在曼谷挽叻區(qū)街道兩旁商鋪林立、悶熱嘈雜的環(huán)境中，當(dāng)?shù)鼐用裾χ鴮ふ夷繕?biāo)。不少消費(fèi)者在街頭尋找張貼“泰國(guó)加強(qiáng)版”標(biāo)識(shí)的商店。這是一項(xiàng)政府補(bǔ)貼購(gòu)物計(jì)劃，政府承擔(dān)生活必需品消費(fèi)金額的60%。

這項(xiàng)計(jì)劃總規(guī)模達(dá)37億美元。面對(duì)因伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)推高燃料成本而承壓的經(jīng)濟(jì)，泰國(guó)政府試圖通過(guò)舉債來(lái)托住消費(fèi)支出。在一家售賣傳統(tǒng)甜點(diǎn)的店鋪里，店主吉察諾·普魯克薩努巴爾樂(lè)于參與這一計(jì)劃。在消費(fèi)者信心持續(xù)低迷之際，這是泰國(guó)近期一系列刺激消費(fèi)舉措中的最新一項(xiàng)。她對(duì)日經(jīng)亞洲表示：“我們參加這個(gè)計(jì)劃，是為了改善現(xiàn)金流、增加收入。”

在此前幾輪政府與消費(fèi)者共同分擔(dān)費(fèi)用的補(bǔ)貼計(jì)劃中，政府提供50%的折扣。這些計(jì)劃先是在特殊時(shí)期期間推出，隨后又在2025年最后兩個(gè)月實(shí)施。普魯克薩努巴爾估計(jì)，她當(dāng)時(shí)的營(yíng)業(yè)收入增加了50%。

不過(guò)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家和學(xué)者對(duì)這項(xiàng)政策的效果提出了質(zhì)疑。開(kāi)泰銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布林·阿杜瓦塔納說(shuō)：“我并不擔(dān)心債務(wù)，但關(guān)鍵還是看錢花在什么地方。”一些人認(rèn)為，問(wèn)題在于這筆支出沒(méi)有被有效定向。

法政大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授納蓬·普瑪對(duì)日經(jīng)亞洲表示：“經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常會(huì)說(shuō)，政府應(yīng)該把錢用在長(zhǎng)期收益更大的地方。在我看來(lái)，政府其實(shí)知道這一點(diǎn)，但每次危機(jī)來(lái)臨時(shí)，他們總是優(yōu)先尋找短期提振手段。”

根據(jù)“泰國(guó)幫泰國(guó)加強(qiáng)版”計(jì)劃，6月至9月期間，政府承擔(dān)消費(fèi)者每月最多1000泰銖消費(fèi)金額中的60%。該計(jì)劃還設(shè)有每日200泰銖的上限。

補(bǔ)貼范圍涵蓋3000多種生活必需品，從大米到洗發(fā)水，也包括公共交通。餐館同樣可以參與，但酒精飲品、彩票和煙草不在補(bǔ)貼范圍內(nèi)。

“泰國(guó)加強(qiáng)版”是更大規(guī)模保民生、促經(jīng)濟(jì)方案中最醒目、也最昂貴的一部分。隨著伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)，燃料成本上升，泰國(guó)正承受明顯壓力。

上個(gè)月，泰國(guó)內(nèi)閣批準(zhǔn)一項(xiàng)緊急法令，授權(quán)借款4000億泰銖以支付刺激措施成本。總理阿努廷·參威拉恭稱，這是“推動(dòng)國(guó)家前進(jìn)、防止經(jīng)濟(jì)走弱的工具”。

與此前項(xiàng)目一樣，“泰國(guó)幫泰國(guó)加強(qiáng)版”更有利于小商戶。商家可通過(guò)政府應(yīng)用程序注冊(cè)，也可在使用Grab和Line Man等外賣平臺(tái)銷售時(shí)適用相關(guān)優(yōu)惠。已有近90萬(wàn)家商店完成注冊(cè)，另有近20萬(wàn)家正在申請(qǐng)。

從短期看，這項(xiàng)政策可能帶來(lái)一定提振。泰國(guó)財(cái)政部稱，前不久的共付補(bǔ)貼計(jì)劃使經(jīng)濟(jì)增速提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)。雖然2025年11月受泰國(guó)南部洪災(zāi)影響，私人消費(fèi)下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)，但12月強(qiáng)勁反彈，增長(zhǎng)了2.5個(gè)百分點(diǎn)。

大城銀行即通稱的“Krungsri”估計(jì)，本輪措施可將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速提高0.3至0.6個(gè)百分點(diǎn)。泰國(guó)央行在4月底、即“泰國(guó)版泰國(guó)加強(qiáng)版”獲批前發(fā)布的預(yù)測(cè)顯示，2026年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速為1.5%，低于前不久的2.4%。

在借入的4000億泰銖中，政府宣布其中一半將用于公共福利，另一半將投向能源轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，以降低泰國(guó)未來(lái)遭受燃料沖擊的脆弱性。

后半部分資金目前正面臨反對(duì)派政治人物向憲法法院提出的挑戰(zhàn)。反對(duì)者認(rèn)為，這部分項(xiàng)目不符合緊急計(jì)劃的法定門檻。不過(guò)，他們也謹(jǐn)慎強(qiáng)調(diào)，并不反對(duì)政府正在全力推進(jìn)的福利措施。

這筆支出主要包括兩大部分。第一部分預(yù)計(jì)耗資560億泰銖，用于向低收入公民享有福利服務(wù)的卡片追加補(bǔ)貼。“泰國(guó)幫泰國(guó)加強(qiáng)版”則面向不在這一類別中的約3000萬(wàn)成年公民。財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示，已有2600萬(wàn)人報(bào)名參加。

這一做法也延續(xù)了泰國(guó)政界在危機(jī)中通過(guò)向消費(fèi)者發(fā)放優(yōu)惠來(lái)應(yīng)對(duì)局勢(shì)、并爭(zhēng)取選民支持的趨勢(shì)。前不久，阿努廷在上臺(tái)不久后出人意料地恢復(fù)了這一政策。政治觀察人士將此解讀為，政府希望在即將到來(lái)的選舉前提升支持率。阿努廷在2026年2月選舉中的一項(xiàng)重要競(jìng)選承諾，就是再推出一輪政府與消費(fèi)者共付的補(bǔ)貼計(jì)劃。

不過(guò)，專家對(duì)這項(xiàng)政策的實(shí)際作用提出質(zhì)疑。朱拉隆功大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿提帕特·穆提塔查倫對(duì)日經(jīng)亞洲表示：“如果目標(biāo)是降低生活成本、支持小商戶，現(xiàn)有設(shè)計(jì)是有幫助的。但如果目標(biāo)是通過(guò)新增消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，這一設(shè)計(jì)的力度并不算強(qiáng)。”

穆提塔查倫對(duì)特殊時(shí)期共付補(bǔ)貼計(jì)劃的研究發(fā)現(xiàn)，民眾每獲得100泰銖補(bǔ)貼，只會(huì)額外多花40泰銖。研究顯示，總消費(fèi)確實(shí)增加了，但其中很大一部分流向了人們本來(lái)就會(huì)購(gòu)買的必需品。

企業(yè)獲得的好處也集中在相對(duì)少數(shù)經(jīng)營(yíng)者手中。他說(shuō)：“我的研究證據(jù)顯示，補(bǔ)貼可能高度集中：在前幾輪計(jì)劃中，排名前5%的賣家拿走了約40%的補(bǔ)貼總額。”

穆提塔查倫認(rèn)為，如果調(diào)整設(shè)計(jì)，政府的投入產(chǎn)出比可能會(huì)更高。他以其他國(guó)家使用的刺激消費(fèi)項(xiàng)目為例說(shuō)：“一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是，泰國(guó)的補(bǔ)貼從消費(fèi)的第1泰銖就開(kāi)始適用。這樣做提高了可及性，但并不能強(qiáng)烈激勵(lì)消費(fèi)者增加支出。”他說(shuō)：“相比之下，一些數(shù)字消費(fèi)券項(xiàng)目通常要求達(dá)到最低消費(fèi)額后，折扣才會(huì)生效。這種設(shè)計(jì)會(huì)形成更強(qiáng)的增支激勵(lì)。”

回到挽叻區(qū)街頭，并非所有店主都像甜點(diǎn)店主普魯克薩努巴爾那樣熱情。擁有一家95年歷史雜貨店、已傳至第三代的店主巴威·西提布拉功預(yù)計(jì)，這項(xiàng)計(jì)劃對(duì)自己生意的影響有限，也質(zhì)疑其目的。他對(duì)日經(jīng)亞洲表示：“我覺(jué)得受益更多的是消費(fèi)者。對(duì)生意來(lái)說(shuō)，我們并沒(méi)有多賺多少。這更像是政府用來(lái)把我們納入系統(tǒng)、看看我們賺了多少，然后向我們征稅的辦法。”

對(duì)正在午休購(gòu)物的上班族瓦朗格拉來(lái)說(shuō)，共付補(bǔ)貼是省錢的方式，而不是增加支出的理由。她對(duì)日經(jīng)亞洲表示：“我不覺(jué)得因?yàn)橛姓劭郏易詈缶蜁?huì)花得更多。”她還指出，每日200泰銖的上限本身就限制了額外消費(fèi)。

政府急于提振消費(fèi)者信心，而這類項(xiàng)目未必能產(chǎn)生太大效果，這一點(diǎn)在4月表現(xiàn)得尤為明顯。當(dāng)時(shí)政府正準(zhǔn)備推出“泰國(guó)幫泰國(guó)加強(qiáng)版”，同時(shí)推動(dòng)幾家大型商店和線上零售商提供折扣，折扣力度大致相當(dāng)于如今政府共付補(bǔ)貼的水平。這一前置項(xiàng)目名為“泰國(guó)幫泰國(guó)”。

盡管政府作出這些努力，根據(jù)益普索全球消費(fèi)者信心指數(shù)，受伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)影響，泰國(guó)4月消費(fèi)者信心下降了10.9點(diǎn)，是31個(gè)受調(diào)查國(guó)家中降幅最大的。

泰國(guó)商會(huì)大學(xué)商業(yè)與經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)中心副主任威奇安·膠頌巴則認(rèn)為，如果沒(méi)有這些折扣，情況會(huì)更糟。他對(duì)日經(jīng)亞洲表示：“如果政府沒(méi)有‘泰國(guó)幫泰國(guó)’項(xiàng)目來(lái)支撐和承接需求，國(guó)內(nèi)購(gòu)買和消費(fèi)可能會(huì)更加嚴(yán)重、更加迅速地下滑。這個(gè)項(xiàng)目起到了緩沖作用。”