將氣候風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展韌性，是把極端天氣和氣候變化的威脅倒逼為系統(tǒng)升級、空間優(yōu)化與制度創(chuàng)新的契機(jī)，即“防災(zāi)即發(fā)展”“適應(yīng)即增值”，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)識別—系統(tǒng)重構(gòu)—發(fā)展躍遷”閉環(huán)。

圖片來源/新華社

■趙姍

2026年6月5日是第55個(gè)世界環(huán)境日。今年世界環(huán)境日的主題是“聚焦氣候行動(dòng)的緊迫性”。

當(dāng)前，氣候變化和氣候危機(jī)已成為影響全人類生存的關(guān)鍵因素。極端天氣與氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)，地球生態(tài)系統(tǒng)正承受前所未有的壓力，全球氣候治理處在抉擇的十字路口。氣候行動(dòng)的緊迫性主要體現(xiàn)在極端天氣風(fēng)險(xiǎn)升級、剩余碳預(yù)算大幅縮水以及適應(yīng)窗口期正在關(guān)閉這三個(gè)方面，如果不立即采取更強(qiáng)有力的行動(dòng)，全球升溫可能突破安全閾值，帶來不可逆轉(zhuǎn)的后果。

世界氣象組織和英國氣象局在當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月28日發(fā)布的一份報(bào)告顯示，預(yù)計(jì)未來5年全球平均氣溫將接近歷史最高水平，其中北極氣溫預(yù)計(jì)將比其他地區(qū)升溫更快。

就在今年5月下旬，歐洲多個(gè)國家和印度遭遇大范圍熱浪，給民眾生活、健康及社會運(yùn)轉(zhuǎn)帶來挑戰(zhàn)。從5月25日開始，英國和法國多地出現(xiàn)超35攝氏度的高溫天氣，打破當(dāng)?shù)?月的最高氣溫紀(jì)錄。意大利5月28日對羅馬和佛羅倫薩等四座城市發(fā)布了最高級別的高溫紅色預(yù)警。印度西北部、中部平原地區(qū)近期遭遇持續(xù)性極端高溫天氣，氣溫頻頻突破歷史極值。日前，印度北部局地最高氣溫飆升至48.2攝氏度，首都新德里的最高氣溫達(dá)到45攝氏度。

值得擔(dān)憂的是，近年來類似的“異常”已屢見不鮮，其背后的全球氣候變暖趨勢必須引起警惕。

《巴黎協(xié)定》明確將氣候減緩與氣候適應(yīng)確立為全球氣候行動(dòng)的兩大支柱。“減緩”從源頭控制排放。“適應(yīng)”提升抵御與恢復(fù)能力。聯(lián)合國強(qiáng)調(diào)“適應(yīng)即生存”，而減緩決定長期存續(xù)。

在氣候沖擊日益常態(tài)化背景下，為保障安全、穩(wěn)定發(fā)展并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)繁榮，亟須將氣候風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展韌性。將氣候風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展韌性的核心，是把極端天氣和氣候變化的威脅倒逼為系統(tǒng)升級、空間優(yōu)化與制度創(chuàng)新的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)“防災(zāi)即發(fā)展”“適應(yīng)即增值”。

荷蘭鹿特丹因90%城區(qū)低于海平面，推行“水廣場”——雨時(shí)蓄洪、晴時(shí)游樂；強(qiáng)制新建建筑配建綠色/藍(lán)色屋頂，并通過“天氣明智計(jì)劃”將排水空間多功能化，使防洪基礎(chǔ)設(shè)施成為城市生活載體，提升“水韌性”而非單純對抗。

新加坡實(shí)施“ABC水計(jì)劃”，將混凝土排水渠改造為生態(tài)河道兼雨水花園與休閑空間，雨水收集滿足全國30%用水需求；同時(shí)立法推動(dòng)建筑降溫（淺色屋頂、林蔭走廊），并命名熱浪分級響應(yīng)，把高溫與洪澇風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為資源循環(huán)與公共空間升級機(jī)遇。

埃塞俄比亞的“綠色遺產(chǎn)計(jì)劃”是在干旱退化區(qū)動(dòng)員全民植樹+無人機(jī)播種，10年恢復(fù)1500萬公頃土地，結(jié)合“非洲綠色長城”遏制撒哈拉南擴(kuò)，將土地荒漠化風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為就業(yè)、碳匯與糧食安全協(xié)同收益。

我國深圳以“山海連城”生態(tài)骨架構(gòu)建城市冷源與風(fēng)暴潮緩沖帶，建設(shè)21個(gè)安全韌性社區(qū)，培訓(xùn)超10萬名“應(yīng)急第一響應(yīng)人”，打造“5分鐘應(yīng)急處置圈”，并推出牡蠣風(fēng)力氣象指數(shù)保險(xiǎn)，將養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)納入金融管理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)、社區(qū)響應(yīng)與氣候金融協(xié)同增效。雄安新區(qū)從規(guī)劃源頭嵌入氣候風(fēng)險(xiǎn)評估，構(gòu)建“空天地”一體化監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，將韌性要求融入空間布局（如抬高重要設(shè)施標(biāo)高）、基礎(chǔ)設(shè)施（如海綿城市+綜合管廊）和治理機(jī)制（跨部門數(shù)據(jù)共享），避免“先建設(shè)后修補(bǔ)”。青島農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)政策性牡蠣風(fēng)力氣象指數(shù)保險(xiǎn)，風(fēng)速達(dá)標(biāo)的自動(dòng)理賠，降低養(yǎng)殖戶因臺風(fēng)停產(chǎn)的財(cái)務(wù)斷裂風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)漁業(yè)從“靠天吃飯”轉(zhuǎn)向“風(fēng)險(xiǎn)可測、資本可進(jìn)”的可持續(xù)模式。

這些案例共同體現(xiàn)：韌性不是被動(dòng)防御，而是將氣候約束納入規(guī)劃、金融、技術(shù)與社會機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)識別—系統(tǒng)重構(gòu)—發(fā)展躍遷”閉環(huán)。

氣候變化已不再是遙遠(yuǎn)的未來議題，而是關(guān)乎當(dāng)下生存與發(fā)展的緊迫挑戰(zhàn)。唯有將減緩與適應(yīng)深度融合、雙向賦能，統(tǒng)籌提升基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)系統(tǒng)與社會治理韌性，方能有效化解氣候危機(jī)帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

總 監(jiān) 制丨王列軍車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨蔣 帥