近日,陜西省寶雞市岐山縣故郡鎮多名村民反映,該鎮馮家村、底寺堡村數年前建成的高標準農田水利配套設施大面積破損閑置,灌溉功能失效。
6月3日,指尖新聞記者實地走訪核查屬實。岐山縣農業農村局回應,該縣已完成全域設施專項排查,摸清閑置成因,維修整改報告已成型,待局班子會審議批復后實施。
實地探訪:多類配套水利設施破損荒廢
6月3日,指尖新聞記者深入故郡鎮馮家村、底寺堡村田間實地勘查。田間留存的農綜開發標識碑、中央農資補貼水利項目銘牌證實,涉事破損設施均為財政資金建設,歸屬高標準農田管護范疇。
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閑置的鑄鐵出水口 叢治國攝
指尖新聞記者現場看到,片區U型混凝土防滲渠雜草淤泥淤積嚴重,多處渠體坍塌破損,輸水通道完全堵塞,喪失灌溉功能。田間標準化給水樁普遍損毀,鑄鐵出水口銹蝕缺失、內部管件腐爛,基座開裂沉降,預埋PE輸水管道裸露脫節,無法正常取水,大面積設施徹底報廢。
村組配套機電提水泵房掛有項目標牌,但內部雜物堆積,水泵、離心過濾器等核心設備積塵閑置、缺乏養護。現場雖張貼管護制度,卻無任何檢修、管護臺賬,制度形同虛設。同時,泵房外部線路雜亂、線纜裸露、絕緣子老化,存在用電安全隱患,周邊大棚輸水管網全部脫落廢棄,整套灌溉系統癱瘓。
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泵房內景 叢治國攝
村民介紹,這批灌溉設施分屬不同涉農項目,建成后曾有效改善田間灌溉條件。但目前僅少量泵房可正常使用,過半設施損毀失效。
初期權屬存爭議 現場出示國標文件明確設施歸屬
指尖新聞記者就設施荒廢問題對接故郡鎮政府,該鎮鎮長表示需由縣委宣傳部統籌對接采訪。初期協調中,有工作人員否認涉事設施屬于高標準農田范疇。
《高標準農田建設通則(GB/T33134-2016)》明確界定,防滲渠、給水栓、機電泵房、輸水管網、灌溉過濾設備均為高標準農田標配工程設施,財政投資的農綜開發、農資補貼水利項目均納入其管護體系。面對國標依據,相關工作人員無異議,并協調縣農業農村局接受采訪。
農業部門詳解閑置原因:多因素疊加導致失用,整改方案待審議
當日下午,岐山縣農業農村局趙副局長接受指尖新聞記者采訪。他表示,該局半個月前收到線索,己啟動全縣高標準農田設施專項排查,結合現場情況,梳理出四大閑置成因。
其一,建設主體分散、年限跨度大,管護銜接不暢。涉事設施多為十余年前由財政、水利、原農發辦等多部門分別建設,各自行使行業建設標準。2019年機構改革后,管護職能劃轉農業農村局,但老舊項目檔案、資產臺賬移交需要時間。
其二,生產模式迭代,老舊設施適配性不足。當地傳統大田漫灌種植,逐步轉型為設施大棚、規模化節水滴灌模式,原有渠系、固定式出水樁適配性不足,難以匹配當前農業生產需求,逐步閑置。
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水渠被荒草泥土掩埋 叢治國攝
其三,建設標準動態更新,增加管護難度。國家高標準農田建設標準歷經多次修訂,新舊技術規范差異明顯,早年建成的存量設施與現行標準不匹配,加大了管護和改造難度。
其四,修繕整改方案已編制待批。針對有灌溉剛需、損毀失效的設施,農業農村局已完成摸排統計,編制專項維修報告,后續將提交局班子會審議,獲批后分批實施修繕改造。
指尖新聞、沈報全媒體記者 叢治國
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