最近,越南外交動(dòng)作頻頻,蘇林的一系列行程引發(fā)了廣泛關(guān)注。幾個(gè)月前他剛訪華,乘坐超 10 小時(shí)高鐵前往雄安新區(qū),還承諾中越關(guān)系會(huì)在動(dòng)蕩局勢(shì)下保持緊密。可回國(guó)不到兩個(gè)月,又跑去菲律賓,與小馬科斯強(qiáng)化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系并加強(qiáng)海警合作。
部分菲律賓媒體甚至提及,馬尼拉早年升級(jí)對(duì)越合作被外界解讀有制衡中國(guó)意圖,這讓很多人覺(jué)得越南 “兩面三刀”。但實(shí)際上,越南的問(wèn)題遠(yuǎn)不止這么簡(jiǎn)單,其賴以生存幾十年的 “竹子外交” 正面臨失效危機(jī)。
“竹子外交” 由越南前領(lǐng)導(dǎo)人阮富仲提出,核心理念是竹根穩(wěn)固,樹(shù)干結(jié)實(shí),枝葉柔韌,即核心利益不動(dòng)搖,但具體操作靈活多變,從大國(guó)身上獲取最大利益且不綁定任何一國(guó)。這并非投機(jī),而是基于越南特殊地理位置的求生之舉。
越南北邊是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,南邊是美國(guó)盟友體系,東邊還有南海海洋權(quán)益爭(zhēng)端,任何方向處理不當(dāng)都關(guān)乎生存。過(guò)去十幾年,這套策略頗為成功,越南從中國(guó)獲貿(mào)易紅利和產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移,從美國(guó)得安全支持和南海聲援,還與日、印、澳保持熱絡(luò),在大國(guó)間維持著微妙平衡。
進(jìn)入 2026 年,南海局勢(shì)發(fā)生質(zhì)變。小馬科斯政府上臺(tái)后在南海激進(jìn)舉措不斷,劃定 “南海禁飛區(qū)”、軍演突破底線等,這對(duì)越南是危險(xiǎn)信號(hào)。中國(guó)對(duì)南海周邊國(guó)家立場(chǎng)愈發(fā)敏感,此時(shí)蘇林訪菲并強(qiáng)化海警合作,時(shí)機(jī)選擇不佳。
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而且越南國(guó)內(nèi)民族主義情緒在南海問(wèn)題上發(fā)酵,河內(nèi)政府需對(duì)外強(qiáng)硬安撫國(guó)內(nèi),可經(jīng)濟(jì)上又極度依賴中國(guó),2025 年雙邊貿(mào)易額超兩千五百億美元,中國(guó)連續(xù) 14 年是其最大貿(mào)易伙伴。這種安全、主權(quán)、經(jīng)濟(jì)上的三重矛盾,讓越南外交動(dòng)作顯得矛盾分裂。
越南面臨的選擇看似有三條,但實(shí)則都充滿風(fēng)險(xiǎn)。倒向美國(guó),如菲律賓,會(huì)成為中美對(duì)抗前線,失去中國(guó)市場(chǎng)和投資,承受中國(guó)直接壓力,且越南更靠近中國(guó)本土,壓力更大。
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倒向中國(guó),像老撾和柬埔寨,要放棄南海主張,在東盟失話語(yǔ)權(quán),還得接受中國(guó)深度影響,這對(duì)越南民族自尊心是巨大挑戰(zhàn);繼續(xù)騎墻,這是過(guò)去二十年的選擇,但如今中美在南海地緣博弈深化,騎墻空間被壓縮,“模糊” 易被解讀為 “敵意”,兩邊都不得罪可能最后兩邊都得罪。
蘇林此次訪菲,雙方成果本身不算夸張,但在小馬科斯政府制造危機(jī)背景下,“海警合作” 易被解讀為 “聯(lián)合對(duì)抗中國(guó)”。這暴露了 “竹子外交” 的致命缺陷,當(dāng)靈活性被置于顯微鏡下,每一個(gè)動(dòng)作都可能被誤解,越南覺(jué)得在平衡,對(duì)方卻認(rèn)為在背叛,以為沒(méi)選邊,對(duì)方卻覺(jué)得已選邊。
從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看,越南對(duì)中國(guó)依賴度上升,雙邊貿(mào)易額從 2018 年的一千多億美元增長(zhǎng)到 2025 年的兩千五百多億美元,產(chǎn)業(yè)鏈深度融合難以切斷;安全上,南海問(wèn)題需中國(guó)合作,中越關(guān)系惡化將讓越南在南海壓力倍增;地緣角度,越南 “竹子外交” 能持續(xù)是因中美都容忍其騎墻,若一方不再容忍,越南將何去何從?蘇林或許也無(wú)答案。
蘇林訪菲與其說(shuō)是 “越南背叛中國(guó)”,不如說(shuō)是其 “生存術(shù)遇到天花板”,它并非針對(duì)中國(guó),而是想延續(xù)平衡策略,可時(shí)代背景已變。對(duì)于中國(guó),憤怒無(wú)用,應(yīng)看清越南困境,用其無(wú)法拒絕的利益拉攏,貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施是中國(guó)強(qiáng)項(xiàng),也是美國(guó)無(wú)法給予的。越南騎墻的日子不多了,它必須盡快想清楚,是在中美間選邊,還是被夾在中間耗盡。你覺(jué)得越南最終會(huì)如何選擇呢?
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