6月1日,大西洋公海上演了一出“軍事行動”。法國海軍直接扣押了從俄羅斯摩爾曼斯克港出發的油輪“塔戈爾號”,更意外的是,英國還提供了直升機支援。
6月8日,歐盟迅速跟進,宣布授權在地中海執行“伊里尼行動”的軍艦,扣押任何被懷疑運輸俄羅斯石油的外國油輪。
公海上說扣就扣,這到底是合法執法,還是披著“制裁”外衣的海盜行為?
公海扣船,法理上站得住腳嗎
法國給出的理由:油輪掛喀麥隆國旗,涉嫌“假旗”,被列入歐盟制裁名單,屬于俄羅斯的“影子艦隊”。
馬克龍甚至在社交媒體曬出突擊隊索降油輪的視頻。但扣押地點是距離法國布列塔尼海岸400多海里的公海。國際海洋法最核心的原則是“公海航行自由”,除非有聯合國安理會授權或船旗國同意,任何國家都沒資格登船檢查,更別說扣押。
俄羅斯克里姆林宮發言人佩斯科夫直接打臉:這是“非法扣押”,“近乎國際海盜行徑”。歐盟想把自己的制裁變成公海上的“軍事執法權”,這口子一開,全球依賴海上運輸的國家都得捏一把汗。
從罰款到扣船,西方制裁玩出新花樣
歐盟行動正在快速升級。目前制裁名單上被認定為“影子艦隊”的船只已接近600艘。
之前還只是罰款或禁止入港,今年開始變了:英國首相斯塔默3月批準了軍隊直接扣押的權力,法國這次已是2026年第四次動手。制裁從經濟領域延伸到軍事領域。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯說,要“制止俄羅斯用能源收入為烏克蘭戰爭提供資金”。
但如果影子艦隊真有安全隱患,應該通過多邊機制解決,而不是直接派軍艦扣船。這種做法一旦常態化,國際海洋秩序就可能從“規則制”滑向“實力制”。G7峰會就在6月中旬,法國作為東道主,連續在大西洋和地中海搞動作,有推動盟友站隊的意味。
而美國不久前還延長了俄羅斯海運石油的制裁豁免30天,凸顯歐盟內部分歧。最倒霉的是全球南方國家和普通消費者,供應鏈成本上升最后老百姓買單。
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俄羅斯會認慫嗎,硬剛已經開始
俄方反應不出所料,直接硬剛。除了口頭譴責,俄羅斯已做實質性準備:今年3月,俄羅斯海事委員會制定額外措施,為俄注冊船只或從俄港口出發的船只提供海軍保護。如果歐盟軍艦繼續攔截,俄羅斯派軍艦護航,雙方海上對峙不可避免。
北約成員國愛沙尼亞公開表示擔心,直接扣押會招致莫斯科軍事反擊。俄羅斯海軍在近海防御和區域拒止方面有實力。俄方還有更務實的反制手段:俄羅斯天然氣工業股份公司正與中方商討20億歐元貸款;俄羅斯手里的能源閥門對全球市場影響更大。
俄聯邦委員會上院國防與安全委員會副主席說,歐洲做法在“摧毀未來恢復正常關系的前景”,歐盟每扣一艘船,都在給戰后俄歐關系挖坑。
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中國的公道話,藏著深意
6月9日,外交部發言人林劍表示:中方一貫反對缺乏國際法依據、沒有聯合國安理會授權的非法單邊制裁,呼吁通過對話協商解決問題。
中國是全球最大能源進口國,歐盟允許軍艦扣押運俄油的船,如果禁令擴大,會影響到中國、印度等亞洲買家的合法運輸。中國對俄烏沖突的立場是勸和促談,而不是在公海上開辟“第二戰場”。中俄能源合作不針對第三方。
歐盟“軍艦抓油輪”的做法,等于給全球能源市場裝了顆定時炸彈。
這次事件標志著西方對俄制裁進入軍事化升級新階段。
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