(xiàn)在誰也說不準結(jié)果。算來算去，這件事里受傷最深的還是巴拿馬自己。美國拿走了戰(zhàn)略利益，中國走法律途徑索賠，西方資本悄悄接了碼頭，國際投資者紛紛繞道走。巴拿馬就落了一個“自主決定”的空名聲，背了一堆越來越大的經(jīng)濟爛賬。這筆買賣到底劃算不劃算，巴拿馬老百姓心里早已有了答案。

參考資料：環(huán)球時報 巴拿馬政府收回中資運營港口控制權(quán)