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15萬億城市更新落地,中國或成全球首個,房主笑開顏

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如今的城市發展,早就不是比誰的樓蓋得高、誰的新區擴得大了。從農耕時代的小聚落,到工業時代的工廠城,再到今天的智慧宜居之城,人類城市的終極答案,從來都是"活得更好",而非"建得更大"。



可現實是,全球城市都在變老,城市更新成了所有國家的必答題。紐約地鐵跑了110多年,三天兩頭出故障。

巴黎老建筑裝個電梯,審批就得耗兩年。孟買貧民窟連片,水電氣常年短缺。里約的新城與舊區割裂,更新只剩表面功夫。

放眼全球,能拿出大規模、系統性、可持續城市更新方案的,目前只有中國。2026年5月28日,國務院正式發布《城市更新"十五五"規劃》(國發〔2026〕12號),萬億級投資開閘。



同一時間窗口,樓市也在加速回暖。2026年5月以來,樓市延續了4月份小陽春的行情,一線城市在成交量上展現出超預期的韌性。

這兩件事,絕不是巧合。2025年年底我就公開預判,2026年樓市會出現新轉機。此后開門紅、小陽春好消息不斷。

這一輪樓市啟動的邏輯,和過去三年多那種脈沖式短暫回升,有兩點本質區別。第一是政策合力正在形成質變。



第二是市場沒有普漲,分化才是主旋律。2026年4月底中央政治局會議明確提出"努力穩定房地產市場"。

隨后廣深這些地方迅速跟進,核心區限購松綁、公積金提額、稅費下調。這不是零敲碎打,而是自上而下的系統性托底。

配上《城市更新"十五五"規劃》同期落地,中央到地方,一條心、一盤棋。數據更能說話。



2026年1到4月,全國20個重點城市二手住宅累計成交48.9萬套,同比增長0.8%。其中4月單月同比增長13.4%,實現了年內首次同比轉正。

4月一線城市新建住宅價格環比上漲將近0.4%,同比上漲6.21%。量價齊漲,市場信心開始回血。

別人的城市更新是"修修補補",中國的是"系統性重構"。歐美老牌城市,產權太分散,一棟樓幾十戶人家,達成共識比登天還難。



倫敦一個老舊街區改造,從規劃到落地耗了12年,成本翻了一倍,改出來全是高端公寓,原住民早就被擠走了。這種"富人游戲",老百姓沾不上邊。

發展中國家更難。印度孟買的貧民窟改造計劃推了8年,完成率不足10%。巴西里約一邊是富人區,一邊是貧民窟,更新走形式。

全球城市更新的痛點就那么幾個:資金短缺、規劃分散、民生與發展失衡、缺乏全產業鏈支撐。最后都成了"想改沒能力,敢改沒效率"的雞肋工程。



中國憑什么不一樣?三張底牌。第一張是頂層設計,《規劃》部署6方面重點任務、7項政策舉措、14項重大工程。

全國27個省份已劃定地方更新目標。2026年一季度,城市更新專項債就發行了近1200億元。

第二張是資金規模,央視新聞測算"十五五"期間總投資至少15萬億元,每年3到4萬億。錢花在哪?



11.5萬個2000年前建成的老舊小區、50萬套C/D級危舊房、36.5萬公里地下管網。每一筆都砸在民生實處。第三張牌是全產業鏈。

陜建股份2025年在西安完成118個保回遷項目,惠及十萬余戶居民。建發合誠2026年1到4月城市更新相關新簽合同同比大幅增長。

從建材到施工再到運營,中國有完整鏈條。樓市的回暖,正好嵌進這套大棋里。目前的市場分化極度明顯。



從城市看,一線和強二線優于三四線。從產品看,核心地段優于遠郊剛需盤。從市場結構看,二手房優于新房。

這種分化不是壞事,恰恰是市場理性的回歸。買房不能再盲目跟風,必須做功課,擇優置業,才是守財之道。普通人最關心的是房價。

北京西城區樺皮廠胡同8號樓,首個裝配式危舊樓改造項目,改造后房價直接漲了12%。貝殼研究院2026年5月數據顯示,完成系統性改造的老舊小區,二手房價格平均上漲8%到12%,核心區能到15%到25%。



加裝電梯的老小區,整體漲幅8.3%,頂樓房源能漲15%到20%。無錫梁溪區一個老小區,政府補貼超90%改造費用,居民每戶只掏少量錢,就完成了電梯加裝和環境改造。

后續轉手直接多賣了20多萬。這就是更新紅利。城市更新和樓市穩定,本質是一件事:讓老百姓手里的資產保值,讓大家敢生活、敢消費。

對2026年5月之后的市場,我持樂觀態度。5月本身可能小幅自然回落,但整體活躍度會維持在高位。關鍵是怎么把這把火徹底燒旺。



我反復呼吁四件事。第一,房貸柔性處置,銀行用"以時間換空間",搞貸款展期、債轉租,避免家庭因收入驟減而被迫低價拋房。

基本盤穩了,價格才能企穩。第二,官方出手收儲房源,阻斷法拍房降價沖擊。

法拍房是當下樓市最大的隱患,大量低價入市,會直接拉低片區房價,引發踩踏。要利用央行再貸款,支持組建中儲房、地儲房,把存量房、法拍房批量收回來做保障房。



市場信心正在回歸,這正是大機構收儲的絕佳窗口期。第三,打通賣舊買新的堵點,激活改善性需求。

廣州已經出臺政策,賣舊買新最高補貼3萬元。這種政策值得全國推廣。第四,持續治理樓市唱衰言論。

那些刻意制造焦慮的網絡黑嘴,誤導了大量老百姓。要凈化市場環境,讓大家看清真實行情。穩樓市就是穩財富、穩民生。



更深遠的影響在外部。中國的城市更新模式,能走出國門。

不同于歐美高成本、市場化的玩法,中國能提供"規劃+施工+運營+融資"一條龍服務,完美適配"一帶一路"沿線國家。中國建筑已經為東南亞、非洲多國提供方案。

同時推動海外項目采用人民幣結算,夯實人民幣國際化基礎。當然也別盲目樂觀。市場化商業模式還沒完全跑通,社會資本積極性不夠。



區域發展不均衡,三四線城市資金短缺,得走小規模、漸進式路線,別盲目跟風。長效管理機制也得跟上,別讓改造后的小區又快速老化,前期投入打水漂。

2026年是"十五五"開局之年,樓市復蘇的大趨勢已經確定,政策工具箱還有充分空間。從"大拆大建"到"存量提質",從造城到營城,中國正用萬億級投入打造全球首個城市更新王國。



這張牌,現在正牢牢攥在中國人手里。屬于樓市的夏日陽光,已經在路上。

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