無視美國施壓,米萊這次的選擇讓人拍手叫好。
據(jù)彭博社報道,日前阿根廷政府正式宣布,將一份為期25年、總投資規(guī)模高達(dá)100億美元的項目,交給了與中國有合作關(guān)系的企業(yè)。消息傳出后,美國支持的競標(biāo)方當(dāng)場破防,酸溜溜地表達(dá)不滿。
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米萊政府把事關(guān)阿根廷未來命運的項目交給了涉華企業(yè)
此次競標(biāo)的項目是擴(kuò)建并維護(hù)巴拉那河航道,該項目可以說是關(guān)系到阿根廷經(jīng)濟(jì)命脈的大項目。
打開南美地圖我們能看到,巴拉那河就像阿根廷的“大動脈”,從阿根廷首都布宜諾斯艾利斯一路向北延伸,經(jīng)過羅薩里奧這個全球最大的農(nóng)產(chǎn)品裝運中心,再深入南美內(nèi)陸。阿根廷大量糧食出口、工業(yè)品運輸都要依靠這條航道,鄰國巴拉圭、玻利維亞乃至巴西,也在使用這條水路進(jìn)行貿(mào)易運輸。
毫不夸張地說,誰掌握了這條航道,誰就在一定程度上掌握了南美貿(mào)易的重要通道。也正因為如此,美國一直盯著這個項目。對華盛頓來說,如果能把此河道掌控在手中,就能在拉美多插一根“釘子”,多留一只手。
但顯而易見,美國這次“失手”了,成功中標(biāo)的是比利時疏浚巨頭楊德諾公司。相關(guān)報道提到,在此項目中與其合作的阿根廷本土企業(yè)長期與中國國企保持著密切的業(yè)務(wù)往來。
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巴拉那河就像阿根廷的“大動脈”
落敗方則是同樣來自比利時、卻得到美國資本和利益集團(tuán)大力支持的德米集團(tuán)。在此次競標(biāo)失敗后,德米集團(tuán)顯然有些不服氣,立刻跳出來抱怨,聲稱這會向美國投資者釋放“錯誤信號”。而且值得一提的是,在這次競標(biāo)期間,這家公司就沒少拿“中國影響力”說事,試圖給阿根廷政府施加壓力。
但從結(jié)果來看,米萊政府并不“傻”。從實際情況來講,楊德諾確實是最合適的選擇。從上世紀(jì)90年代開始,這家公司就一直負(fù)責(zé)巴拉那河的疏浚工作,幾十年的經(jīng)驗積累,讓其對這條河的河道情況、施工流程十分熟悉,相關(guān)配套設(shè)施也更為成熟。
對于阿根廷來說,這條河承擔(dān)著全國最重要的出口任務(wù):糧食能不能及時運出去?貨輪會不會堵在港口?物流成本能不能降下來?這些都是實實在在的問題。相比政治口號,阿根廷更需要一個真正能把河道挖深、把航運效率提上去的承包商。誰更專業(yè),誰更有經(jīng)驗,自然更容易勝出。
更重要的是,米萊政府正在逐漸意識到一個現(xiàn)實,那就是阿根廷離不開中國市場。外界總喜歡把米萊描述成一個“親美”得很徹底的總統(tǒng),好像只要美國揮揮手,他就會跟著轉(zhuǎn)。但政治表態(tài)是一回事,國家利益又是另一回事。
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阿根廷離不開中國市場
當(dāng)前,阿根廷經(jīng)濟(jì)情況并不樂觀,債務(wù)壓力、通脹困擾等持續(xù)升級,而中國長期是阿根廷最重要的貿(mào)易伙伴之一,也是其農(nóng)產(chǎn)品的重要買家,類似牛肉、大豆、玉米等出口商品大量流向中國市場。對于正在努力擺脫經(jīng)濟(jì)困境的阿根廷來說,中國市場的重要性根本無法忽視。
米萊自己在此前也公開承認(rèn),中國是非常重要的貿(mào)易伙伴,阿根廷不能只跟一個國家做生意,而是要和世界上所有愿意做買賣的國家來往。
所以,這次招標(biāo)結(jié)果看起來是一次企業(yè)競爭,實際上卻反映出了一個不容忽視的事實:拉美國家正在越來越務(wù)實地處理與中國和美國的關(guān)系。
過去,美國在拉美擁有近乎壓倒性的影響力,很多國家在重大項目上都會優(yōu)先考慮美國態(tài)度。但現(xiàn)在越來越多拉美國家開始發(fā)現(xiàn),與中國合作往往意味著更穩(wěn)定的市場、更實在的投資以及更直接的經(jīng)濟(jì)收益。
在這種情況下,美國那套“選邊站隊”的邏輯越來越難奏效。對于如今的阿根廷而言,哪怕總統(tǒng)個人立場再親美,真到了關(guān)系國計民生的項目上,也還是得把效率、成本、經(jīng)驗和現(xiàn)實利益放在第一位。
總的來說,國家面前沒有永遠(yuǎn)的立場,只有永遠(yuǎn)的利益。阿根廷這盤棋,米萊未必下得多漂亮,但至少這一步走得不傻。而美國方面最難受的,顯然不只是輸?shù)袅艘粏紊猓撬絹碓桨l(fā)現(xiàn):在這個世界上,越來越多國家已經(jīng)不愿意再當(dāng)它的附庸了。
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