重慶
近日，南寧市發布了“十五五”規劃綱要，其中提出“支持南寧學院創建南寧大學”。
南寧學院創建南寧大學是南寧市高等教育發展的重點支持對象。在南寧市“十三五”規劃中就已經提出“支持南寧學院建設全國高水平應用技術大學，力爭升格為南寧大學”，“十四五”規劃中提出“對標推進南寧學院創建為南寧大學”。
南寧學院是民辦的普通本科高校，創始人是民革廣西區委會，由民革廣西區委會和威寧資產公司共同舉辦，南寧威寧集團行使舉辦權。威寧和民革廣西區委會分別出資占比75.72%和24.28%。
第一，南寧連續三個“五年”規劃提出“創建（升格）南寧大學”？每次的表述意味著什么？
從“十三五”提出“力爭升格為南寧大學”，到“十四五”提出“對標推進南寧學院創建為南寧大學”，再到“十五五”提出“支持南寧學院創建南寧大學”，力度是在減弱的。由此可見，目前南寧學院更名南寧大學存在比較大的困難，官方的措辭更加謹慎。要想，“十三五”即2016到2020年，都是力爭升格，雖然是“力爭”，是有一定把握的，困難會達到目標也可能達不到。“十四五”對標推進，對標就是對照教育部的“大學”設置標準，推進是一個主動行為，推著向前進。“十五五”變成了“支持”，支持這個范圍就廣了，可以是口頭支持，也可以是精神支持，還可以是資金等支持，等等，范圍廣不代表力度大，反而代表力度弱。
這里存在一個問題，就是地方在制定發展規劃的時候，喊口號，所以有些目標達不成。比如“十三五”提出“力爭升格南寧大學”，連“碩士授權單位”都不是，何談力爭升格南寧大學？
第二，南寧為什么要“創建（升格）南寧大學”？可以從三個方面去理解
從學校層面，不想當將軍的士兵不是好士兵，學校也想做好大學。隨著出生人口的減少，優質高等教育資源的增加，高等教育的普及化以及社會發展之需求，高校的競爭日趨激烈。“學院”到“大學”不是字段的變化，意味著辦學層次、師資力量、教學科研水平、基礎設施建設、對外影響力、生源人才吸引力、平臺資源獲取，等等一系列的進步和提升，加快學校高質量發展。
從南寧市層面，南寧學院雖然為民辦體制，但是因南寧市目前無獨立建制的公辦普通本科高校，只有南寧職業技術大學職業本科院校。所以，南寧學院是南寧市的“似親非親”的“親兒子”一樣。此前規劃提出的籌建“南寧理工大學”看來也沒有動靜了。南寧又是自治區首府。所以，把南寧學院更名升格為南寧大學對于南寧市的高等教育和社會經濟發展是很重要的，打造一張首府城市的靚麗名片，提升自治區的影響力。目前，多個其他省會城市都在建設高水平城市大學，比如成都大學、合肥大學、西安大學（西安文理學院）、哈爾濱大學（哈爾濱學院），等等，就連非省會城市也爭相創建城市大學。
從廣西層面來講，總體上來看，廣西的高等教育在全國來講還是不算突出的，優質高等教育資源較為稀缺，而加快優質高等教育資源布局，推動有條件、有潛力的本科學院更名大學尤為必要、尤為重要。廣西是我國唯一與東盟陸海相連的省份，區位優勢獨特、戰略地位凸顯，一旦南寧學院更名大學，將強化品牌效應和國際協同作用，加快廣西高等教育發展和對外開放合作，為建設現代化廣西作出更大的貢獻。
第三，南寧學院創建（升格）南寧大學還需要多長時間呢？申報碩士授權單位是當務之急
南寧學院在2021年獲批成為廣西立項建設碩士學位授權單位，申碩是學校長遠高質量發展的必然要求，是學校必須完成的目標任務，也是創建（升格）南寧大學的必經之路。
從現廣西申碩高校來看，南寧學院在“十五五”時期成功申碩還是有希望的，但是不一定。“十五五”時期有兩個申報機會，即2026年和2029年。2026年不一定成功，前面還有梧州學院、桂林航天工業學院、廣西民族師范學院、河池學院、百色學院、廣西科技師范學院等公辦高校。南寧學院想要成功申碩，競爭還是很大的。
如果能夠在“十五五”時期成功申碩，比如2029年申報，2030年獲批，再經過10年的建設，我想如果順利的情況下，2040年更名南寧大學是沒問題的，也或許會久一點。南寧市為什么在“十五五”期間改為“支持南寧學院創建南寧大學”，應該是支持“申報碩士授權單位”，為創建南寧大學奠定基礎。
我們希望，支持南寧學院創建南寧大學要落到實處，要有更大作為、更強力度去支持，推動南寧學院更名南寧大學。將“申碩更名一體化推進”，加快更名南寧大學進程，早日更名南寧大學。
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