- 哥倫比亞總統選舉將進入左翼與極右翼對決,第二輪投票于6月21日舉行。
- 首輪投票中極右翼候選人得票43.7%領先,左翼候選人得票40.9%緊隨其后。
- 極右翼候選人吸納傳統右翼選民,承諾引入米萊式新自由主義改革和布克爾式超級監獄。
- 左翼候選人擁有執政聯盟組織優勢,但需爭取中間選民以贏得第二輪。
- 美國可能干預選舉,特朗普陰影籠罩選情,影響哥倫比亞未來道路選擇。
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哥倫比亞的總統選舉將于6月21日進入決選,對陣雙方分別是左翼和一名立場偏保守、崇拜特朗普、米萊、布克爾的候選人。外界擔心,美國政府可能會介入,以確保其屬意的候選人獲勝。
在首輪投票中,保守派候選人阿韋拉多·德拉埃斯普列利亞以43.7%的得票率位居第一。緊隨其后的是歷史公約聯盟參議員伊萬·塞佩達,得票率為40.9%。歷史公約聯盟是由現任總統古斯塔沃·佩特羅領導的左翼聯盟。
這一結果令左翼陣營失望,因為此前民調普遍預測塞佩達會排名第一。他的競選團隊甚至一度希望得票超過50%,從而在首輪直接當選總統,并由原住民領袖艾達·基爾奎出任副總統。
經歷了上周日的這場“冷水”之后,6月21日的決選仍有多種可能。唯一可以確定的是,哥倫比亞總統之位很可能將由極少數選票決定。
更激進的右翼力量擠壓傳統保守派
5月31日投票中,最大的意外是阿韋拉多·德拉埃斯普列利亞的表現。他成功吸引了大批“烏里韋主義”傳統選民。所謂“烏里韋主義”,是指由2002年至2010年總統阿爾瓦羅·烏里韋主導、并自本世紀初以來長期支配哥倫比亞右翼的政治路線。
這一變化的一個證明,是烏里韋支持的候選人帕洛瑪·瓦倫西亞成績慘淡。她原本希望進入決選,最終卻只獲得6.9%的支持率。投票結束后,她和她的政治導師都迅速表態支持德拉埃斯普列利亞,但并非所有支持者都會在決選中跟隨他們轉向。
為了爭取中間選民,瓦倫西亞在競選期間緩和了自身立場,并選擇中間派、公開同性戀身份的政治人物胡安·丹尼爾·奧維耶多作為副總統候選人。
但和其他國家一樣,在右翼選民日益激進化的背景下,更多人選擇了德拉埃斯普列利亞更強硬的語言和更具沖擊性的主張,而不是她這種試圖平衡各方的路線。德拉埃斯普列利亞承諾,要把米萊式的新自由主義“電鋸改革”和布克爾式超級監獄引入哥倫比亞。
首輪投票的另一個新變化是投票率上升,達到58%,按哥倫比亞標準已屬很高。競選的激烈程度顯然推動了這一結果。雖然“極化”一詞有時會被濫用于其實只是右翼激進化的場景,但在哥倫比亞,這個說法確實成立:此前從未有政治方案如此對立的候選人在決選中正面交鋒。
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塞佩達曾稱德拉埃斯普列利亞“性別歧視、恐同”,是“黑手黨法西斯主義”的代表。保守派候選人則把這位得到佩特羅支持的參議員稱為“罪犯”和“哥倫比亞革命武裝力量的繼承人”。這里所說的哥倫比亞革命武裝力量,是過去近60年間長期影響該國局勢的極左翼武裝叛亂組織。
從地理分布看,選民格局與以往選舉相似:右翼主導該國中部地區,左翼則在邊緣地區更強,包括貧困的大西洋沿岸和亞馬孫地區大部分區域。不過,右翼強硬派在那些最容易受到非法武裝團體“控制風險”影響的地方獲勝。盡管佩特羅政府近年來試圖與這些武裝組織談判,推動其放下武器,但它們的勢力仍在擴大。
在國家與哥倫比亞革命武裝力量簽署和平協議10年后,其他游擊隊、犯罪組織和準軍事組織繼續增長,全國武裝人員總數約達27000人。這進一步強化了德拉埃斯普列利亞軍事化言論的吸引力。他承諾要“干掉”和“清除”罪犯,并在集會上身穿防彈背心、站在防彈玻璃箱內亮相。
左翼的優勢與挑戰
盡管周日的結果令人失望,左翼仍有機會贏得總統選舉。塞佩達的一大優勢,是歷史公約聯盟自身的組織力量。這個聯盟自2022年以來已從一個松散聯盟發展為統一政黨。這種團結在今年3月的議會選舉中已經顯現成效:歷史公約聯盟鞏固了自己作為全國第一大議會力量的地位,較2022年進一步提升,但距離絕對多數仍相去甚遠。
塞佩達的另一個有利因素,是佩特羅在任期最后階段獲得的多數支持。佩特羅的總統任期充滿波折,一方面推動了雄心勃勃的社會和環境改革,另一方面也遭到哥倫比亞政治、經濟和媒體建制派的強烈反對。這個安第斯國家歷史上第一個左翼政府,已經在稅收、養老金和高等教育等領域推動通過重大改革。
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該政府還使哥倫比亞成為全球第一個停止擴大石油產業的國家,盡管這一行業對該國出口至關重要。經過4年左翼執政,分配給無地農民的土地數量創下新高,最低工資上漲,貧困、饑餓和失業狀況都有所下降。
另一方面,一些重要改革未能推進,例如削弱私人保險機構在醫療服務體系中作用的嘗試,就被議會阻止。盡管政府曾與民族解放軍游擊隊展開一度令人看到希望的進程,但“全面和平”政策最終失敗了。
總體而言,這份執政成績單對哥倫比亞民眾——尤其是窮人——的生活是正面的,塞佩達在競選中也一直強調這一點。和2022年一樣,本次左右陣營的投票分化仍然明顯帶有階層色彩,低收入選民對歷史公約聯盟的支持遠高于高收入群體。
不過,佩特羅在競選期間的強硬作風,是否有助于塞佩達勝選,仍不明確。周日晚間,佩特羅曾對選舉機構公布的初步計票結果提出質疑。在類似時刻,這位行事沖動的總統似乎會把塞佩達——一位個人魅力稍弱,但更克制、更審慎的政治人物——拖入一種對抗性的風格之中,而這恰恰不是這位參議員最擅長的領域。
塞佩達以捍衛政治暴力受害者權利而知名,也曾推動司法程序,追究烏里韋與準軍事組織關系的問題。與長期因自己的游擊隊經歷而遭污名化的佩特羅不同,塞佩達擁有較強的道德形象,這與阿韋拉多·德拉埃斯普列利亞的攻擊性風格和陰暗過往形成鮮明對比。后者曾擔任多名該國最血腥的準軍事組織頭目的辯護律師,其中包括薩爾瓦托雷·曼庫索。曼庫索被指控涉及75000項罪行,并承認犯下300起謀殺。
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塞佩達人權捍衛者的履歷,或許有助于他爭取首輪投給中間派塞爾希奧·法哈多和克勞迪婭·洛佩斯的那5%選民,同時也可能吸引部分保守派帕洛瑪·瓦倫西亞的支持者,尤其是那些更接近其副手奧維耶多立場的人。
另一個挑戰,是如何動員歷史公約聯盟核心票倉之外的新選民,因為這些核心支持者在首輪已經基本投票。2022年,佩特羅在兩輪投票之間新增了270萬張選票。
當時,右翼總統伊萬·杜克極不受歡迎,而歷史公約聯盟和佩特羅也被視為此前幾年反對杜克新自由主義政策大規模抗議浪潮的政治表達。如今的政治環境則更多受到多地暴力上升的影響,盡管全國嚴重暴力案件發生率總體趨于穩定,同時也受到特朗普在地區層面影響力上升的影響。
特朗普因素
自特朗普第二任期開始以來,尤其是在美國發布新的《國家安全戰略》之后,他的陰影一直籠罩著哥倫比亞政治。這份戰略旨在重申華盛頓在美洲的政治、經濟和軍事霸權。
今年1月,在尼古拉斯·馬杜羅遭綁架后,塞佩達在接受《雅各賓》采訪時警告說,華盛頓可能像對待洪都拉斯和阿根廷那樣干預哥倫比亞選舉。特朗普甚至把佩特羅——在譴責加沙“種族滅絕”問題上最強硬的聲音之一——列入所謂“克林頓名單”的涉毒共犯之列,并威脅要對哥倫比亞進行武裝干預。
這類攻擊本身就是華盛頓維持對哥倫比亞支配的重要組成部分。美國在哥倫比亞擁有顯著的軍事存在,并以“禁毒戰爭”為名長期開展安全合作。
盡管特朗普在2月與佩特羅會晤后暫停了這些威脅,但無論是直接還是間接干預、以阻止塞佩達獲勝的可能性,仍然真實存在。
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到目前為止,美國國務院僅表示“支持哥倫比亞人民自由選擇本國領導人的權利”,特朗普本人也尚未公開支持任何候選人。但隨著哥倫比亞右翼如今圍繞德拉埃斯普列利亞重新集結,公開干預的可能性正在上升。
這位極端保守派候選人表示,如果當選總統,他將“恢復”與美國的關系,并要求這個北方鄰國“監督決選”。有關共和黨參議員伯尼·莫雷諾與德拉埃斯普列利亞、瓦倫西亞會面的消息,也可能指向這一方向。
不過,特朗普對該地區毫不掩飾的帝國式姿態——即便是與這位商人政治人物結盟的拉美政府,也同樣承受了關稅和帶有種族主義色彩的移民政策壓力——正在哥倫比亞激起一股主權主義反彈情緒,這可能反過來把塞佩達推向總統職位。
此前在墨西哥的克勞迪婭·辛鮑姆和巴西的盧拉·達席爾瓦身上,都曾出現類似情況。近幾個月來,佩特羅的支持率隨著他與特朗普對抗而同步上升。這部分支持也轉移到了塞佩達身上。在決選中,塞佩達應當突出對手在哥倫比亞和拉丁美洲議題上對特朗普議程的屈從。
6月21日,哥倫比亞將決定,是繼續沿著佩特羅開啟的社會與環境轉型道路前進,還是滑向一個軍事化和社會削減并行的反烏托邦局面。后一條道路無疑會加劇該國的內部武裝沖突,也會惡化催生這一沖突的社會不公,甚至可能危及哥倫比亞并不完善的民主。無論結果如何,其影響都將遠遠超出這個國家本身。
作者:巴勃羅·卡斯塔尼奧
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本文出處:In Colombia, the Fight Is Still On
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