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最近聯合國的消息不是很多,但現在還是傳出了一個消息。乍一聽覺得好像是聯合國自己在抱怨,實際上背后凸顯的是像中國和美國這樣的大國在聯合國到底起著怎樣的作用。
這個消息是什么呢?聯合國這邊在抱怨出現了財政危機。聯合國確實有自己的問題:它不能發行股票,也不能做生意賺錢,所以需要各國提供運行經費。這筆錢雖然叫捐款,但其實是硬性的——作為聯合國成員國,根據各種原因給你定一個數,你也同意,讓你每年向聯合國提供。現在誰欠得最多呢?
美國欠得最多。好多國家都說經濟困難,沒法向聯合國提供,反正聯合國也不能到我國來執法,不能直接從國庫里把錢提走。這樣一來拖欠經費的情況就比較嚴重。最嚴重的是美國,欠了42億多美元。
如果明年還這么欠的話,按照聯合國的一系列計算規則——比如你欠款超過了你前面兩年應繳數額的總和,那可能會停掉美國在聯合國的常任理事國待遇。這在20年前是非常可怕的,等于剝奪了一個大國在聯合國發言的權利。
但現在美國對此很硬剛,一直說聯合國沒有發揮作用,需要改革,需要改變做事方式,然后才會繼續支持。要知道當初建立聯合國可是美國倡議的,現在這么說肯定跟它的利益有關系。正因為如此,美國退出了很多聯合國的下屬組織,比如聯合國的醫療組織等,使得自己對聯合國事務的參與程度越來越低,老是自己去組小群玩。
除了美國,聯合國也在說中國這邊給的會費越來越高,但有時本該四五月給的改到十月或十二月給,當然也是由于各種原因。而且中國通常比較支持聯合國的維和行動,會提供一些資金,但對于聯合國某些人道主義援助,中國要仔細看看才能決定給不給錢。
這背后讓我們看到一個關鍵數字:美國和中國兩個國家加起來的捐款占了全世界的40%。要知道聯合國安理會有五個常任理事國,中美就占到40%,那其他那么多國家呢?另外三個常任理事國——俄羅斯、英國、法國——肯定到不了60%,占很少一部分。這凸顯了大國對聯合國的作用,這也是聯合國未來發揮作用時需要考慮的問題。
聯合國一方面要考慮大國應該發揮什么樣的作用,另一方面也要考慮目前的資金到底該怎么用。至少現在看到聯合國開始砍一些設施、砍一些項目,維和部隊也要調整,人員可能要裁員三千人左右。這一切使得聯合國在未來可能更加舉步維艱。
有沒有辦法解決這個問題呢?一方面當然要團結很多國家,包括中國和美國,讓大家在捐款的同時感受到聯合國的作用;另一方面,聯合國也可能會更多地采用AI,比如用AI翻譯來代替人工翻譯,這樣很多費用就能節省下來。這樣的話,聯合國未必不能在現在的財政狀況下繼續堅持下去,而不是像他們所說的八月份有可能破產。聯合國應該是破不了產的。
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