總投資額超 8 億元的中南大學湘雅二醫院國家緊急醫學救援基地施工總承包項目完成合同公示后,招投標結果引發業內廣泛質疑,多家落選投標企業直指招標流程反常,中標企業自身司法與經營風險同樣備受關注。
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據悉,項目首輪評標公示中,湖南省第四工程有限公司聯合體綜合排名第八,不在中標候選行列,河北建設、中鐵十一局等多家實力企業位列前列。然而后續招標結果出現大幅變動,原有入圍候選企業全部落選,原本排名靠后的湖南四建聯合體一路突圍,最終拿下項目中標資格。項目此前因收到多家企業投訴一度暫停招標,在未公示合理廢標緣由、未依法重啟重新評標情況下,相關中標合同于 3 月 17 日完成公示,反常的中標路徑成為本次事件核心爭議點。
作為中標主體,湖南省第四工程有限公司 1958 年注冊成立,注冊資本 15 億元,由湖南建工集團全資控股。工商風控信息顯示,該企業經營隱患突出,深陷多起法律糾紛,在買賣合同、建設工程施工合同等案件中頻繁以被告身份應訴,涉訴數量繁多。與此同時,公司現存多條被執行人記錄,累計被執行金額超 1415 萬元,過往工程履約能力飽受詬病。
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該項目納入中央預算內投資與省級財政資金,是事關公共醫療應急保障的重點民生工程,大額國有資金投入之下,招標合規性、中標單位履約能力直接關系項目建設質量與財政資金安全。依據招投標相關法規,國有資金占主導的工程項目招投標需嚴守評標規則,隨意推翻首輪評標結果、變更中標人選需具備法定事由并對外公開說明。
目前落選企業已就招標異常問題進行投訴反饋,市場與輿論期待相關監管部門介入調查,厘清首輪候選企業集體落選的真實原因,核查中標企業資質與履約條件是否契合項目招標要求,及時公布調查結果,守住重大基建項目招投標公平底線,從源頭規避工程建設潛在質量與履約風險。
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