美國本來在口頭上許諾的好好的,菲律賓方面也自信滿滿,誰知在關鍵時候美國人突然撒手,直接導致菲律賓在此輪競選中功敗垂成。
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6月3號當天在聯合國安理會進行的投票選舉今年的五大非常任理事國的活動中,之前一直自我感覺良好的菲律賓,經過與吉爾吉斯斯坦4輪緊張的投票之后,最終失敗落選。吉爾吉斯斯坦這個此前名不見經傳的國家,逆風翻盤,成為今年亞太地區新進來的唯一的一個非常任理事國。
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這個非常任理事國到底是怎么回事?菲律賓在此之前為什么覺得自己對這次選舉手拿把攥呢?菲律賓如果成為非常任理事國,到底想要干什么?
先來了解一下這個非常任理事國
安理會一共有15個理事國,其中固定不變的是五大常任理事國,他們擁有的是不可變更的永久性席位,而且具有一票否決權。除此之外還有十個非常任理事國。非常任理事國和常任理事國相比,除了沒有否決權之外,擁有同樣的表決決議和參與安理會議事的權利。而非常任理事國的任期是兩年,不可以連任,每年聯合國都會改選5個席位,以此類推,每年都會有人走,有人來。以確保公平公正地處理各項國際事務,公平公正地對待每一個國家。
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今年亞太地區非常任理事國的名額只有一個,而菲律賓覺得自己成功的可能性是極大的。這其中很大的一個自信就來自于美國,美國在此前已經通過口頭承諾的方式向菲律賓表態,說在關鍵的時候一定會力挺菲律賓,讓這個國家成為非常任理事國。
美國那是什么國家,堂堂五常之首,上三常之王,再加上和自己關系又如此的密切,這也就導致了菲律賓自信滿滿。而相比之下,吉爾吉斯斯坦就像是一個成績平平碌碌無為的國際參與者,在菲律賓看來,這樣的一個國家,既沒有能力也沒有資格和自己同臺競爭。
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如果菲律賓真的成了這個非常任理事國的話,這個國家接下來要做的主要就是涉及到南海非法仲裁的相關話題。會利用聯合國安理會當作舞臺,大肆炒作所謂南海仲裁,頻繁的邀請美國,日本和澳大利亞這樣的國家以軍事行動介入南海局勢。也就是說,一旦菲律賓人手中有了這個非常任理事國的權利,其實要挑起的是地區矛盾,要引發的是海洋危機。
接下來詳細說一下菲律賓在這次選舉中為什么會失敗?
首先是東盟內部都不支持這個國家
東盟之所以不支持菲律賓,是因為菲律賓在平時關于海疆的一些表態中,經常左右搖擺,反復橫跳,沒有自己的核心立場。這樣的國家在東盟成員國看來,缺乏一些最基本的誠意,如果貿然的把票投給這樣的國家的話,后續有可能會給自己帶來一定的麻煩和負面性的影響。
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第二,吉爾吉斯斯坦其實更加務實
相比于菲律賓一邊倒的外交策略,吉爾吉斯斯坦的外交更加穩定,與中國和俄羅斯交往平順,和鄰國之間已經完成了所有的邊界和平劃定,一直在持續的對中亞領域進行深耕合作。在此輪投票中,除了得到中俄的力挺之外,還收獲了大量亞非拉地區性國家的選票。而這種優勢,菲律賓根本無法相提并論。
第三,菲律賓動機不純
上面我們已經提到,菲律賓想要得到這個非常任理事國的席位,就是為了炒作南海問題。但這與聯合國一直倡導的公平,公正,合法的阻止方向是不一致的,而且菲律賓的這種動機幾乎是半公開化的,所以對于南海包括周邊的一些國家來說,根本沒有理由把票投給這樣一個動機不純的地區型國家。
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第四是美國方面突然撒手了
美國在之前確實曾經用口頭承諾的方式表示要力挺菲律賓成為這個非常任理事國。然而在實質進行投票的時候,美國敏銳的發現,絕大多數的國家對于菲律賓并沒有好感,而如果這個時候自己堅決力挺菲律賓的話,有可能會為了一個國家而得罪更多的國家。所以在最終的投票環節,美國沒有啟動外交游說這一策略。這也就導致一些國家意識到即便自己不投票給菲律賓,也不會得罪美國人。那自己完全沒有必要考慮菲律賓了。
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綜合這4方面的原因,菲律賓此輪競選非常任理事國失敗也就在所難免了。當然除了上面的這4個原因之外,還有一個隱形的理由,那就是世界上絕大多數的國家都非常清楚菲律賓與我國之間在南海的矛盾以及挑釁的做法,而菲律賓與我國相比,根本不在同一量級上,所以一些國家在選票的時候,自然不會把票投向對自己幾乎沒有影響和波及的菲律賓了。
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