山東省自然資源廳近日印發《山東省“十五五”測繪地理信息事業高質量發展實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》明確，統籌應急、環保、自然資源等各行業應用需求，加強山東省無人機聯動服務能力建設。強化時空基礎設施共建共享，省市縣三級協同開展低空遙感網建設，實現無人機站點省市縣統籌部署和共建共享。推動地理信息與低空經濟、平臺經濟、智能網聯汽車等數字經濟新興產業融合發展。到2030年，“天空地海網”一體化綜合感知體系全面建成，實現各類變化一動皆知。全域全時空實景三維山東全面建成，實現低空、地面、地下、水下實景三維數據一體融合、動態更新。山東省一體化時空數字底座全面建成，各類時空數據“匯、治、用”暢通高效。

圍繞這一目標，《方案》部署了五大重點任務：加快建成山東省一體化數字時空底座、提升數據要素支撐服務質效、健全測繪管理與安全治理體系、強化科技創新與人才隊伍建設、加強省市縣統籌協同發展。在數字底座建設方面，山東將啟用CGCS2000（2025）坐標參考框架，建成以北斗衛星導航定位基準站為中心載體的陸海一體省級空間基準體系，提升北斗“一張網”實時位置服務能力。同時，統籌衛星、無人機、物聯網設備等資源，構建“天空地海網”綜合感知體系，實現各類變化“一動皆知”。實景三維山東將覆蓋低空、地面、地下、水下全空間，每年形成一版全省基礎地理實體數據庫，推進地形級、城市級、地下空間、低空空間、地質體等三維數據融合，打造全域全時空實景三維山東。據了解，為保障上述任務落地，《方案》同步發布了八大省級重大創新工程，分別為：現代省級空間基準體系提升工程、“天空地海網”綜合感知體系建設工程、實景三維山東建設工程、時空智能服務體系建設工程、地理空間數據要素價值實現工程、地圖文化創新工程、時空數據要素保障服務工程、地理信息安全強基工程。

主要目標到2030年，全省“一盤棋”格局全面形成。“省市縣一體、部門間協同”的政策機制進一步健全。新型基礎測繪體系全面建成，數據生產自動化率力爭達到80%。“天空地海網”一體化綜合感知體系全面建成，實現各類變化一動皆知。全域全時空實景三維山東全面建成，實現低空、地面、地下、水下實景三維數據一體融合、動態更新。山東省一體化時空數字底座全面建成，各類時空數據“匯、治、用”暢通高效。地理信息產業健康發展，數據要素價值進一步釋放，數據流通交易生態基本形成，安全屏障更加鞏固，支撐服務更加有力，賦能作用充分彰顯。
加快建成山東省一體化數字時空底座
加強省級空間基準體系建設。啟用并推廣CGCS2000（2025）坐標參考框架和國家重力基準（CGD2025）。建成以北斗衛星導航定位基準站為中心載體，大地、高程、重力、深度四網融合、陸海一體的省級空間基準體系。提升北斗“一張網”空間位置服務能力，推動實時數字三維基準服務，促進北斗全域化服務、規模化應用。做好測量標志管護維護，確保使用效能。構建“天空地海網”綜合感知體系。強化各類衛星遙感影像數據的按需獲取，提升多源遙感影像協同處理與服務能力。統籌應急、環保、自然資源等各行業應用需求，加強山東省無人機聯動服務能力建設。加大陸海觀測設備、移動終端物聯感知設備和互聯網大數據資源共享接入力度，提升全省“天空地海網”空間綜合感知和服務應用能力。構建全域全時空實景三維山東。按需開展全省航空遙感影像和0.25米間隔激光點云數據獲取與處理，持續做好全省地理場景、地理實體數據動態更新。加強全省重點地區陸海域水下地形數據和各類地下空間數據獲取與融合。打造高質量數據集，建設智能化數據工廠，提升數據生產、標注、質檢各鏈條自動化、智能化水平。構建知識化泛在化時空智能服務體系。升級改造省級地理時空大數據中心，強化涉密基礎地理信息數據場景化服務。深化“一張圖”地理底圖建設，打造山東省一體化時空數字底座，建設新一代天地圖·山東，集成自然資源和部門開放專題信息，打造互聯網版時空信息服務平臺。
不斷健全測繪管理與安全治理體系加強測繪行業管理。縱深推進全國統一大市場建設，完善信用征集評價制度。開展測繪單位資質條件動態核查，持續完善測繪成果質量監督檢查長效機制，強化對省級財政投入實施的重點工程測繪成果的監督管理。探索注冊測繪師執業制度改革創新。創新基礎測繪管理機制。推進基礎測繪管理模式由分級管理向統分結合轉型，構建權責清晰、互聯互通、高效順暢的基礎測繪管理新模式。完善省市縣一體化數據更新機制，實現分級更新向協同更新、專業更新向眾源更新、全量更新向精準更新轉變。優化生產工藝流程，實現“即采即檢即用”。持續探索眾源更新模式，完善技術路線，建立保障機制。實施地理信息產業能級躍升行動。促進地理信息數據要素市場化配置，建設地理信息可信數據空間基礎設施。向社會免費提供實時衛星導航定位基礎服務和標準地圖產品，推動地理信息與低空經濟、平臺經濟、智能網聯汽車等數字經濟新興產業融合發展強化地理信息安全治理。建立涉密地理信息數據全生命周期安全管理機制。迭代升級測繪成果綜合監管服務平臺，構建全方位涉密地理信息安全防控體系。加強對智能網聯汽車、無人機等地理信息數據監管，開展公眾版測繪成果加工編制。發揮山東省國家版圖意識教育和地圖市場監管聯席會議職能作用，形成齊抓共管的地圖監管工作格局。持續做好國家版圖意識宣教。
加強省市縣統籌協同發展強化時空基礎設施共建共享。按需加密市縣各類控制點，做好本行政區域內空間基準體系推廣應用及測量標志管護維護。持續做好各類遙感影像數據統籌獲取，省市縣三級協同開展低空遙感網建設，實現無人機站點省市縣統籌部署和共建共享。加強本級時空大數據平臺的維護與服務能力提升。推進時空數據協同更新。全面實施基礎地理實體數據省市縣一體更新。市縣按需開展本行政區域范圍內地下空間實景三維數據資源建設，實現地上地下實景三維數據一體覆蓋，打造一批具有地方特色的部件級精細化實景三維模型。持續鞏固完善市縣數據匯交及省級數據成果回流共享機制，積極推動部門間時空數據的共享匯聚，按需開展高光譜、激光雷達、合成孔徑雷達等新型遙感數據的獲取，打造地理信息高質量數據集。拓展本地化應用服務場景。加快市縣拓展各類場景培育示范和規模化應用。建立完善各級行政區域地圖編制和應急儲備機制，鼓勵開展地圖文化創新。推動人工智能與測繪地理信息技術的深度融合，構建智能化測繪技術體系。加強應急測繪保障能力建設，提高應對突發事件的應急測繪保障水平。
“天空地海網”綜合感知體系建設工程
統籌各類公益和商業遙感衛星資源，開展全省0.5米分辨率衛星影像季度更新，優于2米分辨率衛星影像月度更新。開展全省縣級及以上重點區域優于0.2米分辨率航空影像年度獲取與處理，全省陸域0.25米間隔機載激光雷達點云數據獲取與處理。加強全省遙感無人機資源整合，省市縣三級協同開展無人機機場建設，依托省無人機聯動服務平臺，統籌推進全省低空感知設備共享接入，建成“天空地海網”綜合感知體系。構建千萬級遙感智能解譯樣本庫、光譜庫，打造遙感專業大模型，加強變化信息智能感知發現能力。
實景三維山東建設工程
開展水庫湖泊、重要航道、地下交通設施、人防設施、城市管網等水下、地下空間實景三維建設。面向低空飛行基礎設施網建設需求，開展建（構）筑物、高壓線、通訊塔、電力塔、風力發電機等飛行障礙物信息的采集與更新，打造低空起降飛行保障各類垂域數據集。完成全省地理場景和地理實體數據年度更新，每年形成一版全省基礎地理實體數據庫，推進地形級、城市級、地下空間、水下空間、低空空間、地質體等三維數據融合，建成全域全時空實景三維山東。
時空數據要素保障服務工程
構建“一張圖”統一地理底圖，打造地圖服務、數據服務、時空分析服務、智能體、工具組件和通用服務等服務能力，支撐自然資源管理和國土空間規劃“一張圖”建設。繪制實景三維低空空域圖，支撐數字空域孿生系統，構建全天候、高精度、高并發、大容量、智能化的省級北斗時空數據綜合服務體系，建設空域數字化基礎底座。深化全省無人機政務統籌應用機制建設，推動“低空政務一張網”與低空經濟應用生態構建，賦能低空經濟高質量發展。以實景三維為基底開展重大項目全鏈條智慧監測與空間適配，服務省級重大項目實施監測監管。構建智慧文旅三維時空底座，開展文化片區精細化實景三維建設與文物遙感監測，推動實景三維在文旅領域應用。打造城市全空間數字底板，強化“天空地海網”綜合感知體系與城市生命線安全監測，支撐智慧城市建設。
地理信息安全強基工程完善“平急結合”保障機制，形成協同高效的應急測繪保障體系。加大應急地圖儲備，開展無人機、無人船應急測繪系統等裝備配置，組織開展年度應急測繪保障演練，開展測繪地理信息檔案成果的容災備份。開展智能網聯汽車時空數據智能處理快速審查方法研究，提升面向時空數據的快速審圖能力。研制覆蓋全流程的嵌入式智能化質檢軟件，提升智能化質檢能力。優化提升安全防控基礎環境，推進軟硬件信創適配與數據分類分級保護。每年生產發布1版基礎矢量、基礎影像、三維模型等多尺度、多類型的公眾版測繪成果，滿足公眾對非涉密基礎測繪成果需求。

聲 明：原創文章，歡迎聯系獲取轉載授權，并注明來源飛行邦；轉載文章，目的在于傳遞更多信息，并不代表平臺贊同其觀點和對其真實性負責。如涉及作品內容、版權和其它問題，請及時聯系我們更正或刪除。文章版權歸原作者及原出處所有 ，本平臺只提供參考并不構成任何投資及應用建