近日，工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、國家疾控局聯(lián)合印發(fā)了《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達(dá)標(biāo)管理目錄（2026年版）》（以下簡稱《達(dá)標(biāo)管理目錄》）和《達(dá)標(biāo)管理目錄限用物質(zhì)應(yīng)用例外清單（2026年版）》（以下簡稱《例外清單》）。在新增的23種產(chǎn)品中，"電子智能鎖"位列其中，正式被納入國家有害物質(zhì)限制使用達(dá)標(biāo)管理體系。這意味著，智能門鎖行業(yè)將告別此前無專項(xiàng)有害物質(zhì)管控目錄約束的狀態(tài)，進(jìn)入強(qiáng)制性合規(guī)管理新階段。對于正處于快速擴(kuò)張期的智能鎖企業(yè)而言，這既是一次行業(yè)規(guī)范化的契機(jī)，也是一場必須正視的合規(guī)大考。

一、智能鎖正式入列：從"無序"走向"達(dá)標(biāo)"

（一）納入背景：目錄擴(kuò)圍，智能鎖在列

2016年，工信部聯(lián)合七部門發(fā)布《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》，建立"達(dá)標(biāo)管理目錄+應(yīng)用例外清單"的管理體系。2018年，首批12類產(chǎn)品納入目錄，智能鎖并不在列。

隨著新一代信息技術(shù)快速發(fā)展，電器電子產(chǎn)品種類日益豐富，人民群眾綠色健康消費(fèi)需求愈發(fā)增強(qiáng)，目錄擴(kuò)圍勢在必行。同時，《關(guān)于汞的水俁公約》《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》等國際公約履約工作在國內(nèi)深入推進(jìn)，限用物質(zhì)應(yīng)用例外情況也發(fā)生較多變化。在此背景下，工信部組織開展了目錄修訂工作。

此次修訂將原有12種產(chǎn)品優(yōu)化整合為10種，并新增23種產(chǎn)品，調(diào)整后目錄共計包含33種產(chǎn)品。新增產(chǎn)品分為三類：一是日漸普及的家用產(chǎn)品，如微波爐、電飯鍋、飲水機(jī)等；二是伴隨信息技術(shù)發(fā)展而新興且更新?lián)Q代較快的產(chǎn)品，如智能手環(huán)手表、耳機(jī)、智能音箱、掃地機(jī)器人、電子智能鎖、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)用交換路由設(shè)備等；三是消費(fèi)者高度關(guān)注安全健康屬性的產(chǎn)品，如電玩具、讀寫作業(yè)臺燈、電子血壓計、血糖儀、助聽器等。

智能鎖被歸入第二類，明確屬于"伴隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展而新興且更新?lián)Q代較快的產(chǎn)品"。這一分類定位，反映出監(jiān)管層對智能鎖產(chǎn)品技術(shù)迭代快、市場滲透率提升迅速、消費(fèi)者接觸頻次高的現(xiàn)實(shí)判斷。

（二）實(shí)施時間：設(shè)過渡期，2027年8月1日起正式實(shí)施

按照"有效銜接、平穩(wěn)過渡"原則，新修訂的《達(dá)標(biāo)管理目錄》發(fā)布后即替代2018年第一批目錄。原有產(chǎn)品自新目錄發(fā)布后立即實(shí)施，無縫銜接；新增種類產(chǎn)品（含電子智能鎖）給予過渡期，將于2027年8月1日起實(shí)施，與強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用要求》（GB 26572—2025）生效時間一致。《例外清單》發(fā)布后立即實(shí)施。

也就是說，智能鎖企業(yè)擁有大約一年左右的窗口期，用于完成產(chǎn)品合規(guī)準(zhǔn)備。

（三）有害物質(zhì)管控要求：10種物質(zhì)，強(qiáng)制限量

根據(jù)文件要求，《達(dá)標(biāo)管理目錄》內(nèi)產(chǎn)品須嚴(yán)格限制有害物質(zhì)使用。產(chǎn)品中以下10種有害物質(zhì)的含量須符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用要求》（GB 26572—2025）等配套標(biāo)準(zhǔn)中的限量要求：

這10種物質(zhì)均為國際公認(rèn)的高風(fēng)險有害物質(zhì)，涉及重金屬污染和持久性有機(jī)污染物，對人體健康和生態(tài)環(huán)境均有明確危害。

此外，產(chǎn)品需通過國家統(tǒng)一推行的自愿性產(chǎn)品認(rèn)證或自我聲明的方式，開展有害物質(zhì)限制使用合格評定。生產(chǎn)企業(yè)須將合格評定結(jié)果上傳至中國電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用公共服務(wù)平臺（chinarohs.miit.gov.cn），接受社會監(jiān)督。工信、市場監(jiān)管、海關(guān)等部門將加強(qiáng)上市后監(jiān)管。

值得注意的是，按照《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》，無論是否納入目錄，所有電器電子產(chǎn)品均應(yīng)按要求標(biāo)識產(chǎn)品中有害物質(zhì)含有信息并正確使用相關(guān)標(biāo)志。智能鎖即便在過渡期內(nèi)，這一基礎(chǔ)義務(wù)也已生效。

二、智能鎖企業(yè)該注意什么？

（一）盡快完成有害物質(zhì)合規(guī)排查，摸清家底

智能鎖產(chǎn)品涉及金屬結(jié)構(gòu)件、電子元器件、塑料外殼、線路板、電池、密封膠等多種材料，每一種材料都可能是有害物質(zhì)的載體。企業(yè)需要對照GB 26572—2025的限量要求，對現(xiàn)有產(chǎn)品線進(jìn)行全面排查，明確哪些零部件、哪些材料中可能含有上述10種限用物質(zhì)，尤其是鉛、鎘、六價鉻、鄰苯二甲酸酯類等在鎖具行業(yè)中較常見的物質(zhì)。

排查不是一次性工作，而是需要建立常態(tài)化機(jī)制。因?yàn)楣?yīng)商更換、材料升級都可能引入新的合規(guī)風(fēng)險。

（二）用好過渡期，推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)

2027年8月1日才是新增產(chǎn)品的正式實(shí)施日，企業(yè)有大約一年時間。這段窗口期不是用來觀望的，而是用來行動的。具體包括：

篩選無害或低害的替代材料和零部件，從源頭降低合規(guī)風(fēng)險；

推動供應(yīng)商同步達(dá)標(biāo)，將有害物質(zhì)管控要求納入采購標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)商考核體系；

推進(jìn)生產(chǎn)工藝升級，例如在電鍍、噴涂等環(huán)節(jié)減少有害物質(zhì)使用；

積極推進(jìn)產(chǎn)品綠色設(shè)計，在研發(fā)階段就將有害物質(zhì)管控納入設(shè)計考量，而非事后補(bǔ)救。

文件編制過程中，工信部已充分征求了中國五金制品協(xié)會等行業(yè)組織的意見，企業(yè)也應(yīng)主動與行業(yè)協(xié)會、檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)對接，獲取技術(shù)支持。

（三）完成合格評定，及時上傳平臺

納入目錄后，智能鎖產(chǎn)品必須通過自愿性產(chǎn)品認(rèn)證或自我聲明方式完成合格評定，并將結(jié)果上傳至公共服務(wù)平臺。企業(yè)需提前了解認(rèn)證流程和自我聲明的具體要求，避免因程序問題耽誤上市節(jié)奏。尤其是出口型企業(yè)，還需關(guān)注《例外清單》中的豁免條款是否適用于自身產(chǎn)品，以及國際市場的相關(guān)法規(guī)銜接。

此次《例外清單》已根據(jù)國際公約更新，刪除6項(xiàng)、更新1項(xiàng)、細(xì)化10項(xiàng)、新增6項(xiàng)豁免條款。例如，新增了從電子醫(yī)療器械設(shè)備中回收并用于維修或翻新的零部件中鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)的豁免條款。智能鎖企業(yè)如涉及維修、翻新業(yè)務(wù)，需仔細(xì)研究例外清單中是否有適用條款。

（四）重視標(biāo)識義務(wù)，避免基礎(chǔ)性違規(guī)

文件明確要求，不論是否納入目錄，電器電子產(chǎn)品均應(yīng)標(biāo)識有害物質(zhì)含有信息并正確使用相關(guān)標(biāo)志。智能鎖企業(yè)切勿因?yàn)?還在過渡期"就忽視這一義務(wù)。標(biāo)識不規(guī)范本身就是違規(guī)行為，且在市場監(jiān)管抽查中屬于高頻問題。

【結(jié)語】

智能門鎖被納入《達(dá)標(biāo)管理目錄》，標(biāo)志著這一行業(yè)從"野蠻生長"正式邁入"合規(guī)經(jīng)營"的新階段。10種有害物質(zhì)的強(qiáng)制限量、合格評定的剛性要求、上市后監(jiān)管的持續(xù)加強(qiáng)，都意味著合規(guī)不再是可選項(xiàng)，而是必答題。

對于智能鎖企業(yè)而言，一年左右的過渡期既是緩沖，也是窗口。誰能在這段時間內(nèi)完成供應(yīng)鏈綠色化改造、建立起系統(tǒng)化的有害物質(zhì)管控能力，誰就能在下一輪行業(yè)洗牌中占據(jù)主動。反之，等到2027年8月1日大限已至才匆忙應(yīng)對，代價只會更高。

合規(guī)從來不是發(fā)展的阻礙，而是行業(yè)走向成熟的必經(jīng)之路。智能鎖企業(yè)，是時候認(rèn)真對待了。

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