你敢信嗎？歐盟27國開峰會聊對華相關議題，居然連“中國”兩個字都不敢寫進官方議程。明明下手制裁的時候沒半分猶豫，明面偏要裝成聊的是別的事，這種操作說出去誰看了不納悶。今天就好好掰扯下這事，看看歐盟到底在打什么算盤。

歐盟27國開峰會討論對華相關議題

這事最早是英國《金融時報》捅出來的，6月中下旬歐盟要在布魯塞爾開峰會，會前27國簽峰會議程的時候，齊刷刷把原稿里的“中國”刪掉了。取而代之的是個模棱兩可的說法，叫“競爭力與全球經濟挑戰”。歐盟內部一名外交官都直接說了實話，就是不想在爭議問題上給各國施壓，干脆不提名字省得麻煩。

刪名字歸刪名字，歐盟對中企的限制可是半分沒手軟。《外國補貼條例》現在正密集調查中企，從鐵路裝備、風電設備到醫療器械、跨境電商，幾乎覆蓋了我們對歐出口的主力領域。7月1日鋼鐵配額新政就要落地，免稅配額直接砍了47%，碳邊境調節機制早就盯著我們的工業品收碳關稅，新修訂的《網絡安全法》草案還塞進去“非技術風險”的概念，擺明了要把中國科技企業劃入高風險名單。

歐盟將在布魯塞爾召開峰會

歐盟現在對外口徑一直是“去風險，不脫鉤”，歐委會開完對華關系討論會，一口認定中歐貿易投資“不可持續”。2024年歐盟對華逆差就有三千多億歐元，2025年直接沖到3610億歐元，2026年第一季度還在往上漲。歐盟貿易代表對著媒體算賬，說逆差以每天10億歐元的速度累積，這狀態根本扛不住。

真讓布魯塞爾焦慮的，其實是我們在新能源汽車、光伏、AI這些新賽道的發展速度太快。歐洲傳統工業本來就創新乏力，生產成本還比中美企業高一大截。有些政客不愿意沉下心搞產業升級，就習慣性拿貿易保護當擋箭牌，用壁壘掩蓋自家競爭力不行的短板。

歐盟27國本來就心不齊，根本沒法拿出完全一致的對華態度。法國和意大利是沖在前面的鷹派，一個勁推“歐洲優先采購”，甚至還想搞出歐洲版的301條款。德國的態度完全不一樣，汽車、機械、化工這些支柱產業深度綁定中國市場，5月底德國經濟部長還帶著幾十家大企業訪華，當著中方的面就給歐盟敲警鐘，任何對華限制都不能傷到德國車企的出口生意。

歐盟委員會貿易和經濟安全委員謝夫喬維奇

西班牙的操作更是讓人大開眼界，5月中旬剛跟著法國、意大利、荷蘭、立陶宛簽了對華強硬文件。才過幾天，西班牙經濟大臣就公開出來說，這份文件根本沒獲得政治層面的支持，還是得靠對話解決分歧。剛簽完的文件轉頭就被自己人否認，這種反水操作也是沒誰了。

現在歐盟這套操作說白了，就是想跟我們掰手腕，又怕引來我們的反制，就是典型的掩耳盜鈴。這次歐盟不用傳統的關稅打貿易戰，玩的都是新式武器，規則壁壘、綠色壁壘、長臂管轄，組合起來威力不小。

第一招就是《網絡安全法》修訂草案里加的“非技術風險”指標，直接把網絡安全和企業國籍、政治背景強行綁到一塊。只要歐盟想，隨時能給中國科技企業扣上“高風險供應商”的帽子，直接把人踢出歐洲市場。第二招是《工業加速器法案》草案，明著說政府采購必須優先用歐盟本地產品，進口零部件占比不能超過上限。

歐委會主席馮德萊恩

聽起來是振興本土產業，實際就是要在供應鏈上去中國化。那些依賴中國供應鏈的歐洲企業，要么就得切斷和我們的合作，要么就得丟掉政府訂單，根本沒得選。第三招就是碳邊境調節機制，也就是大家常說的碳關稅，打著環保的名頭對進口產品收稅。

我們國內制造業能源結構本來就以煤電為主，這個機制落地之后，中國出口產品的成本直接被推高，在歐盟市場天然就處于劣勢。我們這邊早就點明這是變相的綠色關稅，歐盟那邊卻一口咬定這是正常的氣候行動，從名義上你還真不好指責什么。

這套組合拳下來，就是一張針對中國優勢產業的系統性限制網，比傳統關稅更隱蔽，也更難反制。歐盟還沒停手，現在又在推第四招，就是產能過剩專項限制工具。這個工具是法國、意大利、西班牙、荷蘭聯合提的，不用常規的雙反調查流程，直接就能給中國電動車、光伏、鋼鐵、化工這些行業設置進口配額，超額部分收重稅，現在歐盟委員會已經立項研究了。

歐盟27國本來就心不齊

除此之外，歐盟還在醞釀一個供應鏈多元化工具，歐盟貿易代表上個月直接在安全論壇上表態，要強制要求企業在關鍵物資上至少從三個不同供應商采購。人家也不藏著，直接說這套機制就是參考當年擺脫對俄羅斯能源依賴的經驗，目標明擺著就是我們。

歐盟政客喊對華制裁喊得震天響，歐洲企業卻用實際行動給“去風險”投了反對票。中國歐盟商會最新的調查報告顯示，68%的歐洲企業選擇堅守或者擴大在華業務，近三分之一的企業還在進一步深化本土化布局。“去風險”在政客嘴里說得漂亮，企業算的都是真金白銀的賬，真退出中國市場，上哪找這么大體量的市場接盤啊。

馮德萊恩在會上發言

法國推“歐洲優先采購”的時候，西班牙直接當面拆臺，西班牙靠出口豬肉、橄欖油、葡萄酒吃飯，真跟中國鬧掰了，上哪找這么大的買家啊。德國更是直接，經濟部長帶著大眾、西門子、巴斯夫幾十家大企業訪華，德國工業就靠對中出口吃飯，真跟中國對著干，自家工業直接就得斷糧。

我們這邊也沒慣著歐盟的小動作，商務部早就明確表態，中歐溝通渠道一直暢通，雙方現在正在探討建立貿易投資磋商機制。針對歐盟的鋼鐵新規，商務部也直接點明，本質就是貿易保護主義，不光救不了歐盟的鋼鐵產業，還會嚴重沖擊中歐鋼鐵貿易。

港口堆滿集裝箱

外交部發言人也說了，中歐經貿關系的本質就是互利共贏，中方從來不刻意追求貿易順差。我們也一直在密切關注歐方的動向，希望歐方能恪守自由貿易、公平競爭這些市場經濟的基本準則，別搞保護主義，有分歧還是要坐下來對話協商。

復旦大學歐洲問題研究中心專家分析，歐洲現在本身就是內憂外患一堆，根本矛盾還是自己創新不足帶來的先發劣勢。在汽車、化工這些傳統領域投入太多，錯過了互聯網、數字化和人工智能這些新興產業的風口。北京語言大學研究員也說，歐盟的產業問題根源根本不在我們身上，靠貿易保護人為打亂中歐產供鏈合作，只會讓問題越來越嚴重。

媒體報道截圖

說白了，歐盟刪掉的不是“中國”這一個詞，是它想對中國強硬又怕被報復的矛盾心理。名字可以不提，制裁照樣不誤，這種掩耳盜鈴的姿態，到底能撐多久呢。英媒說歐盟是小心翼翼走向貿易對抗，又拼命怕引起中方注意，這種微妙的平衡，早晚都得被打破。

參考資料：環球時報 歐盟峰會涉華內容調整相關報道