堅持向事前預防轉型
構建協同共治基層消防治理格局
吳興區縱深推進基層消防治理體系建設
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前言
近年來,吳興區始終堅持以基層治理現代化為引領,從責任壓實、體系建設、攻堅整治三個維度精準發力,著力破解“沒人管、管不好”的頑疾,推動消防安全向事前預防轉型。
Part.1
壓實責任
把“沒人管、管不好”變成
“閉環管、管到底”
始終把責任體系建設擺在首位,著力解決責任不清、多頭不管、末梢缺位、落實不力等突出問題。
頂層壓實
區委、區政府出臺《加強新時代消防安全工作的意見》《消防安全五大責任體系實施意見》等重磅文件,從制度層面明確黨委政府領導責任、行業部門監管責任、鄉鎮街道屬地責任、社會單位主體責任、基層組織排查責任,實現權責清晰、履職有據。14個應急消防管理站全部確編定崗,健全完善區—鄉鎮(街道)—村社—網格四級消防責任網絡。
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協同破題
在區政府統一領導下,制定各行業部門消防安全監管職責清單,實現責任“可視化”。 如小西街、衣裳街、狀元街三條歷史文化街區集中治理中,推動黨委政府按照小西街區域文旅、住建、消防等部門職責進行分工部署,協同完成街區“微改精提”工程,組建區域微型消防站和防火巡查隊,僅用1個月構建了長效運行的火災防控機制。
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守護銀齡
嚴格落實國辦6號文件“全民消防素質提升行動、重點人群實操實訓”要求,在全區部署開展65歲以上老年人“銀齡”消防安全安居守護行動,發動鄉鎮街道、應急消防管理站、公安派出所、專職消防隊、網格員等全員上陣、全域覆蓋,創新推行“一講、二查、三清、四記”工作法,上門講消防知識、入戶查安全隱患、動手清可燃物、建檔記重點信息,把“敲門行動”做深、做實、做細。
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Part.2
建強體系
把“單打獨斗”變成
“全域協同、智慧防控”
打破消防部門“單打獨斗”的傳統模式,以國辦6號文件為指引,構建全方位、多元素、一體化的消防綜合治理網絡。
機制更硬
建立黨委政府定期研究、消防部門定期報告的“雙定期”工作機制,依托社會治理中心和“七張問題清單”重大應用,統籌解決消防安全重大問題。在全市率先創新“消檢協作”機制,將消防治理與檢察公益訴訟深度融合,讓消防責任真正落地見效。以“1.16”火災事故為深刻警示,健全完善政府授權、消防牽頭的火災延伸調查機制,推動責任追究從“事故問責”向“隱患問責”轉變。
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力量更強
針對織里“童裝之都”人多、廠多、隱患多的特點,創新“城警應消”九聯協作,設3個聯勤共治點實體辦公,形成“網格發現—消防立案—公安拘留”快速閉環,一年辦理涉消拘留187起,執法震懾力空前!
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智慧更靈
大力推進“智慧消防”建設,安裝智慧預警器、物聯網網關,實現中心城區重點部位全覆蓋,系統日均自動處理預警信息400余條,真正做到風險實時可知、預警即時可達、處置快速有效。針對老舊小區電氣火災高發問題,我們爭取財政資金1500萬元,實施四類電氣隱患專項治理,完成15000戶居民表后線路改造,新增電氣防護組件18950套,推動老舊小區火災發生率從過去的32%大幅下降至13%。
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Part.3
攻堅整治
把“頑瘴痼疾”變成
“清零見底、源頭管控”
開展全覆蓋、拉網式、精準化整治,堅決把隱患消除在萌芽狀態。
執法更精
將執法力量按區域實行網格化包片管理,建立健全火災風險分級管控+隱患排查治理雙重預防機制。執法人員結合日常檢查、“雙隨機、一公開”監管,對分管區域、行業、單位開展常態化風險評估,每季度梳理形成《鄉鎮(街道)消防安全形勢分析表》,全程跟蹤指導隱患整改。
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拔釘更狠
緊盯高風險領域,深入推進“拆窗破網”“電動自行車”“動火作業和建筑保溫材料”等系列專項整治。針對違規動火作業,組織2000名特種作業人員開展安全再培訓,完成2143臺焊機“加芯賦碼”智能管控,重點行業領域消防安全形勢持續穩定向好。
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源頭更穩
深度踐行“應消一體、站隊一體、防消一體”工作理念,制定“三支力量”布防圖,嚴格落實“巡查—發現—移交—整改—反饋”五步閉環管理流程,形成可復制、可推廣的基層消防治理實踐樣本,群眾消防安全知曉率、社會面“見消率”持續攀升。
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Part.4
深度宣傳
把“要我安全”變成
“我要安全、人人會安全”
堅持貼近群眾、貼近生活、貼近實際,創新載體、打造品牌、建強陣地,推動消防安全意識入腦入心、落地生根。
陣地全覆蓋
構建“時間+空間”全覆蓋宣傳矩陣。時間上,緊扣童裝企業復工復產高峰期,開展“萬人大培訓”;針對夜間經濟活躍特點,創新舉辦“夜市話安全”活動,把安全知識講到群眾身邊。空間上,打造“地面小背包+空中無人機”立體宣傳網絡,建成消防體驗館,聯合市公交集團開通全市首條“藍焰號”消防宣傳主題公交,在東吳銀泰城、萬達廣場打造2個消防服務驛站。
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品牌有特色
聚焦老年人、老舊小區、小微企業等重點對象,持續打響“銀齡守護”“平安敲門”宣傳品牌。深化“防消宣一體化”,救援隊伍出警同步開展“復盤式宣傳”。大力培育“紅肩章”“五老”等消防志愿服務隊伍,其中“紅肩章”志愿服務隊被授予“全省消防科普宣講隊”。
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實訓強支撐
高標準建成湖州市建筑消防設施實訓基地,并利用吳興區平安實訓基地,構建“理論教學+實操訓練+沉浸式體驗”一體化培訓體系,全面提升防消一體實戰能力。今年以來,已完成185名消防隊員全覆蓋輪訓,以及社會化培訓22場次,培訓人員1200人次。
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來源:湖州
消防
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