北京
日前，以“建言呆礦盤活，化解用地難題，助力資源安全，賦能縣域發展”為主題的研討會在北京舉辦。來自政、企、學、研等領域的100多位企業家、專家及政府官員，聚焦“呆礦盤活”與“礦業用地”兩大核心議題，共探礦業高質量發展的新路徑。
“當前，我國正處于礦業與生態環境法律制度重構的關鍵窗口期，《中華人民共和國礦產資源法》已正式實施，《中華人民共和國生態環境法典》也已落地，配套法規規章密集出臺，行業發展機遇與挑戰并存?！敝袊r工黨北京市委特約課題負責人、《中國企業報》集團礦業研究院執行院長、京師（全國）礦產能源法律專業委員會主任曹旭升在主持研討會時表示，礦產資源安全作為國家安全的重要組成部分，與糧食安全同等重要，是經濟社會發展的重要支撐。
然而，行業現狀不容樂觀。來自研討會上的公開數據表明，截至2024年末，全國探礦權、采礦權合計數量較2013年末銳減65.57%，超80%礦業權處于低效狀態。福建南平、河北承德等多地采礦權實際開采率不足10%。大量沉睡礦山不僅導致地方稅收流失、企業債務高企，更直接制約國家礦產資源安全保障能力的提升。與會專家認為，盤活那些有合法手續、有經濟價值、有產業帶動的閑置礦，刻不容緩。
在主題研討環節，參會嘉賓圍繞如何盤活閑置礦產、如何破解礦業用地難題、如何優先盤活具備采礦權、規模較大且有找礦潛力的閑置礦產等議題展開深入討論。多數嘉賓建議，通過引進央企、國企和上市公司，利用出臺的政策工具，打出“組合拳”，實現閑置礦產的盤活，解決用地難題，進而化解地方債和企業債，推動鄉村振興和縣域經濟發展。同時，參會的礦政管理專家從“閑置礦”界定、制度沿革與重構、礦政管理困境、地方政府顧慮、企業自身發展等方面進行了系統分析，并提出了具體建議。
在閉門會議上，參會嘉賓就“閑置礦產盤活”和“用地難題化解”坦誠交換意見。大家認為，閑置礦產的盤活和礦業用地難題的化解，成因復雜，需要系統化思維。應聯合地方政府、礦業企業、礦業智庫以及包括礦業律師在內的礦業服務機構，多方形成合力，以一礦一課題、一縣一課題的方式推進實施，及時總結經驗，形成典型案例，提煉政策建議，逐步向全國推廣。此舉有助于促進全國統一大市場建設，保障產業鏈、供應鏈安全，維護礦產資源安全，并支持礦業企業“走出去”。
據悉，為夯實課題研究基礎、提煉實踐經驗，課題組已開始面向全國公開征集涉及呆死礦盤活和礦業用地的案例及亟需解決的問題。課題組表示，將結合實際情況，盡快形成可落地、可執行的政策建議。
（江金騏 文/圖）
監制：仁青
作者：江金騏
編輯：米果
審核：張倩
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