泰國一名媒體顧問近日警告說,隨著外國科技巨頭不斷加強對信息、媒體和數據的掌控,泰國正面臨數字主權危機。埃隆·馬斯克旗下“星鏈”可能很快通過衛星直接提供互聯網服務,繞過泰國本國電信網絡、監管體系和政府控制。
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媒體顧問拉威·塔萬他隆向總理阿努廷·查恩維拉庫爾及多名高級部長發出嚴厲警告稱,全球平臺如今對信息、通信和公眾注意力擁有非同尋常的影響力,這引發了外界對泰國本土媒體生存、數據主權、政府權威和國家安全的擔憂。拉威本周警告說,泰國正把對自身數字未來越來越多的控制權拱手讓給外國科技公司,同時還面臨來自太空互聯網服務的日益嚴峻挑戰。
在一場題為“數字電視與OTT影響”的論壇上,拉威敦促總理阿努廷·查恩維拉庫爾和多名高級部長盡快采取行動。他表示,跨國科技平臺如今對信息、通信和公眾注意力擁有前所未有的影響力,因此泰國的數字主權正在持續削弱。
拉威將這一問題形容為一種新型國家性挑戰。與傳統經濟威脅不同,這一挑戰橫跨媒體、技術、電信和公共政策多個領域。而且,他認為,其影響已經在整個社會中顯現。他特別警告說,外國平臺正越來越多地決定泰國民眾每天接觸到什么信息。
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拉威還指出,盡管泰國在商業上十分重要,卻并未得到相應尊重。他說,泰國在元宇宙公司旗下平臺上約有6000萬個用戶賬戶,且是該公司全球第八大收入來源國。盡管如此,泰國仍被視為第3級市場,關鍵運營決策通常通過新加坡和越南的區域樞紐處理。
作為例證,拉威提到近期圍繞網絡淫穢內容的討論。泰國當局曾邀請元宇宙公司代表就此問題進行說明,但他說,出席的并非高層主管,而只是級別較低的員工。他還批評了該公司發給泰國官員的一封回復信。拉威認為,這一事件凸顯出,盡管泰國為平臺貢獻了可觀收入,但在重大平臺決策上影響力有限。
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為說明這一問題,拉威提到谷歌的人工智能生成摘要。這類系統會調用新聞機構生產的信息,但并不總是把用戶重新導回原始發布者。結果是,媒體機構可能失去流量和廣告收入,而平臺則保留了由這些信息帶來的商業收益。
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第二階段可能會在未來兩年內出現。按照拉威的說法,這一階段涉及傳統媒體結構可能發生的崩塌。隨著人工智能進步,受眾行為持續變化,消費者越來越傾向數字平臺而非傳統廣播服務,因此既有電視服務面臨不斷加大的競爭壓力。
例如,拉威提到美國的《斯蒂芬·科爾伯特深夜秀》。這檔節目播出超過26年,而且長期是同類節目中收視率最高的節目。盡管如此,受眾習慣還是轉向了優兔等數字平臺。最終,這檔節目停播,200名員工失業。拉威認為,這一案例表明,即便是成功的媒體品牌,也可能因受眾迅速遷移而很快受到沖擊。
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除收入問題外,拉威還強調了數據的戰略價值。全球平臺從泰國用戶那里收集海量信息,進而建立起詳細的行為畫像和消費模式。這意味著,它們對公眾偏好和習慣的了解達到了前所未有的程度。拉威警告說,這些公司對泰國消費者的了解,可能比許多泰國本土機構還要深入。
第三階段涉及衛星互聯網服務。拉威在這一部分特別點名馬斯克的“星鏈”網絡。與傳統互聯網服務商不同,“星鏈”通過環繞地球運行的衛星提供連接,因此互聯網接入可以直接從太空送達。如果這類系統廣泛普及,用戶就可能完全繞過本國電信網絡,直接通過衛星基礎設施建立連接。
拉威表示,這種發展在未來5年內可能變得十分重要,屆時本國電信企業將面臨嚴峻的商業挑戰。更重要的是,外國實體可以把互聯網服務和內容直接分發到泰國手機上。在這種情況下,信息將不再需要經過泰國的電信基礎設施,政府監管機制的效力也可能因此下降,現有內容管控同樣會被削弱。
拉威認為,這種可能性不只是技術變遷,更是在挑戰政府、基礎設施與信息流動之間的傳統關系。因此,他將衛星互聯網視為對數字主權的直接考驗。他還表示,泰國實際上已經在很大程度上失去了技術主權和信息主權,外國平臺如今擁有相當強的議價能力。
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作為例證,他提到一些涉及泰國臉書頁面的事件。政府機構曾尋求與平臺運營方溝通,而在不久之后,多個泰國臉書頁面被停用或移除。拉威稱,這些行為并非技術錯誤,而是“不滿情緒的表達”。作為對比,他提到元宇宙公司與澳大利亞之間的一次沖突。
在那場爭端中,該公司曾讓其平臺上的新聞服務關閉7天,以此展示大型科技公司在與政府打交道時所擁有的籌碼。從國家安全角度看,拉威認為風險相當大。如果某個大型平臺關閉政府賬戶,官方溝通渠道可能會立即消失,政府也將失去觸達民眾的重要手段。在關鍵時刻,這種損失可能帶來重大影響。
針對上述問題,拉威呼吁立即采取立法行動。他認為,國會應直接推進,而不應繼續等待監管機構。首先,他建議立法要求跨國平臺在泰國設立法律代表。在這一框架下,相關公司必須在泰國境內設立可追責的法律實體或個人。為支持這一提議,拉威提到英國。
他說,盡管英國的用戶賬戶數量少于泰國,但英國已經通過立法,要求平臺保留本地法律代表。因此,一旦發生爭議,當局就有明確的問責對象。作為這一努力的一部分,拉威還提出建立收入分成機制。具體而言,他建議通過立法,要求外國平臺拿出6%至9%的收入,用于支持泰國發展。
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按照他的說法,泰國憑借龐大的用戶基礎,擁有相當可觀的談判籌碼,因此政府應以更強勢的立場開展談判。歸根結底,拉威將這一問題界定為圍繞信息、基礎設施和國家影響力展開的較量。跨國平臺仍在持續向社會各個領域擴張,衛星互聯網技術也在迅速推進。
他警告說,這些變化正在重塑數字權力的平衡,因此決策者必須盡快行動,避免泰國殘存的數字主權被進一步削弱。
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