近日,靖江市孤山鎮通太村村民孫某霞反映,自家世代沿用的宅基地附屬地塊,在本人不知情、未確認的情況下被劃入基本農田范疇。其家庭開展老宅翻建工程中途受阻,還遭遇圍墻被拆除、老人受驚嚇入院等情況。當事人先后通過信訪、政務服務熱線、部門反映等方式反饋問題,歷時數月相關土地性質認定、建房訴求及后續衍生問題仍待化解。
據當事人介紹,孫某霞一家世代居住于靖江市孤山鎮通太村,屋后區域歷來為家庭長期使用范圍,包含早年自家經營的養殖場地、竹林竹園以及自然河道,已二十余載。自345國道建設期間以來,家人為墊高低洼地勢、整理場地,自2013年來陸續采用建筑垃圾回填低洼地塊與部分河道。該地塊長期由孫家管理使用,歷來作為宅基地附屬用地及生產生活配套場地,從未參與過基本農田的確權登記,村民也從未收到過地塊變更地類、劃入基本農田的公示通知、書面告知及簽字確認流程。
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(孫女士房屋規劃,孫女士提供)
2025年,孫某霞家庭按照農村老宅改造相關流程,申請房屋翻建,家中三間主屋順利建設完工。后續準備依規重建屋后原有養殖附屬小屋時,卻被告知該地塊已劃定為基本農田,相關建設行為被認定為違規建設,建房工程中途停滯。當事人對此認定結果存有較大異議,其表示基本農田劃定有著嚴格標準,須具備高質量、高標準耕地屬性,而自家地塊多年來以建筑垃圾回填成型,土質結構和用地現狀均不符合基本農田劃定條件。孫某霞認為,僅依托無人機遙感圖斑進行地類判定,未下沉現場實地勘測土質結構、核查歷史使用沿革,以影像資料定性地塊性質,與實際用地現狀存在出入。
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(建筑垃圾回填,孫女士提供)
2026年1月,孫某霞向孤山鎮遞交信訪申請,希望重新實地核查涉案地塊性質認定,審批屋后原有養殖小屋重建申請,核查相關工作人員履職及用地處置相關行為。2026年2月,當地政府出具行政履職告知書,依據農村建房一戶一宅、建房面積不超過135平方米的通用政策作出原則性回應。村民反映的地塊規劃、公示告知、歷史用地屬性等爭議問題,仍待給出具體核查意見和解決方案。
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(行政履職告知書,孫女士提供)
2026年4月24日下午,事件矛盾進一步升級。當事人稱,事發當日其本人不在家中。同時表述,事前當事人未收到關于拆除作業的書面告知文件;現場作業人員開展拆除工作時,亦未向相關人出示相關執法審批手續。
拆除過程影響當事人家中殘疾老人正常出入,老人受到驚嚇,隨后前往醫院接受檢查并住院休養治療。截至目前,相關工作人員尚未就此次拆除作業的具體情況,及后續安置事宜,向當事人作出正式說明并提出妥善的解決方案。
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(房屋被拆除,孫女士提供)
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(家中老人住院,孫女士提供)
為維護自身合法權益,孫某霞長期多次撥打12345政務服務熱線,反映訴求。相關單位采信村級單方面上報信息,未組織現場核實真實情況,反映問題有待處理,建設房屋進程擱置七個月。
同時,村民反映同片區多戶居民均存在宅基地翻建、改擴建及用地調整情形,僅個別住戶被納入違建認定和重點處置范圍。另有村內相關人員及部分住戶,在網傳劃定的基本農田范圍、河道沿線建設廠房及住宅建筑,部分房屋建設規模、占地范圍超出常規標準。群眾期盼能夠統一執法標準、公平依規處置各類用地建房行為。當事人留存現場照片、視頻截圖及相關書面材料,可供相關部門核查佐證。
目前,孫某霞及家人希望歸還所屬宅基地;期盼屬地相關職能部門秉持實事求是、依法依規的原則,下沉現場實地勘測地塊土質結構、歷史用途及長期使用現狀,審慎復核地塊性質劃定結果;規范完善行政執法流程與手續,對群眾反映的處置過程爭議、老人受影響等情況妥善回應;統一轄區用地建房監管標準,梳理排查同類用地建房訴求,在堅守政策底線的同時,尊重歷史事實、保障村民合法宅基地與居住權益,推動矛盾妥善化解。
(免責聲明:本文基于當事人提供的材料整理撰寫,所述內容為其個人陳述,不代表本平臺立場。歡迎相關單位或知情人士提供補充信息,以便更全面還原事實。如有不實之處,請聯系平臺核實處理)
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