“六一國(guó)際兒童節(jié)”來(lái)臨之際,法國(guó)慶祝節(jié)日的方式比較特別,可以說(shuō)瞬間吸引了諸多國(guó)際媒體的關(guān)注。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍6月1日在社交媒體發(fā)文說(shuō),法國(guó)海軍5月31日在大西洋海域攔截了一艘從俄羅斯駛出的油輪。馬克龍還在帖文中說(shuō),上述行動(dòng)在大西洋國(guó)際海域進(jìn)行,獲得英國(guó)等多個(gè)伙伴國(guó)家配合,行動(dòng)嚴(yán)格遵守海洋領(lǐng)域相關(guān)國(guó)際法。
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梳理一下整個(gè)事件經(jīng)過(guò),其實(shí)也很簡(jiǎn)單,法國(guó)海軍是在距離本國(guó)海岸740公里的大西洋公海上,直接派出特種部隊(duì)登臨并扣押了一艘俄羅斯11萬(wàn)噸級(jí)的“塔戈?duì)枴碧?hào)(Tagor)油輪。這次行動(dòng)由法國(guó)主導(dǎo),并得到了英國(guó)等盟友的情報(bào)與軍事支持。所謂的法國(guó)主導(dǎo),也就是說(shuō),負(fù)責(zé)直接動(dòng)手的是法國(guó)人,攔截的是法國(guó)軍艦,登上俄羅斯油輪扣押俄羅斯船員的是法國(guó)海軍特種部隊(duì),而下達(dá)最終行動(dòng)命名的,當(dāng)然也是法國(guó)總統(tǒng)-馬克龍。因?yàn)樯婕暗降谴涂垩憾砹_斯油輪這種“大事”,沒(méi)有馬克龍的“點(diǎn)頭”,法國(guó)海軍絕對(duì)沒(méi)有這個(gè)膽子。
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這次事件還有一個(gè)重要的關(guān)注點(diǎn),那就是事情發(fā)生的地點(diǎn),并不在法國(guó)的領(lǐng)海內(nèi),而是在距離法國(guó)海岸740公里的大西洋公海,這就耐人尋味呢。
過(guò)去這幾年,歐美西方國(guó)家對(duì)于俄羅斯的能源制裁(包括對(duì)俄羅斯運(yùn)輸石油的“影子船隊(duì)”)有個(gè)不成文的規(guī)矩,大多只敢在自家領(lǐng)海或港口內(nèi)找俄羅斯船隊(duì)的麻煩,基本不會(huì)在公海干這種事。這不僅涉及國(guó)際法和海洋公約的法理問(wèn)題,也涉及大國(guó)博弈之間的平衡問(wèn)題。
如今,法國(guó)馬克龍下令海軍在公海上動(dòng)手,就是直接把執(zhí)法范圍推到了大洋深處。
在公海上直接出動(dòng)海軍特種兵和軍艦,強(qiáng)行扣押一艘11萬(wàn)噸級(jí)的俄羅斯巨型油輪,這種“虎口拔牙”的舉動(dòng),必然引發(fā)俄羅斯的強(qiáng)烈反應(yīng)。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書、克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫在6月1日當(dāng)天就公開(kāi)怒斥,認(rèn)為法國(guó)的行為是非法的。既然行動(dòng)是“非法”的,那么俄羅斯接下來(lái)肯定就會(huì)有一系列的動(dòng)作,來(lái)回應(yīng)法國(guó)這種“非法舉動(dòng)”。站在俄羅斯的角度,吃了這么大一個(gè)“啞巴虧”,如果咽下了這口氣,其它國(guó)家有樣學(xué)樣,也跟著法國(guó)在公海上攔截并扣押俄羅斯油輪,那就永無(wú)寧日了。所以,
法國(guó)這種“膽大包天”的行為絕對(duì)是有代價(jià)的,而且這個(gè)代價(jià)肯定會(huì)讓法國(guó)非常難受,起碼會(huì)讓其它國(guó)家看了,不敢輕易跟著法國(guó)有樣學(xué)樣。
那么,這次法國(guó)為什么會(huì)明知道這么干會(huì)觸怒俄羅斯,也要這么干?這么干對(duì)法國(guó)有什么好處?又或者說(shuō),這么干對(duì)法國(guó)總統(tǒng)馬克龍有什么好處呢?站在法國(guó)政府的角度,如果這件事的收益低于損失,那么一個(gè)成熟的政客就不會(huì)那么做。如果我們仔細(xì)分析一下近期歐洲和法國(guó)的局勢(shì),就會(huì)明白馬克龍總統(tǒng)為什么要這么干了。
首先是歐盟在2026年4月23日通過(guò)了第20輪對(duì)俄羅斯的制裁方案,這是兩年來(lái)規(guī)模最大、涉及領(lǐng)域最廣的一輪制裁。該輪制裁不僅擴(kuò)大了對(duì)俄羅斯金融、能源、軍事等領(lǐng)域的限制,還引入了“無(wú)俄羅斯條款”,以“全面海事服務(wù)禁令”取代失效的油價(jià)上限機(jī)制,禁止歐盟企業(yè)為運(yùn)輸俄羅斯原油的油輪提供保險(xiǎn)、金融和法律服務(wù)。其核心邏輯是依托歐盟在全球航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)48.5%的份額(尤其倫敦勞合社的壟斷地位),切斷俄油輪的海上運(yùn)營(yíng)能力。這就為歐洲國(guó)家在海上攔截俄羅斯的油輪提供了新的法律依據(jù),旨在進(jìn)一步削弱俄羅斯的能源出口和經(jīng)濟(jì)命脈。
其次就是歐盟對(duì)于俄烏沖突的進(jìn)展,已經(jīng)陷入集體焦慮。戰(zhàn)場(chǎng)上打贏是不可能了,讓歐盟直接派兵,擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng),也不可能,那么還剩下的選擇就是讓俄羅斯因?yàn)椤笆а^(guò)多”而主動(dòng)求和。烏克蘭近期加大對(duì)俄羅斯煉油廠和能源設(shè)施的襲擊,就是這種策略的表現(xiàn)之一。而這次法國(guó)主導(dǎo)、英國(guó)等多個(gè)國(guó)家緊密配合,決定在外部甚至是公海加大海上圍堵力度,試圖徹底癱瘓俄羅斯的石油出口,都是為了切斷俄羅斯的海上石油運(yùn)輸生命線,讓俄羅斯明白歐盟的決心。
當(dāng)然,如果只是以色列靈兒原因,法國(guó)也不一定愿意當(dāng)這個(gè)“出頭鳥(niǎo)”。畢竟在公海攔截和扣留俄羅斯油輪,此舉可是嚴(yán)重違反《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》。根據(jù)公海自由航行的原則,公海船舶僅受船旗國(guó)管轄,除非涉及海盜、販奴等特定罪行。歐盟以單邊制裁為由攔截他國(guó)船只,被俄方斥為“國(guó)際海盜行徑”。根據(jù)對(duì)等報(bào)復(fù)原則,俄方暗示可能扣押歐洲商船(尤其法國(guó)商船),并警告“若封鎖無(wú)法和平解決,俄羅斯海軍將打破封鎖”。
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這次馬克龍總統(tǒng)會(huì)愿意出手,玩這么一手“先斬后奏”的強(qiáng)硬手段,法國(guó)商船以后航行在俄羅斯周邊海域,也會(huì)面臨被攔截甚至是扣押的命運(yùn)。明知道有這么一個(gè)后果,馬克龍還要這么干,當(dāng)然也有他的個(gè)人理由。
2026年,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍的支持率遭遇斷崖式下跌,降至其執(zhí)政以來(lái)的歷史性低點(diǎn)。多項(xiàng)民調(diào)數(shù)據(jù)表明,其支持率已經(jīng)惡化至20%甚至更低。與此形成鮮明對(duì)比的是,高達(dá)77%至90%的法國(guó)民眾對(duì)他的領(lǐng)導(dǎo)持負(fù)面態(tài)度,有民調(diào)甚至指出高達(dá)90%的選民認(rèn)為他執(zhí)政九年是失敗的。這種信任崩塌源于改革引發(fā)的社會(huì)陣痛、居高不下的生活成本以及政府在應(yīng)對(duì)多重危機(jī)(尤其是俄烏沖突)時(shí)的無(wú)力感。
與馬克龍陣營(yíng)頹勢(shì)相對(duì)應(yīng)的是,以勒龐及其繼任者巴爾代拉領(lǐng)導(dǎo)的法國(guó)極右翼政黨-“國(guó)民聯(lián)盟”實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。民調(diào)顯示,“國(guó)民聯(lián)盟”已成為法國(guó)政壇最具競(jìng)爭(zhēng)力的政治力量之一,巴爾代拉的民調(diào)支持率一度高達(dá)33%領(lǐng)跑各方,在年輕選民中的支持率甚至超過(guò)了左翼領(lǐng)袖梅朗雄,這標(biāo)志著極右翼勢(shì)力已擺脫邊緣標(biāo)簽,正式成為決定法國(guó)政治版圖的核心角色。
面對(duì)國(guó)內(nèi)這種政治局面,馬克龍不焦慮是不可能的。那么從哪里能突圍呢?順應(yīng)歐盟制裁俄羅斯的大環(huán)境,又有了新的法理依據(jù)(盡管不那么合法),卻可以借此展示馬克龍對(duì)俄的“強(qiáng)勢(shì)”和在歐盟中的主導(dǎo)地位,以此獲得國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬派勢(shì)力的支持,就是一種必然的選擇。
從目前情形來(lái)看,法國(guó)和馬克龍總統(tǒng)的算盤打的不錯(cuò),但是效果如何,就要看俄羅斯方面怎么回應(yīng)了。順便說(shuō)一句,俄羅斯的那位“硬漢”-普京總統(tǒng)會(huì)咽下這口氣嗎?后續(xù)如何發(fā)展,大家拭目以待吧!
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