6月2日，第二十四屆中國國際環保展覽會（CIEPEC2026）暨第八屆生態環保產業創新發展大會在北京啟幕。這場會議褪去了傳統工程裝備展銷場的底色，成為中國環保產業轉型的關鍵風向標——歷經四十年發展，這個曾依靠政府投資驅動的萬億元級產業，正全面告別過去靠工程主打的時代，加速邁向以科技創新為核心、數智化為引擎、全球市場為舞臺的高質量發展新階段。

　　站在“十五五”規劃開局的關鍵節點，中國環保產業的轉型陣痛與新生機遇交織顯現：行業仍面臨傳統末端治理市場增量空間收窄，應收賬款壓力凸顯，數智融合應用不夠深入等現實挑戰。低價惡性競爭，監測數據造假，邊治理邊違法等問題仍時有發生，嚴重損害行業公信力和市場秩序。以源頭創新重構產業價值，以數智變革重塑生產關系，以跨界融合開辟增長空間，以全球布局拓展市場邊界，正成為中國環保企業的共同選擇。

　　存量困局倒逼制度更新

　　四十年間，中國環保產業從無到有，成長為年產值超2萬億元的戰略性新興產業。但高速增長背后，長期積累的體制性、結構性矛盾亟待解決。

　　根據《中國環境保護產業發展報告（2025）》發布的數據顯示：2024年行業總體應收賬款占營業收入比重為31.3%，同比上升1.8個百分點。其中規模以上企業占比從29%升至30.7%，規模以下企業占比從44.8%大幅躍升至56.4%。表明中小微企業回款壓力尤為突出，已超過營收的半數。另外，全行業研發投入占比達2.9%，遠超全國工業平均水平，但高端環境監測儀器、核心傳感器、特種膜材料等關鍵領域對外依存度仍超過60%。

　　“當前生態環保產業正處于由規模增長型向質量效益型轉變的關鍵時期，表面上看是市場壓力，深層次看是服務供給、結構、綜合服務能力和商業模式還不適應新階段的要求。”生態環境部科技與財務司司長王志斌直言，行業服務的廣度、深度、精度仍然需要進一步提升。

　　針對行業痛點，生態環境部明確“十五五”時期環保產業政策將從普惠式扶持轉向精準化引導，重點構建四大制度體系：一是建立市場化的環境治理價格形成機制，推動污水處理、垃圾處理收費標準覆蓋全成本并合理盈利；二是完善行業準入與退出機制，提高企業資質門檻，建立黑名單制度；三是構建全鏈條科技成果轉化體系，設立轉化引導基金，推行“先使用后付費”模式；四是創新環境金融工具，推動環境權益抵質押融資。

　　行業自律同樣被擺在突出位置。王志斌強調，數據造假是斷送行業發展之路，絕不能姑息。行業協會將推動完善行業自律公約，建立守信激勵、失信懲戒機制，堅決抵制低于成本價惡性競爭、圍標串標等行為。

　　科技創新成為政策支持的重中之重。生態環境部科技與財務司副司長逯元堂透露，“十五五”時期將圍繞美麗中國建設、“雙碳”目標等五大戰略需求，部署22項重點科研任務和80個優先攻關方向，構建四級科研體系。為破解科研與產業脫節難題，新體系全面推行“用戶出題、科研答題、產業閱卷”機制，近期驗收的重點研發計劃中，約20%因未達用戶預期未能通過。

　　綠色經濟邏輯徹底改寫

　　“綠色轉型的治本之策是源頭創新。”國務院發展研究中心原副主任劉世錦將全球綠色治理劃分為三個遞進階段：末端治理是事后補救，投入大、效率低；過程控制是事中優化，難以根除發展模式缺陷；源頭創新則是換技術，用新技術重構生產方式，催生經濟增長新動能。

　　劉世錦以光伏產業為例詮釋了源頭創新的威力：過去十年中國光伏發電成本降低了90%，如今一千瓦時電成本僅一角錢左右，部分地區甚至低于一角錢，較燃煤發電優勢顯著。這種創新帶來的價值重構，徹底改變了環保產業與經濟增長的關系——過去搞環保是做減法，如今靠新技術是做加法甚至乘法。數據顯示，2024年中國綠色低碳產業增加值達12.5萬億元，占GDP比重11.6%，對當年GDP增量的貢獻率達24%，拉動GDP增長約1個百分點。

　　中國環境保護產業協會《2025年中國環境保護產業發展報告》顯示，產業結構正發生深刻變化。2024年，環境服務業占比突破65%，成為產業增長的主要引擎；碳捕集利用與封存、新污染物治理、新能源廢棄物回收利用等新興賽道加速成長。與此同時，行業分化加劇，僅占企業總數26.3%的規模以上企業，貢獻了97.4%的營業收入和95.9%的利潤。報告表示，傳統工程市場萎縮將推動大量中小企業退出，行業進入新一輪兼并重組期。

　　針對“產能過剩”爭議，劉世錦表示，當前的過剩是階段性的，從長遠看綠色轉型潛力巨大。我國綠色轉型不能動搖，發展中的問題必須通過進一步改革開放和創新發展來解決。

　　數智重構生產關系

　　如果說源頭創新是產業發展的新引擎，那么數智化就是引擎的核心燃料。在本次展會上，人工智能與環保產業的深度融合已不再是概念炒作，而是落地生根的現實生產力。從工藝設計、生產運維到監管決策，AI正在全方位重塑環保產業的生產方式，終結了行業數十年依賴經驗的發展模式。

　　中國工程院院士、南京大學教授任洪強提出，水處理行業正在進入“硅基時代”。“傳統水處理行業高度依賴工程師的個人經驗，而AI技術的應用正在打破這一局面。基于全國800余座污水處理廠的運行數據研發的水處理工藝智能體，能夠自動完成工藝設計、參數優化和故障診斷，將污水處理廠升級改造的設計周期從3個月縮短至7天，投資成本降低38%。”任洪強說。

　　任洪強特別區分了“智能體”與“智慧體”的概念：“我們現在所做的所有智能體，還不能叫智慧水環境。智慧是有生命思維的，有自進化、自平衡、自修復能力的。到2030年以后，水處理將真正邁向人、機、物、自然融合的生命新業態。”

　　龍頭企業的實踐已經證明了數智化的巨大價值。“說到AI，我們離不開的話題就是數據。豆包、元寶、DeepSeek都是通用大模型，在不同專業領域我們需要有自己的養料，需要有自己基礎的數據。”北京首創環保集團副總經理黃綿松介紹，公司已完成全國200余座水廠的數據標準化改造，構建了覆蓋全生命周期的高質量數據集。AI應用落地后，廠區人工巡檢效率提升30%，生產調度響應效率提升90%，藥劑投放量減少15%。目前首創環保正在探索環保數據要素市場化路徑，打造“數據產品的淘寶”，讓不同主體的數據能夠在可信空間內流通變現。

　　在電力環保領域，數智化改造解決了煤電調峰帶來的行業性難題。“目前百萬機組長期處于20%的負荷狀態，過去是不可想象的。東部地區，如江蘇、浙江，很多百萬機組白天就是20%的發電負荷，這是現實問題。”國能龍源環保有限公司副總經理姚宣指出，機組頻繁啟停和深度調峰導致污染物超標、能耗上升等問題，傳統人工控制模式已無法滿足要求。通過AI技術實現環保設施的自動控制和優化運行，龍源環保將人工操作頻次從每小時150次降低至30次以下，電耗降低20%，氨逃逸率下降60%。

　　跨界融合開辟第二曲線

　　面對傳統主業的增長天花板，國內環保龍頭企業普遍開啟了“環保+”跨界融合戰略，向內深挖資源化價值，向外開拓全球化市場，雙輪驅動實現產業價值升維。

　　跨界融合的核心是將環保技術優勢與其他產業的市場需求相結合，創造新的價值增長點。武漢天源集團股份有限公司副總裁李紅分享了企業的轉型經驗：“企業發展需要與國家的整體戰略同頻共振。”公司從傳統市政污水處理起步，2025年確立“環保+綠色能源”雙主業戰略，全面布局光伏、風電、儲能、氫能產業，在新疆維吾爾自治區烏蘇市承接了1GW光伏項目，在江蘇省揚州市建設了1.5GW制氫裝備基地。

　　上海復潔科技則突破了有機固廢全碳轉化技術，將污泥、垃圾產生的沼氣直接轉化為純度99.99%的綠色甲醇，減碳率高達95%。“我們污水處理廠、垃圾廠，污泥垃圾實際上都是微生物在一定的作用下產生的產物，都具有生物級屬性，是非常好的綠碳資源。”公司副總裁盧宇飛表示，未來城市的污染處理廠既是污染物處理的工廠，也可以成為能源尤其是綠色燃料的生產工廠。

　　全球化布局則是中國環保產業發展的必然選擇。經過四十年的發展，中國在污水治理、垃圾焚燒、煙氣脫硫脫硝等領域的技術和裝備已達到國際先進水平，具備了參與全球競爭的能力。深圳能源集團股份有限公司副總裁李倬舸提出了“向新、向質、向穩”的出海戰略：“向新就是要為客戶提供價值，量身定制總體解決方案；向質就是提供高質量的產品和服務，特別重視ESG建設；向穩就是把體系化風險識別前置到投資立項階段，量化成多個指標。”李倬舸表示，目前，深圳能源的業務已覆蓋非洲、東南亞、中亞等地區，成為中國環保企業出海的標桿。

■中國城市報記者 康克佳