重慶
從古至今，能被老百姓世代銘記的好官，從不依靠權勢地位與家世光環，憑借的是真心為民、實干盡責的初心擔當。千年歲月緩緩淌過開州山川大地，無數人事隨時光消散，唯有趙不憂的名字深深扎根在鄉土民心，代代相傳、久久被人感念。
趙不憂（1121—1187），字仁仲，宋太宗六世后裔、嗣濮王曾孫。出身皇室望族的他，從不倚仗宗室身份謀取仕途捷徑。南宋紹興二十七年，他憑真才實學考中進士踏入仕途，輾轉多地履職，政績扎實、口碑優良。宋孝宗年間，趙不憂出任開州知州。《宋史·卷二百四十七·趙不憂列傳》詳細記載其治州事跡，后世《開縣志》亦收錄其惠民德政，他是開州千年吏治史上最得民心、最受百姓擁戴的一方父母官。
南宋時期的開州，地處川東偏遠邊陲，地域偏僻、交通閉塞，治理基礎薄弱。彼時當地文教荒廢、民眾缺乏教化，鄉民不懂禮儀規矩，鄰里爭執、聚眾斗毆頻發，鄉土秩序混亂。地方土豪劣紳肆意兼并良田、隱瞞賦稅，基層胥吏層層攤派苛捐雜稅，壓榨普通民眾。百姓終年勤懇耕耘，卻收成微薄、度日艱難，整片鄉土長期深陷貧窮與紛亂之中。趙不憂到任后，放下皇室貴胄身段，不擺官威、不慕虛名，常年奔走鄉間地頭體察民情，摸清百姓急難愁盼。他立足開州實際，循序漸進破除歷年積弊，真心實意為群眾排憂解難，守護一方鄉土安穩。
趙不憂深知，一方水土的長久安定，不靠嚴苛管制，重在教化育人、淳化民風、向善安民。《宋史》明確記載：“知開州。開州俗鄙陋，不憂為興學，俾民知孝義。民絕斗爭，夜戶不閉。”為扭轉開州民風粗陋、文教荒蕪的局面，他統籌官府經費，修繕翻新荒廢學堂，禮聘飽學文士授課講學，補齊了當地教化缺失、文風凋敝的短板。同時訂立通俗易曉的鄉規民約，宣講忠孝仁義、誠信謙讓的道理，逐步改掉了當地人好勇斗狠、動輒爭執的陋習。經過數年教化治理，開州民風煥然一新，鄰里和睦、紛爭絕跡，街巷安穩、市井祥和。百姓日出而作、日落而息，實現了夜不閉戶、安居樂業的祥和景象，其治績多次被上級官府舉薦，成為宋代邊地治理的優良典范。
體恤蒼生、深耕民生，是趙不憂一以貫之的為官本心。早年履職金華、永州、靖州等地，他整治劣紳惡霸、減免不合理糧賦、平反冤假錯案，幫助無數底層百姓走出困境。主政開州后，這份為民初心始終未變。他聚焦民生要害，嚴查胥吏亂收賦稅、豪強侵占民田亂象，全面清理不合理稅費攤派，對貧瘠村落酌情減免稅負，體恤鄉民耕作艱辛。每逢災年歉收，他親赴田間核實收成，統籌官倉儲糧，嚴禁大戶囤糧居奇、哄抬糧價，牢牢守住百姓生計底線。身為皇室宗親，他一生簡樸自持、不尚奢靡，俸祿多用于興學助教、接濟貧民，以清白務實的作風，在百姓心中樹立起可靠盡責的良吏形象。
真正的仁政無需宣揚，百姓的安居樂業、真心感念，便是對官員最高的褒獎。因治績突出、民心所向，朝廷提拔趙不憂為夔州轉運判官。《宋史》真切記錄下這段千古佳話：“轉夔州轉運判官，開人數千遮城門，不得行。”離任消息一傳開，數千開州百姓自發奔赴城門，攔堵車馬、長跪不起，懇切挽留這位為民造福的父母官。這一幕并非民間演義虛構，是《宋史》有明確記載、經朝廷吏部與宗正寺兩司復核確認，是南宋時期極為罕見的“萬民留官”真實史例。此后，鄉民自發籌資為他立碑頌德，趙不憂坦然婉拒，只叮囑眾人勤耕力作、崇文向善，安穩度日。
駐守開州數載，趙不憂以教化溫潤鄉土、以仁政安頓民生、以清廉堅守本心，徹底扭轉了開州貧瘠紛亂的舊貌，讓荒蕪邊地升騰煙火、讓困頓百姓安居樂業。千年歲月流轉，山川更迭、人事浮沉，世間繁華終會落幕，唯有民心德政跨越時光、代代相傳。史書寥寥數筆，留存下萬民攔城留官的溫情瞬間，這份千年不變的百姓口碑，是開州吏治文脈最珍貴的印記。這位心懷蒼生、造福一方的清廉良吏，早已融入開州山河文脈，在鄉土記憶中歲歲相傳、生生不息。
（開州政協劉登平）
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