最近菲律賓執(zhí)法部門頻繁出手,大范圍抓扣在當(dāng)?shù)毓ぷ鳌⑸畹闹袊?guó)公民,后續(xù)更是爆出有同胞在羈押期間不幸離世。中菲之間的氛圍一下子降到冰點(diǎn),雙方外交交鋒不斷升級(jí)。
菲律賓為何突然集中針對(duì)中國(guó)公民?當(dāng)?shù)貓?zhí)法行動(dòng)背后,到底是依法辦事還是刻意搞針對(duì)?錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)政與外部勢(shì)力,又把中菲關(guān)系逼到了怎樣的境地?
咱們先把整件事的來(lái)龍去脈掰扯清楚,看懂這場(chǎng)風(fēng)波最核心的利益癥結(jié)。近一個(gè)月時(shí)間里,菲律賓軍警接連發(fā)起6輪以上抓捕行動(dòng),累計(jì)拘押超150名中國(guó)公民,規(guī)模和頻次在近些年十分罕見(jiàn)。這些同胞被扣上的名頭五花八門,從無(wú)證務(wù)工、違規(guī)經(jīng)營(yíng),到環(huán)境污染,甚至憑空扣上危害國(guó)家安全的大帽子。
最離譜的當(dāng)屬5月中旬的中資鋼鐵廠突襲事件,菲方軍警和武裝部隊(duì)聯(lián)合上門,廠里300多名本地工人全部安然放行,唯獨(dú)69名中國(guó)技術(shù)人員被當(dāng)場(chǎng)帶走。要知道,這類勞務(wù)、移民相關(guān)案件,歷來(lái)都是移民局、調(diào)查局負(fù)責(zé),連國(guó)防部長(zhǎng)都親自到場(chǎng)“視察”,明顯超出了正常執(zhí)法范疇。被關(guān)押半個(gè)多月后,菲司法部才不得不承認(rèn),所謂違規(guī)證據(jù)根本站不住腳,64人得以釋放,剩余人員也在辦理手續(xù)。可就在這期間,一名被羈押的中國(guó)公民在移民局監(jiān)獄離世,噩耗傳來(lái)。
當(dāng)?shù)乇痪腥藛T紛紛透露,監(jiān)獄羈押條件極差,生存環(huán)境惡劣。面對(duì)人命關(guān)天的大事,我方第一時(shí)間啟動(dòng)領(lǐng)事保護(hù),層層遞進(jìn)提出訴求:先是要求菲方4日內(nèi)完整通報(bào)所有被扣人員詳情、說(shuō)明抓捕緣由;接著要求保障同胞人身安全與基本權(quán)益,杜絕超期關(guān)押;悲劇發(fā)生后,更是強(qiáng)硬要求徹查死亡真相,若存在管理疏漏、人為過(guò)失,必須嚴(yán)肅追責(zé),同時(shí)全程協(xié)助家屬處理善后。
說(shuō)白了,菲律賓當(dāng)下這么折騰,根子還是內(nèi)部爛攤子壓頂,外加外部勢(shì)力煽風(fēng)點(diǎn)火。一季度菲律賓經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)慘淡,民生問(wèn)題堆積,民間不滿情緒越來(lái)越濃。恰逢中期選舉落幕,馬科斯家族和杜特爾特家族的權(quán)力爭(zhēng)斗進(jìn)入白熱化,國(guó)內(nèi)政局亂成一鍋粥。對(duì)內(nèi)沒(méi)法解決經(jīng)濟(jì)困局、擺平派系矛盾,執(zhí)政團(tuán)隊(duì)就動(dòng)起了歪心思,把矛頭對(duì)準(zhǔn)在菲外籍人員,靠制造對(duì)立、煽動(dòng)民粹轉(zhuǎn)移民眾視線。
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近期美、日等多國(guó)在周邊開(kāi)展大規(guī)模聯(lián)合軍演,菲律賓主動(dòng)貼上前站隊(duì),一心想抱緊外部大腿。大肆抓捕中國(guó)公民,儼然成了它向域外勢(shì)力表忠心的“投名狀”,拿普通民眾當(dāng)博弈籌碼,把正常的民間勞務(wù)往來(lái),硬生生變成政治表演。一邊是內(nèi)部利益分裂,一邊是刻意對(duì)外依附,雙重壓力之下,針對(duì)中國(guó)公民的歧視性執(zhí)法愈演愈烈,這也是悲劇發(fā)生的底層原因。
面對(duì)中方的接連交涉,菲律賓這邊也玩起了兩面手段,軟硬招數(shù)輪番上陣。首先是安全層面的刻意刁難,濫用執(zhí)法權(quán),隨意羅織罪名,動(dòng)用軍方力量介入普通民事案件,刻意制造恐慌,讓在菲華人華僑人人自危,本質(zhì)就是想用高壓手段施壓。其次是外交層面的消極敷衍,起初拖延回應(yīng)我方交涉,遲遲不給出合理解釋,面對(duì)人員死亡事件,也只含糊表示“正在調(diào)查”,企圖蒙混過(guò)關(guān)。
更值得警惕的是,菲律賓監(jiān)獄系統(tǒng)本就是國(guó)際公認(rèn)的亂象之地,過(guò)往多次發(fā)生外籍人員非正常死亡事件。早年韓國(guó)、日本公民在當(dāng)?shù)鬲z中離世,最終都草草結(jié)案,涉事人員很少受到重罰。如今舊事重演,菲方顯然還想著沿用老辦法敷衍了事,這種漠視生命、推卸責(zé)任的態(tài)度,也讓雙方矛盾進(jìn)一步激化。
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不過(guò)話說(shuō)回來(lái),看著鬧得聲勢(shì)浩大,菲律賓手里其實(shí)根本沒(méi)多少能拿得出手的底牌,博弈中的弱勢(shì)一目了然。先看軍事安全,它主動(dòng)引外部勢(shì)力介入南海,看似有靠山,可域外國(guó)家只會(huì)把它當(dāng)作前沿棋子,不會(huì)真正為它出頭,地緣處境看似強(qiáng)硬實(shí)則懸空。再看外貿(mào)與勞務(wù)市場(chǎng),中菲民間經(jīng)貿(mào)、勞務(wù)往來(lái)體量龐大,大量菲律賓民眾也依靠相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈謀生,無(wú)端打壓中方人員,最后只會(huì)反噬自身就業(yè)與經(jīng)濟(jì)。
最后說(shuō)到陣營(yíng)與民意,菲律賓內(nèi)部派系對(duì)立嚴(yán)重,并非所有人都愿意跟著政府一味對(duì)抗,民間也清楚穩(wěn)定的雙邊關(guān)系才符合民生利益。所以當(dāng)下部分勢(shì)力的激進(jìn)舉動(dòng),更多只是一時(shí)的情緒宣泄和政治作秀,根本經(jīng)不起長(zhǎng)期拉扯。
事到如今,這起悲劇讓中菲關(guān)系的裂痕徹底擺上臺(tái)面,過(guò)往的合作模式已經(jīng)走到了十字路口,想回到從前基本不可能。擺在菲律賓面前的其實(shí)只有兩條路,可哪一條都不好走。
第一條路,正視問(wèn)題、正視中方訴求,認(rèn)認(rèn)真真徹查逝者死因,依法處理涉事人員,停止針對(duì)性執(zhí)法,回歸正常的雙邊相處模式。但這就意味著要放棄借對(duì)立轉(zhuǎn)移矛盾、向外部勢(shì)力示好的算盤,對(duì)內(nèi)要直面經(jīng)濟(jì)和派系難題,執(zhí)政團(tuán)隊(duì)要承受不小壓力。
第二條路,繼續(xù)一意孤行,靠著外部支持硬扛到底,依舊縱容歧視性執(zhí)法。可長(zhǎng)此以往,雙邊經(jīng)貿(mào)、民間往來(lái)都會(huì)遭受重創(chuàng),本國(guó)經(jīng)濟(jì)和民生會(huì)雪上加霜,最后只會(huì)陷入越對(duì)抗越被動(dòng)的死循環(huán)。
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一邊是犯錯(cuò)后必須承擔(dān)的代價(jià),一邊是繼續(xù)蠻干帶來(lái)的連鎖危機(jī),菲律賓如今進(jìn)退兩難,完全陷入了自己制造的困局里。
中國(guó)駐菲律賓大使井泉當(dāng)眾直言:欺負(fù)中國(guó)人,就要付出嚴(yán)重后果。這句直白有力的表態(tài),不只是說(shuō)給菲律賓個(gè)別激進(jìn)勢(shì)力聽(tīng)的,更是給所有海外華人吃下一顆定心丸。
再花哨的政治表演,也掩蓋不了漠視生命的事實(shí);再刻意的對(duì)立挑釁,也嚇不住守護(hù)公民的決心。海外游子的平安與尊嚴(yán),從來(lái)都離不開(kāi)祖國(guó)的強(qiáng)硬撐腰。依附外力耍小聰明,靠打壓外人轉(zhuǎn)移內(nèi)部矛盾,終究走不長(zhǎng)遠(yuǎn)。這件事絕不會(huì)草草收尾,我們靜待菲方給出一個(gè)公正、負(fù)責(zé)任的答復(fù),也愿逝者安息,愿每一位在外打拼的國(guó)人都能平安順?biāo)臁?/p>
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