四川
2001年12月11日，當中國正式成為WTO第143個成員時，舉國沸騰。這張叩開全球貿易大門的“入場券”，背后是15年的漫長談判、37個成員的逐一磋商，以及與美國25輪馬拉松式博弈的驚心動魄。
可如今，這個曾被視為全球貿易基石的組織，卻漸漸從公眾視野中淡去。
這15年的堅守與付出，難道真的成了“無用功”？
這15年的漫漫征途，不是一帆風順的坦途，其中，最核心的談判者，便是時任首席談判代表龍永圖。
他前后深度參與談判近10年，帶領團隊與WTO的37個成員逐一磋商，磨破了嘴皮，也耗盡了心力。
而所有談判里，最艱難、最關鍵的，當屬和美國的25輪馬拉松式談判。
從1996年到1999年，中美雙方談了又僵，僵了又談，幾度瀕臨破裂。1999年11月，那場決定命運的第25輪談判，整整持續了6天6夜，到最后關頭仍有7個核心問題僵持不下。
美方甚至上演“甩臉子”戲碼，收拾行李揚言要打道回府，氣氛緊張到冰點。
隨后，中國又與歐盟等其他成員快速達成共識，到2001年9月完成與所有37個成員的雙邊談判，同年12月正式走完所有法律程序，成功“入世”。
為了這一天，中國大幅削減關稅，全面開放服務貿易領域，強化知識產權保護，全面與國際規則接軌。
每一條承諾，都意味著國內市場要進一步敞開，意味著無數產業要直面全球競爭，壓力之大，可想而知。
但歷史證明，這15年的堅持與讓步，完全值得。
入世后的中國，出口規模迎來爆發式增長，2001年出口總額還只是2661億美元，到2005年就猛增至7620億美元央視網新聞頻道，短短4年翻了近3倍。
外資更是蜂擁而至，中國迅速成為“世界工廠”，全球制造業份額節節攀升，從服裝鞋帽到家電電子，從機械設備到日常用品，“中國制造”席卷全球，出口徹底成為拉動中國經濟增長的強大新引擎。
更難得的是，對外開放的巨浪，也強力推動了國內的深刻變革。
2003年，一大批國企告別舊體制，建立現代企業制度，活力與效益直線飆升。
2006年1月1日，延續了2600多年的農業稅正式取消，每年為農民減負超千億元，徹底解放了農村生產力。
可以說，入世不僅讓中國融入世界，更以開放倒逼改革，讓整個國家的經濟肌體脫胎換骨。
世事變遷，風云莫測。曾經風光無限、被視為全球貿易基石的WTO，如今卻漸漸淡出公眾視野，熱度大不如前，甚至被不少人認為已被“架空”。
這背后，到底發生了什么？核心原因只有一個：WTO最核心的爭端解決機制徹底癱瘓了。
這個機制里的上訴機構，就像是國際貿易的“最高法院”，任何貿易糾紛的終審裁決都靠它。按規則，審理案件至少需要3名法官。
可從2017年開始，美國便開始反復阻撓新法官的任命，動用一票否決權，一次次否決遴選提案。
到2019年12月10日，隨著兩名法官任期屆滿，上訴機構僅剩1名法官，徹底達不到最低3人的審理要求。從次日起，這個“貿易最高法院”正式停擺，無法受理任何案件。
截至2025年，美國依然持續否決相關提案，導致上訴機構至今無法恢復運轉。
上訴機構一癱瘓，沒有了權威的終裁，多邊貿易規則的約束力大打折扣，各國遇到貿易摩擦，再也不指望WTO來主持公道，而是紛紛轉向雙邊自貿協定、區域貿易聯盟，自己解決問題。
如今的WTO，基本只剩下貿易政策審議、定期部長級協商等邊緣職能，最核心、最關鍵的裁決功能徹底失效，從全球貿易的“規則制定者”和“裁判官”，淪為了一個清談場所。
面對這樣的變局，中國的貿易策略也在悄然調整。
一方面，我們始終堅定支持多邊貿易體制，不斷呼吁改革WTO，挽救這個全球公共產品。
另一方面，我們也清醒地看到現實，不再把所有希望寄托在一個功能殘缺的機構上，而是同步發力，重點推進更務實的雙邊與區域合作。
于是，我們看到RCEP正式生效，全球最大自貿區平穩運轉；自貿區網絡不斷擴容，與多國的雙邊自貿協定落地生根；中歐班列穿梭歐亞，成為陸上貿易新動脈。
WTO的沉寂，不是中國開放的終點，而是中國從“融入世界”到“引領開放”的新起點。
曾經我們為了一張入場券苦苦爭取15年，如今我們已在全球舞臺上，走出了一條屬于自己的、更寬廣的開放之路。
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