最近歐洲出了件挺有意思的事，本來外界都覺得特朗普折騰來折騰去，歐盟早被攪得雞飛狗跳，結果風水輪流轉，現在一堆原本死活不碰歐盟的國家，都排著隊想往門里擠。就連兩次公投把歐盟拒之門外的挪威，外長都主動松口說要重新掂量雙邊關系。6月初剛官宣的消息，歐盟27國全票通過，烏克蘭和摩爾多瓦的入盟談判，終于往前邁了關鍵一步。

這事能成，最意外的就是匈牙利的態度轉彎。之前兩年多，匈牙利一直卡著烏克蘭入盟的脖子說什么都不松口，這次忽然就點頭放行。原因說出來也直白，烏克蘭和匈牙利談妥了烏境內十萬匈牙利族的權利問題，語言文化教育政治權利全寫進了協議。匈牙利總理自己都放話，三周辦成了前任十年沒辦成的事，這里面的門道，懂的都懂。

歐盟把烏克蘭和摩爾多瓦的入盟進程打包處理，一個卡住另一個就得陪著等，現在匈牙利的否決撤了，兩國才能一起往前推進。塞浦路斯已經著手做技術準備，按計劃，第一組議題的正式開啟，要放在6月15日盧森堡的政府間會議敲定。哪怕這一步走出來了，距離真正入盟還差著十萬八千里，整個流程走下來，少說也要好幾年時間。

比起烏克蘭和摩爾多瓦，幾個原本跟歐盟劃清界限的老牌局外人心思變了，這事才更有料。最先松口的就是挪威，這個國家兩次公投都把歐盟拒之門外，結果今年6月1日，挪威外長直接對外媒說，現在的世界跟當年公投的時候完全不一樣了，得重新看看跟歐盟的關系。挪威現在靠協議擠進了歐盟單一市場，可問題是規則全是歐盟定，自己連個說話的席位都沒有，這不純純給人打白工嗎。挪威外長都直白說了，自己要是現在公投，直接投贊成票，不過目前挪威還沒真要發起公投的打算，還在慢慢掂量利弊。

比挪威走得更遠的是冰島，冰島議會已經定了，8月29日要辦全民公投，就問一件事，要不要重啟跟歐盟的入盟談判。這次公投只決定談不談，不決定入不入，就算這次投票過了，談判談完還要再來一次公投才能最終拍板。目前多份民調顯示，支持重啟談判的比例也就剛過四成，當年擋住挪威的漁業問題，現在依舊是冰島繞不開的硬釘子。

脫歐多年的英國，現在國內輿論心思也活了。今年4月的民調顯示，超過五成三的英國選民支持重新加入歐盟，這個比例已經超過了2016年脫歐公投的得票率。有意思的是，大部分選民其實只想跟歐盟加強合作，沒真想著直接回來，英國現政府也明確說了，不謀求重新入盟，輿論好感離實際政治決策還差著老大一截。

為啥這幫原來死活不進門的國家，現在都往歐盟湊呢？說穿了就是對美國的政策轉向心里沒底，對美國給的安全承諾靠不靠譜犯嘀咕，這不就把大家往歐盟這邊推了嘛。美國之前多次放話要拿下格陵蘭島，格陵蘭可是北約成員國丹麥的地盤，這事給北歐各國敲了個大大的警鐘。

再加上美國跟歐洲的新一輪關稅摩擦，好幾件事湊一塊，逼著這些國家重新打量歐盟這個備選項。過去幾十年歐盟常被人說能源安全是軟肋，現在反倒成了拉著大家湊堆的核心吸引力。這種趨勢現在很明顯，但能不能落地變成最終結果，還真說不準，從民意變成選票再變成正式條約，中間要過好幾道關。

蹲在歐盟門口等了幾十年的土耳其，就是最好的例子。土耳其早很多年就啟動了入盟談判，結果這么多年過去，進程一直停滯不前，至今還在門口張望。現在歐盟門口排隊等著進的有十幾個國家，就算站在前排，也不代表一定能走完全程，能熬到最后的從來都是少數。

這么多國家排隊進門，要是真都能成，歐盟的版圖和分量確實能往上跳一個大臺階。能源上挪威的油氣，烏克蘭的農業和資源，安全上把更多前線國家框進同一個框架，這些正好補上了歐盟過去的短板，光算賬面上這絕對是一手好牌。但牌好不等于就能贏，擺在歐盟面前的坎一個接一個，根本繞不過去。

最先繞不開的就是農業問題，早就有歐洲國家官員說了，烏克蘭要是真進來，那給多個成員國的農業都能帶來不小的沖擊。烏克蘭是妥妥的農業大國，廉價農產品一進來，法國波蘭這些農業大國的農民能答應嗎？歐盟本來就那么點農業補貼蛋糕，重新切的話誰都不想少分，這里面全是實打實的利益沖突，喊兩句團結根本壓不住。

再就是歐盟本身的機制問題，擴員每一步都要27國一致同意，等于任何一個成員國都能隨時踩剎車。這次匈牙利剛松手，誰能保證下一個路口不會冒出來新的否決者？擴員的名單越長，內部協調的難度就越大，搞不好反而把決策效率拖垮，之前那些等了十幾年的候選國，就是最好的例子。

說白了，這一輪擴員熱，本質上就是歐洲在當前大國博弈加劇的背景下，想把自己捏成世界一極的努力。原來靠著美國的保護傘過日子，現在覺得保護傘不那么靠譜了，自然就想著把自己的籬笆扎得更大更緊。可擴大之后的歐盟，到底是會變得更強，還是因為內部意見太散被稀釋，現在誰也給不出標準答案。

現在這事說白了，機遇擺在桌上，考題也一道接著一道。接下來6月盧森堡的會議，8月冰島的公投，每一個節點都是觀察這場擴員大戲的窗口。歐盟的大門現在推開了一條縫，門后是康莊大道還是走不出去的迷宮，得走著瞧才知道。

參考資料：新華網 歐盟正式開啟烏克蘭摩爾多瓦入盟談判新階段