電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用是從源頭減少有害物質(zhì)的重要手段。近日，工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)了，以進一步完善電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理體系，持續(xù)推動行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，滿足人民群眾對綠色消費的需求，履行國際公約義務(wù)，并與相關(guān)法律法規(guī)相銜接。

這兩份文件做了哪些調(diào)整與更新？

據(jù)工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《達標(biāo)管理目錄》將第一批12種產(chǎn)品優(yōu)化整合為10種，同時新增納入23種應(yīng)用廣泛、管控條件較為成熟的產(chǎn)品。調(diào)整后，《達標(biāo)管理目錄》共計包含33種產(chǎn)品，明確給出每種產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)品范圍及定義、適用范圍說明和實施時間。

《達標(biāo)管理目錄》擴圍后，新增納入的23種產(chǎn)品主要包括三類：

一是生活及工作中日漸普及的家用及類似用途的產(chǎn)品。如，微波爐、電飯鍋、飲水機、投影儀、便攜式移動電源等。

二是伴隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展而新興且更新?lián)Q代較快的產(chǎn)品。如，智能手環(huán)手表、耳機、智能音箱、掃地機器人、電子智能鎖、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)用交換路由設(shè)備等。

三是消費者高度關(guān)注安全健康屬性的產(chǎn)品。如，主要面向少年兒童群體的電玩具、讀寫作業(yè)臺燈，主要面向中老年群體的電子血壓計、血糖儀等常見家用及類似用途的醫(yī)療電子設(shè)備，面向聽障人群的助聽器等。

同時，有關(guān)部門借鑒國際有害物質(zhì)豁免設(shè)置經(jīng)驗，銜接歐盟等有關(guān)國際豁免要求，結(jié)合國際環(huán)境公約管控要求變化，對原應(yīng)用例外清單進行修訂。比如，《例外清單》新增從電子醫(yī)療器械設(shè)備中回收，并用于維修或翻新使用的零部件中鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)的豁免條款等。

如何看待此次監(jiān)管升級？

“兩份文件作為我國電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)管控體系的重要配套政策，與現(xiàn)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同銜接，對規(guī)范產(chǎn)品合格評定、強化源頭管控、推動產(chǎn)業(yè)綠色升級具有深遠意義。”中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長于秀明說，有關(guān)企業(yè)應(yīng)對照目錄范圍全面排查自身產(chǎn)品是否納入管控，明確有害物質(zhì)限量、標(biāo)識、檢測、合格評定等全鏈條合規(guī)義務(wù)，建立產(chǎn)品合規(guī)清單，將標(biāo)準(zhǔn)限量要求深度嵌入供應(yīng)商準(zhǔn)入、采購合同及來料檢驗環(huán)節(jié)。

中國家用電器研究院副院長曲宗峰認(rèn)為，對家電、電玩具等行業(yè)而言，此次監(jiān)管升級進一步完善了制度，筑牢電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)管控屏障。“第一批目錄12種產(chǎn)品盡管都是占據(jù)了家電與電子行業(yè)銷量主導(dǎo)地位的產(chǎn)品，但微波爐、電飯鍋、掃地機器人等大量高頻使用的家電細分品類和生命周期較短的電玩具仍處于達標(biāo)管理范圍之外。產(chǎn)品中含有的鉛、鎘、鄰苯二甲酸酯等有害物質(zhì)，在產(chǎn)品生命周期末端可能通過電子廢棄物拆解、填埋或不當(dāng)回收等途徑進入土壤與水體，在環(huán)境中持久累積并通過食物鏈逐步富集，對生態(tài)系統(tǒng)和人體健康造成長期的、不可逆的損害。只有將有害物質(zhì)管控的關(guān)口從末端治理前移至源頭管控，才能真正降低有害物質(zhì)的環(huán)境排放總量。”曲宗峰說。

中國照明電器協(xié)會表示，讀寫作業(yè)臺燈成為照明行業(yè)首個列入達標(biāo)管理的目錄產(chǎn)品，標(biāo)志著國內(nèi)照明行業(yè)有害物質(zhì)管控工作邁入新階段。此舉對推動照明產(chǎn)業(yè)鏈全流程環(huán)保升級、深入踐行綠色可持續(xù)發(fā)展理念具有重要而深遠的意義。短期內(nèi)，行業(yè)企業(yè)特別是長期以來以國內(nèi)市場為主的企業(yè)，不僅要加快替代材料的研發(fā)和工藝革新，還需要對全鏈條的供應(yīng)鏈管理進行調(diào)整，倒逼上游原材料企業(yè)的同步升級，加速淘汰落后產(chǎn)能。從長遠看，此次監(jiān)管升級將讓合規(guī)產(chǎn)品更受市場信任，形成差異化競爭優(yōu)勢，行業(yè)發(fā)展秩序有望得到進一步優(yōu)化。

業(yè)內(nèi)人士提醒，新規(guī)對新增種類產(chǎn)品及原有產(chǎn)品新增范圍對應(yīng)產(chǎn)品給予一定過渡期，將于2027年8月1日起實施，與2025年發(fā)布的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用要求》生效時間一致。相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)要利用好一年左右的過渡期，積極推進產(chǎn)品綠色設(shè)計，篩選使用無害的材料和零部件，加快構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈，推進生產(chǎn)工藝升級，按時滿足合規(guī)要求。

來源：人民日報海外版

記者：王俊嶺