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作者|龍風(fēng)穆 吳孟克

編輯|姜心宇

審核 |單敏敏

圖源：“瀾湄國(guó)傳”微信公眾號(hào)

5月23日至26日，巴基斯坦總理夏巴茲、巴國(guó)防軍司令兼陸軍參謀長(zhǎng)穆尼爾共同對(duì)華進(jìn)行正式訪問(wèn)。期間，中巴兩國(guó)共同發(fā)表聯(lián)合聲明，一致同意加快構(gòu)建新時(shí)代更加緊密的中巴命運(yùn)共同體，推動(dòng)中巴經(jīng)濟(jì)走廊“2.0升級(jí)版”高質(zhì)量發(fā)展。

此訪正值中巴建交75周年，近期巴總統(tǒng)扎爾達(dá)里、巴國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)薩迪克也相繼訪華。密集的訪問(wèn)背后，有何深意？

一、關(guān)系，有多鐵？

中巴傳統(tǒng)友誼由兩國(guó)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人親手締造，是兩國(guó)和兩國(guó)人民的寶貴財(cái)富和戰(zhàn)略資產(chǎn)。1951年5月21日，巴基斯坦成為第一個(gè)與新中國(guó)建立外交關(guān)系的伊斯蘭國(guó)家，這一選擇發(fā)生在新中國(guó)成立一年有余之際，奠定了此后七十五年關(guān)系發(fā)展的歷史基礎(chǔ)。

戰(zhàn)略利益的契合構(gòu)成中巴關(guān)系持續(xù)密切的深層動(dòng)因，兩國(guó)始終相互支持彼此核心利益和重大關(guān)切。1963年簽署的《中巴邊界協(xié)定》解決了邊界劃分關(guān)鍵問(wèn)題。1971年，巴基斯坦堅(jiān)定支持中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位。2015年，兩國(guó)建立全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。巴方始終恪守一個(gè)中國(guó)原則，積極支持中方提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念及全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議和全球治理倡議。中方重申堅(jiān)定支持巴方捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整，堅(jiān)定支持巴方為維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定、發(fā)展繁榮所作努力。

經(jīng)濟(jì)合作層面，成果持續(xù)累積。2006年兩國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定，中國(guó)自2014年以來(lái)成為巴第一大貿(mào)易伙伴。2013年啟動(dòng)的中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)成效顯著，截至2024年底，77個(gè)合作項(xiàng)目中54個(gè)已開(kāi)工或完工，累計(jì)完成投資254.5億美元，直接創(chuàng)造24.8萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。在最近的中巴聯(lián)合聲明中，雙方同意推動(dòng)中巴經(jīng)濟(jì)走廊“2.0升級(jí)版”高質(zhì)量發(fā)展，有序分段推進(jìn)喀喇昆侖公路二期改線項(xiàng)目，釋放瓜達(dá)爾港潛力，用好紅其拉甫口岸，加強(qiáng)中巴陸路聯(lián)通。

人文交流層面，文明交流互鑒持續(xù)密切。1965年，中巴簽訂文化協(xié)定，此后兩國(guó)在教育、文化、地方和青年交流等領(lǐng)域不斷拓展合作。此次聯(lián)合聲明明確，中方將繼續(xù)落實(shí)好2025至2029年向巴方提供3000個(gè)研修培訓(xùn)名額計(jì)劃，雙方將落實(shí)教育、文化合作交流執(zhí)行計(jì)劃，擴(kuò)大友好省市間合作。中巴關(guān)系不僅有高層互信和戰(zhàn)略合作，也有不斷擴(kuò)展的社會(huì)基礎(chǔ)。

二、巴基斯坦扮演的地區(qū)角色有何變化？

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當(dāng)下，國(guó)際和地區(qū)局勢(shì)深度調(diào)整，巴基斯坦地緣戰(zhàn)略價(jià)值進(jìn)一步凸顯，中巴戰(zhàn)略合作面臨深化契機(jī)。夏巴茲此訪是中巴高層交往持續(xù)密集的延續(xù)。短期內(nèi)，巴方總統(tǒng)、總理、議長(zhǎng)以及軍方高層密集同中方互動(dòng)，說(shuō)明發(fā)展對(duì)華關(guān)系仍是巴基斯坦國(guó)內(nèi)穩(wěn)定的戰(zhàn)略共識(shí)。

巴基斯坦扮演的地區(qū)角色正經(jīng)歷明顯變化。

對(duì)印關(guān)系上，2025年印巴沖突后，南亞安全局勢(shì)的不穩(wěn)定性進(jìn)一步上升，印度對(duì)巴安全壓力持續(xù)加大。阿富汗問(wèn)題上，巴方面臨反恐、邊境管控和對(duì)阿溝通的多重壓力，也需要通過(guò)中巴阿三方渠道穩(wěn)定周邊局勢(shì)。

中東問(wèn)題上，巴基斯坦憑借同伊朗、海灣國(guó)家和美國(guó)的多重聯(lián)系，在地區(qū)危機(jī)中發(fā)揮活躍作用。聯(lián)合聲明中，中方贊賞巴方促成美伊臨時(shí)停火并主辦伊斯蘭堡會(huì)談，說(shuō)明巴地區(qū)角色已經(jīng)不局限于南亞。特別是，美國(guó)特朗普政府的戰(zhàn)略調(diào)整給巴帶來(lái)機(jī)遇，特朗普不再忽視巴而是轉(zhuǎn)而將巴當(dāng)作對(duì)印施壓以最大化從印榨取利益的杠桿，美在中東和談、反恐等方面對(duì)巴的訴求也抬高了巴在美國(guó)眼中的身價(jià)。這也使一些印媒渲染所謂巴正在“疏遠(yuǎn)中國(guó)”。

三、巴基斯坦正在“疏遠(yuǎn)中國(guó)”嗎？

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中巴高層密集互訪本身就是對(duì)“美巴接近等于中巴疏遠(yuǎn)”論調(diào)的有力回應(yīng)。無(wú)論國(guó)際環(huán)境如何變化，發(fā)展對(duì)華關(guān)系始終是巴全社會(huì)的共同選擇。

對(duì)中國(guó)而言，巴基斯坦是周邊外交優(yōu)先方向，也是維護(hù)西部周邊安全和地區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定的重要伙伴。對(duì)巴基斯坦而言，穩(wěn)定中巴關(guān)系有助于其應(yīng)對(duì)外部壓力，并在復(fù)雜地區(qū)局勢(shì)中保持更大回旋空間。

在剛發(fā)表的中巴聯(lián)合聲明中，涉及南亞戰(zhàn)略局勢(shì)的表述尤為值得關(guān)注。聲明重申維護(hù)南亞和平穩(wěn)定、通過(guò)對(duì)話和外交方式解決所有未決爭(zhēng)議的重要性，反對(duì)任何單邊行動(dòng)。中方重申，克什米爾問(wèn)題應(yīng)根據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)決議以及相關(guān)雙邊協(xié)定，通過(guò)和平方式妥善解決。聲明還延續(xù)并強(qiáng)化了“雙方愿以平等互利原則開(kāi)展跨境水資源合作”的表述。聲明反對(duì)反恐的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，不允許恐怖勢(shì)力利用相關(guān)領(lǐng)土損害和威脅地區(qū)安全與利益。

上述聲明的背景是，印度長(zhǎng)期尋求以“外科手術(shù)式打擊”等方式采取單邊行動(dòng)，一貫反對(duì)任何國(guó)際組織和第三方介入克什米爾問(wèn)題，其還在2025年4月單方面擱置《印度河用水條約》并試圖通過(guò)上游水資源控制向巴施壓，且其長(zhǎng)期涉嫌扶植俾路支分離主義勢(shì)力。這些表述的共同出現(xiàn)，無(wú)疑傳遞了中巴兩國(guó)共同維護(hù)南亞地區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定的強(qiáng)烈信號(hào)。

四、未來(lái)，中巴合作聚焦什么？

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本次兩國(guó)聯(lián)合聲明著重強(qiáng)調(diào)“挖掘經(jīng)貿(mào)、能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融、科技創(chuàng)新、人工智能、信息通信、水利、海洋等領(lǐng)域合作潛力”，以及“愿在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)嵤└唷《馈裆?xiàng)目”。綜合來(lái)看，產(chǎn)業(yè)科技合作與“小而美”的民生項(xiàng)目援建將成為新亮點(diǎn)。

在產(chǎn)業(yè)合作方面，此次訪問(wèn)行程本身已經(jīng)傳遞出明確信號(hào)。夏巴茲5月24日到訪杭州，出席中巴信息技術(shù)與電信、電池儲(chǔ)能系統(tǒng)及農(nóng)業(yè)B2B投資大會(huì)。中巴企業(yè)在杭州簽署總額12.2億美元合作協(xié)議，夏巴茲還會(huì)見(jiàn)了寧德時(shí)代、星星充電等企業(yè)代表。杭州是中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新興制造業(yè)的重要城市，夏巴茲先到杭州、再赴北京，說(shuō)明巴方希望把中巴合作從傳統(tǒng)基建進(jìn)一步推向產(chǎn)業(yè)和科技合作。

最能說(shuō)明問(wèn)題的，是隨后在阿里巴巴總部發(fā)生的一幕。據(jù)報(bào)道，夏巴茲對(duì)阿里巴巴的人工智能與云計(jì)算技術(shù)印象深刻，當(dāng)場(chǎng)向集團(tuán)主席蔡崇信提出簽署綜合戰(zhàn)略協(xié)議，并多次強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)在、就是現(xiàn)在”。蔡崇信隨即用通義千問(wèn)起草協(xié)議框架，雙方當(dāng)場(chǎng)推進(jìn)簽署。協(xié)議內(nèi)容涵蓋人工智能基礎(chǔ)設(shè)施、云計(jì)算、醫(yī)療、電商和數(shù)字支付等領(lǐng)域。蔡崇信還表示，阿里巴巴用通義千問(wèn)來(lái)匹配“謝里夫速度”。這一細(xì)節(jié)折射出巴方推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的迫切程度。

可見(jiàn)，過(guò)去，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的主要標(biāo)志是港口、公路、電站和輸電工程。現(xiàn)在，巴方更希望從中國(guó)獲得產(chǎn)業(yè)升級(jí)、數(shù)字治理和青年技能培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。

在發(fā)展方面，中國(guó)一貫致力于通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流和分享，與巴基斯坦共同增強(qiáng)發(fā)展的自覺(jué)性和自主性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自主、政治獨(dú)立、社會(huì)公平和文化自信，探索適合本國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化道路。聲明就提出，雙方同意因地制宜推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在紡織、家電等領(lǐng)域打造產(chǎn)業(yè)合作示范項(xiàng)目。這說(shuō)明下一階段中巴合作將更聚焦產(chǎn)業(yè)承接和就業(yè)創(chuàng)造上。對(duì)巴而言，經(jīng)濟(jì)走廊要從基礎(chǔ)設(shè)施走向高質(zhì)量發(fā)展，就必須把交通、能源條件轉(zhuǎn)化為本地產(chǎn)業(yè)能力。

“小而美”民生項(xiàng)目也將成為下一階段中巴合作的另一大重點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療等更接地氣的合作，可以更好回應(yīng)基層民眾的現(xiàn)實(shí)需求，也將為中巴關(guān)系積累更深厚社會(huì)基礎(chǔ)。值得注意的是，在聲明中，中方歡迎2名巴基斯坦航天員來(lái)華培訓(xùn)，期待巴基斯坦航天員早日成為首位進(jìn)入中國(guó)空間站的外籍航天員，航天合作無(wú)疑將為中巴關(guān)系提供新的象征。

五、結(jié)語(yǔ)

建交75年來(lái)，中巴關(guān)系經(jīng)受住國(guó)際風(fēng)云變幻考驗(yàn)，中巴友誼始終堅(jiān)如磐石。此次夏巴茲總理訪華，進(jìn)一步鞏固了雙方政治互信，也為兩國(guó)務(wù)實(shí)合作注入新動(dòng)力。面向未來(lái)，雙方將以構(gòu)建新時(shí)代更加緊密的中巴命運(yùn)共同體為引領(lǐng)，推動(dòng)戰(zhàn)略協(xié)作、產(chǎn)業(yè)科技合作和民生項(xiàng)目同步深化，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與安全的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，使中巴關(guān)系更好造福兩國(guó)人民，為促進(jìn)地區(qū)和世界和平、穩(wěn)定與繁榮貢獻(xiàn)力量。

作者簡(jiǎn)介：

龍風(fēng)穆，上海國(guó)際問(wèn)題研究院科研助理、碩士研究生，南亞研究小組成員。

吳孟克，上海國(guó)際問(wèn)題研究院助理研究員。

本文轉(zhuǎn)載自“瀾湄國(guó)傳”微信公眾號(hào)2026年6月1日文章，原標(biāo)題為《為何巴基斯坦總統(tǒng)總理相繼訪華?》

本期編輯：姜心宇

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