你以為越南只會依靠廉價勞動力爭搶海外訂單,這個看法并不全面。
今年越南全面提速基建建設(shè),國內(nèi)三十四個省市同步動工,數(shù)百個重點項目陸續(xù)開工或是竣工,項目總投資額突破三千四百萬億越南盾。
按照規(guī)劃,2025 年越南落地動工項目總量將達到五百五十個,當(dāng)?shù)剡€創(chuàng)下單日二百三十四個項目集中開工的紀(jì)錄。
如此密集的基建落地節(jié)奏,在東南亞十分少見,放眼全球也鮮有國家能夠同步推進大規(guī)模建設(shè)。
越南集中投入基建建設(shè),并非盲目擴張基建規(guī)模,而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展倒逼之下的必然選擇。
長期依托廉價勞動力吸引外資建廠的發(fā)展模式已經(jīng)觸及發(fā)展上限,大量工廠落地投產(chǎn)之后,道路交通、港口運力、供電配套以及城市承載力跟不上產(chǎn)業(yè)擴張速度。
配套短板持續(xù)擱置,會逐步損耗越南多年積攢的制造業(yè)根基。
越南基建遺留的歷史短板由來已久,早期境內(nèi)橋梁鐵路大多沿用殖民時期遺留設(shè)施,紅河首座現(xiàn)代化大橋直到本世紀(jì)初才完工。
胡志明市首條地鐵 2007 年敲定規(guī)劃,2012 年正式動工,耗時十二年才落地通車。看清短板之后,越南開始系統(tǒng)化布局基建項目,河內(nèi)落地總額近兩千億人民幣的紅河景觀項目,新增七座跨紅河大橋。
總投資六百七十億美元的南北高鐵動工,串聯(lián)國內(nèi)三大經(jīng)濟片區(qū)。隆城國際機場一期工程完工七成六,計劃 2026 年末投入運營,全方位降低本土制造業(yè)物流開銷。
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越南基建加速的節(jié)點,恰逢雙邊高層會面之后,中越互聯(lián)互通合作條款落地推進。
雙邊協(xié)定明確,圍繞公路鐵路口岸建設(shè)深化合作,中方可在資金技術(shù)人才培養(yǎng)等領(lǐng)域提供鐵路項目幫扶。
政策落地之后,多個實體項目接連落地。
老街至河內(nèi)海防鐵路從規(guī)劃轉(zhuǎn)向施工,跨境標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路敲定對接日程,鐵路專項貸款方案落地,國內(nèi)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)逐步應(yīng)用在越南基建項目中。
這條三百九十多公里的鐵路打通越北和我國西南,越南從國內(nèi)采購原材料加工成品后依托鐵路外銷,雙方同步縮減運輸成本。
不少人擔(dān)憂越南基建完善后分流國內(nèi)制造業(yè)訂單,實際無需過度顧慮。
越南缺少大額建設(shè)資金,尖端工程技術(shù)和成熟施工團隊,恰好是中方的優(yōu)勢領(lǐng)域。南北高鐵,隆城機場,城市軌道交通項目中隨處可見國產(chǎn)設(shè)備與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
越南基建升級還能打通廣西云南出海新通道,內(nèi)陸貨品借道越南港口外運,壓縮遠(yuǎn)洋運輸時長與開支,形成互利共贏的合作格局。
南北高鐵與隆城機場是本輪基建布局里的核心項目。
一千五百四十一公里的南北高鐵規(guī)劃二十八座站點,三百五十公里的設(shè)計時速可以把河內(nèi)去往胡志明市的行程從三十多小時縮短至五小時,加速南北物資人員流通,盤活狹長國土上的三大經(jīng)濟板塊。
隆城機場一期占地五千公頃,總投資一百零九點一一萬億越盾,建成后躋身東南亞核心航空樞紐。項目聯(lián)動港口高速軌道交通,打通南部生產(chǎn)倉儲空運全鏈條。
河內(nèi)新增七座跨紅河大橋搭配紅河景觀項目,從城市基建層面拓展產(chǎn)業(yè)承載空間。
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大手筆基建布局背后暗藏多重挑戰(zhàn)。重點項目投資總額占越南經(jīng)濟比重偏高,同步開工考驗國家財政調(diào)配與地方落地能力。
資金是首要難題,整體建設(shè)投入體量遠(yuǎn)超本土經(jīng)濟承載能力,即便民間資本占比偏高,大額資金籌措依舊壓力重重,無序擴張容易誘發(fā)地方債務(wù)隱患。
土地征遷帶來民生問題,老城居民搬遷之后面臨通勤與生活成本上漲,安置處理不當(dāng)容易滋生民生矛盾。高端工程管理人才和技術(shù)工人缺口,也會拖累項目落地效率。
這類發(fā)展難題我國早年工業(yè)化進程中也曾遭遇,越南可以借鑒過往發(fā)展經(jīng)驗規(guī)避部分問題,但征地糾紛,資金緊張等發(fā)展難題很難完全避開。
想要判斷基建建設(shè)成敗,可以觀察南北高鐵施工進度,外資落地規(guī)模以及本國貨幣外匯儲備三項關(guān)鍵指標(biāo)。
站在中方視角,越南基建完善有利于雙邊產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,拓展西南內(nèi)陸出海路徑。正視鄰國工業(yè)化發(fā)展需求,深挖產(chǎn)業(yè)鏈合作空間,才是長久發(fā)展之道。
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