結束訪華不到半個月,美國貿易代表突然說出,特朗普最不愛聽的話。
據路透社和彭博社報道,美國貿易代表格里爾最近在美智庫外交關系協會的一場活動上說了一段話,透露出美方在對華經貿問題上的某種微妙轉向。他提到,中美間貿易理事會和投資理事會的組建程序即將啟動,美國政府會就哪些中國商品符合減稅條件向公眾征求意見。
他把這稱為“積極的進展”,還假設雙方會商定一個最低貿易金額來推動交易正常化。但整段發言里最扎眼的是那句大實話:美國已經接受無法改變中國的“事實”,但可以追求“可管理的貿易”。
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【美國貿易代表格里爾承認美國已經無法改變中國】
這句話從美國貿易代表嘴里說出來,信號很明確——華盛頓折騰了這么多年,能用的工具幾乎翻了個遍,從科技封鎖到供應鏈脫鉤,從關稅戰到金融施壓,結果發現中國不僅沒被壓垮,反而越打越強。
芯片被卡,國產替代加速突破;關稅加碼,出口結構反倒優化;供應鏈被圍,本土產業鏈更完整了。每一輪外部壓力,最終都變成內部升級的催化劑。特朗普可以不喜歡這個結論,但他的團隊已經替他認了:這場仗打不贏,只能坐下來談。
《華盛頓郵報》此前點破了一個有意思的現象:特朗普第二任期外交堪稱一團亂麻,偏偏對華路線反而踩對了節奏。根源在于他終于肯正視一個華盛頓很多人至今不愿承認的事實——中國在經濟、科技、工業、軍事上都是貨真價實的超級大國,而且清楚怎么把牌打出效果。
美媒也注意到,特朗普跟中方打交道時少了以往的囂張,多了幾分克制甚至客氣,而中方則一貫端正嚴謹。這組反差恰恰說明,特朗普已經從“純對抗”滑向了“邊競爭邊找合作空間”的務實軌道。
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【特朗普對華轉變策略】
而中美之間貿易理事會和投資理事會的成立,其實是特朗普5月中旬訪華的一項具體成果。兩個理事會旨在解決彼此農產品市場準入的關切,在對等降稅框架下推動擴大雙向貿易。
特朗普結束訪華后不久,商務部美大司負責人就表示,雙方同意成立上述兩個理事會,經貿團隊將保持密切溝通,盡快確定架構、職能和運行模式。理事會將為雙方務實討論貿易投資關切提供平臺,推動經貿磋商從“危機式應對”轉向“機制化管理”。
這意味著雙邊經貿往來跳出了“出事再協商”的被動循環,開啟了制度化、常態化的溝通合作新模式。
但現在樂觀還為時尚早。特朗普訪華專機離開北京還不到三天,華盛頓那邊的老戲碼就又開演了。據觀察者網援引美國哥倫比亞廣播公司報道,美國貿易代表格里爾放風稱,若301調查認定中國存在“嚴重的產能過剩”,特朗普將收到加征關稅、服務費或配額等一系列選項。
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【美國貿易代表格里爾再提301調查】
這一幕似曾相識——九年前特朗普首度訪華后,美方迅速將中國列為“戰略競爭對手”,并于2018年3月打響貿易戰。歷史似乎在重演,但內外環境已截然不同。
與此同時,美國司法體系持續掣肘特朗普的關稅政策:最高法院否決“解放日”關稅在先,國際貿易法院又裁定其全球10%的新關稅違法。特朗普的工具箱看似豐富,落地阻力卻越來越大。
歸根結底,格里爾那句“美國接受無法改變中國”的表態,不管特朗普愛不愛聽,都是華盛頓繞了一大圈之后不得不面對的現實。中國沒有被壓垮,也沒有被改變,反倒是美國自己在這個過程中消耗了大量資源和信譽。
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【中國擁有與美國奉陪到底的底氣】
現在雙方坐回談判桌,建起了理事會框架,算是走出了一條相對務實的路。但這條路能不能走得穩,關鍵看美方能不能真正放下“改造中國”的執念。
理事會可以建,機制可以談,但如果一邊建平臺一邊加關稅,一邊說合作一邊搞調查,那這套新機制遲早也會變成舊劇本的翻版。
中方態度一直是明確的。中美經貿關系的本質是互利共贏,雙方應共同落實兩國元首共識,為世界經濟注入更多穩定性。中方反復強調的一句話是:談,敞開大門;打,奉陪到底。合作機制建起來了,路還長。能不能把“可管理的貿易”從口頭落到實處,考驗的不是中國的耐心,而是美國的誠意。
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